中國銀保監(jiān)會(huì)非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法
中國銀保監(jiān)會(huì)非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法
中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
中國銀保監(jiān)會(huì)非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法
第四十七條 申請人應(yīng)在收到開業(yè)核準(zhǔn)文件并領(lǐng)取金融許可證后,辦理工商登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
汽車金融公司應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起6個(gè)月內(nèi)開業(yè)。不能按期開業(yè)的,應(yīng)在開業(yè)期限屆滿前1個(gè)月向省級派出機(jī)構(gòu)提交開業(yè)延期報(bào)告。開業(yè)延期不得超過一次,延長期限不得超過3個(gè)月。
未在前款規(guī)定期限內(nèi)開業(yè)的,開業(yè)核準(zhǔn)文件失效,由決定機(jī)關(guān)注銷開業(yè)許可,發(fā)證機(jī)關(guān)收回金融許可證,并予以公告。
第四節(jié) 貨幣經(jīng)紀(jì)公司法人機(jī)構(gòu)設(shè)立
第四十八條 設(shè)立貨幣經(jīng)紀(jì)公司法人機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)有符合《中華人民共和國公司法》和銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的公司章程;
(二)有符合規(guī)定條件的出資人;
(三)注冊資本為一次性實(shí)繳貨幣資本,最低限額為2000萬元人民幣或者等值的可自由兌換貨幣;
(四)有符合任職資格條件的董事、高級管理人員和熟悉貨幣經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員;
(五)從業(yè)人員中應(yīng)有60%以上從事過金融工作或相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作;
(六)建立了有效的公司治理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系;
(七)建立了與業(yè)務(wù)經(jīng)營和監(jiān)管要求相適應(yīng)的信息科技架構(gòu),具有支撐業(yè)務(wù)經(jīng)營的必要、安全且合規(guī)的信息系統(tǒng),具備保障業(yè)務(wù)持續(xù)運(yùn)營的技術(shù)與措施;
(八)有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設(shè)施;
(九)銀保監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。
第四十九條 申請?jiān)诰硟?nèi)獨(dú)資或者與境內(nèi)出資人合資設(shè)立貨幣經(jīng)紀(jì)公司的境外出資人應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)為所在國家或地區(qū)依法設(shè)立的貨幣經(jīng)紀(jì)公司;
(二)所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局已經(jīng)與銀保監(jiān)會(huì)建立良好的監(jiān)督管理合作機(jī)制;
(三)從事貨幣經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)20年以上,經(jīng)營穩(wěn)健,內(nèi)部控制健全有效;
(四)有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠信記錄和納稅記錄;
(五)最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為,或者已整改到位并經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)可;
(六)財(cái)務(wù)狀況良好,最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利;
(七)權(quán)益性投資余額原則上不得超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%(含本次投資金額);
(八)有從事貨幣經(jīng)紀(jì)服務(wù)所必需的全球機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和資訊通信網(wǎng)絡(luò);
(九)具有有效的反洗錢措施;
(十)銀保監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。
第五十條 申請?jiān)O(shè)立貨幣經(jīng)紀(jì)公司或者與境外出資人合資設(shè)立貨幣經(jīng)紀(jì)公司的境內(nèi)出資人應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)為依法設(shè)立的非銀行金融機(jī)構(gòu),符合審慎監(jiān)管要求;
(二)從事貨幣市場、外匯市場等代理業(yè)務(wù)5年以上;
(三)具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制機(jī)制和健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系;
(四)有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠信記錄和納稅記錄,最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為,或者已整改到位并經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)可;
(五)財(cái)務(wù)狀況良好,最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利;
(六)權(quán)益性投資余額原則上不得超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%(含本次投資金額);
(七)銀保監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。
第五十一條 有以下情形之一的企業(yè)不得作為貨幣經(jīng)紀(jì)公司的出資人:
(一)公司治理結(jié)構(gòu)與機(jī)制存在明顯缺陷;
(二)關(guān)聯(lián)企業(yè)眾多、股權(quán)關(guān)系復(fù)雜且不透明、關(guān)聯(lián)交易頻繁且異常;
(三)核心主業(yè)不突出且其經(jīng)營范圍涉及行業(yè)過多;
(四)現(xiàn)金流量波動(dòng)受經(jīng)濟(jì)景氣影響較大;
(五)資產(chǎn)負(fù)債率、財(cái)務(wù)杠桿率高于行業(yè)平均水平;
(六)代他人持有貨幣經(jīng)紀(jì)公司股權(quán);
(七)被列為相關(guān)部門失信聯(lián)合懲戒對象;
(八)存在嚴(yán)重逃廢銀行債務(wù)行為;
(九)提供虛假材料或者作不實(shí)聲明;
(十)因違法違規(guī)行為被金融監(jiān)管部門或政府有關(guān)部門查處,造成惡劣影響;
(十一)其他對貨幣經(jīng)紀(jì)公司產(chǎn)生重大不利影響的情況。
第五十二條 申請?jiān)O(shè)立貨幣經(jīng)紀(jì)公司,應(yīng)當(dāng)遵守并在擬設(shè)公司章程中載明下列內(nèi)容:
(一)股東應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定;
(二)應(yīng)經(jīng)但未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)或未向監(jiān)管部門報(bào)告的股東,不得行使股東大會(huì)召開請求權(quán)、表決權(quán)、提名權(quán)、提案權(quán)、處分權(quán)等權(quán)利;
(三)對于存在虛假陳述、濫用股東權(quán)利或其他損害貨幣經(jīng)紀(jì)公司利益行為的股東,銀保監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)可以限制或禁止貨幣經(jīng)紀(jì)公司與其開展關(guān)聯(lián)交易,限制其持有貨幣經(jīng)紀(jì)公司股權(quán)的限額等,并可限制其股東大會(huì)召開請求權(quán)、表決權(quán)、提名權(quán)、提案權(quán)、處分權(quán)等權(quán)利;
(四)主要股東自取得股權(quán)之日起5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所持有的股權(quán)(經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)采取風(fēng)險(xiǎn)處置措施、銀保監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令轉(zhuǎn)讓、涉及司法強(qiáng)制執(zhí)行或者在同一出資人控制的不同主體間轉(zhuǎn)讓股權(quán)等特殊情形除外)。
第五十三條 貨幣經(jīng)紀(jì)公司設(shè)立須經(jīng)籌建和開業(yè)兩個(gè)階段。
第五十四條 籌建貨幣經(jīng)紀(jì)公司,應(yīng)由投資比例最大的出資人作為申請人向擬設(shè)地省級派出機(jī)構(gòu)提交申請,由省級派出機(jī)構(gòu)受理并初步審查、銀保監(jiān)會(huì)審查并決定。決定機(jī)關(guān)自受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。
第五十五條 貨幣經(jīng)紀(jì)公司的籌建期為批準(zhǔn)決定之日起6個(gè)月。未能按期完成籌建的,應(yīng)在籌建期限屆滿前1個(gè)月向銀保監(jiān)會(huì)和擬設(shè)地省級派出機(jī)構(gòu)提交籌建延期報(bào)告;I建延期不得超過一次,延長期限不得超過3個(gè)月。
申請人應(yīng)在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請,逾期未提交的,籌建批準(zhǔn)文件失效,由決定機(jī)關(guān)注銷籌建許可。
第五十六條 貨幣經(jīng)紀(jì)公司開業(yè),應(yīng)由投資比例最大的出資人作為申請人向擬設(shè)地省級派出機(jī)構(gòu)提交申請,由省級派出機(jī)構(gòu)受理、審查并決定。省級派出機(jī)構(gòu)自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書面決定,并抄報(bào)銀保監(jiān)會(huì)。
第五十七條 申請人應(yīng)在收到開業(yè)核準(zhǔn)文件并領(lǐng)取金融許可證后,辦理工商登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
貨幣經(jīng)紀(jì)公司應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起6個(gè)月內(nèi)開業(yè)。不能按期開業(yè)的,應(yīng)在開業(yè)期限屆滿前1個(gè)月向省級派出機(jī)構(gòu)提交開業(yè)延期報(bào)告。開業(yè)延期不得超過一次,延長期限不得超過3個(gè)月。
未在前款規(guī)定期限內(nèi)開業(yè)的,開業(yè)核準(zhǔn)文件失效,由決定機(jī)關(guān)注銷開業(yè)許可,發(fā)證機(jī)關(guān)收回金融許可證,并予以公告。
第五節(jié) 消費(fèi)金融公司法人機(jī)構(gòu)設(shè)立
第五十八條 設(shè)立消費(fèi)金融公司法人機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)有符合《中華人民共和國公司法》和銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的公司章程;
(二)有符合規(guī)定條件的出資人;
(三)注冊資本為一次性實(shí)繳貨幣資本,最低限額為3億元人民幣或者等值的可自由兌換貨幣;
(四)有符合任職資格條件的董事、高級管理人員和熟悉消費(fèi)金融業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員;
(五)建立了有效的公司治理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系;
(六)建立了與業(yè)務(wù)經(jīng)營和監(jiān)管要求相適應(yīng)的信息科技架構(gòu),具有支撐業(yè)務(wù)經(jīng)營的必要、安全且合規(guī)的信息系統(tǒng),具備保障業(yè)務(wù)持續(xù)運(yùn)營的技術(shù)與措施;
(七)有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設(shè)施;
(八)銀保監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。
第五十九條 消費(fèi)金融公司的出資人應(yīng)當(dāng)為中國境內(nèi)外依法設(shè)立的企業(yè)法人,并分為主要出資人和一般出資人。主要出資人是指出資數(shù)額最多并且出資額不低于擬設(shè)消費(fèi)金融公司全部股本30%的出資人,一般出資人是指除主要出資人以外的其他出資人。
前款所稱主要出資人須為境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)或主營業(yè)務(wù)為提供適合消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)產(chǎn)品的境內(nèi)非金融企業(yè)。
第六十條 金融機(jī)構(gòu)作為消費(fèi)金融公司的主要出資人,應(yīng)具備以下條件:
(一)具有5年以上消費(fèi)金融領(lǐng)域的從業(yè)經(jīng)驗(yàn);
(二)最近1個(gè)會(huì)計(jì)年度末總資產(chǎn)不低于600億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣;
(三)財(cái)務(wù)狀況良好,最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利;
(四)信譽(yù)良好,最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為,或者已整改到位并經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)可;
(五)入股資金為自有資金,不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股;
(六)權(quán)益性投資余額原則上不得超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%(含本次投資金額),國務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司除外;
(七)具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制機(jī)制和健全的風(fēng)險(xiǎn)管理制度;
(八)滿足所在國家或地區(qū)監(jiān)管當(dāng)局的審慎監(jiān)管要求;
(九)境外金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對中國市場有充分的分析和研究,且所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局已經(jīng)與銀保監(jiān)會(huì)建立良好的監(jiān)督管理合作機(jī)制;
(十)銀保監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。
金融機(jī)構(gòu)作為消費(fèi)金融公司一般出資人,除應(yīng)具備前款第三項(xiàng)至第九項(xiàng)的條件外,注冊資本應(yīng)不低于3億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣。
第六十一條 非金融企業(yè)作為消費(fèi)金融公司主要出資人,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)最近1個(gè)會(huì)計(jì)年度營業(yè)收入不低于300億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣;
(二)最近1個(gè)會(huì)計(jì)年度末凈資產(chǎn)不低于總資產(chǎn)的30%;
(三)財(cái)務(wù)狀況良好,最近3個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利;
(四)信譽(yù)良好,最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為,或者已整改到位并經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)可;
(五)入股資金為自有資金,不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股;
(六)權(quán)益性投資余額原則上不得超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的40%(含本次投資金額),國務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司除外;
(七)銀保監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。
非金融企業(yè)作為消費(fèi)金融公司一般出資人,除應(yīng)具備前款第二、四、五項(xiàng)條件外,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)財(cái)務(wù)狀況良好,最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利;
(二)權(quán)益性投資余額原則上不得超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%(含本次投資金額),國務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司除外。
第六十二條 有以下情形之一的企業(yè)不得作為消費(fèi)金融公司的出資人:
(一)公司治理結(jié)構(gòu)與機(jī)制存在明顯缺陷;
(二)關(guān)聯(lián)企業(yè)眾多、股權(quán)關(guān)系復(fù)雜且不透明、關(guān)聯(lián)交易頻繁且異常;
(三)核心主業(yè)不突出且其經(jīng)營范圍涉及行業(yè)過多;
(四)現(xiàn)金流量波動(dòng)受經(jīng)濟(jì)景氣影響較大;
(五)資產(chǎn)負(fù)債率、財(cái)務(wù)杠桿率高于行業(yè)平均水平;
(六)代他人持有消費(fèi)金融公司股權(quán);
(七)被列為相關(guān)部門失信聯(lián)合懲戒對象;
(八)存在嚴(yán)重逃廢銀行債務(wù)行為;
(九)提供虛假材料或者作不實(shí)聲明;
(十)因違法違規(guī)行為被金融監(jiān)管部門或政府有關(guān)部門查處,造成惡劣影響;
(十一)其他對消費(fèi)金融公司產(chǎn)生重大不利影響的情況。
第六十三條 申請?jiān)O(shè)立消費(fèi)金融公司,應(yīng)當(dāng)遵守并在擬設(shè)公司章程中載明下列內(nèi)容:
(一)股東應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定;
(二)應(yīng)經(jīng)但未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)或未向監(jiān)管部門報(bào)告的股東,不得行使股東大會(huì)召開請求權(quán)、表決權(quán)、提名權(quán)、提案權(quán)、處分權(quán)等權(quán)利;
(三)對于存在虛假陳述、濫用股東權(quán)利或其他損害消費(fèi)金融公司利益行為的股東,銀保監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)可以限制或禁止消費(fèi)金融公司與其開展關(guān)聯(lián)交易,限制其持有消費(fèi)金融公司股權(quán)的限額等,并可限制其股東大會(huì)召開請求權(quán)、表決權(quán)、提名權(quán)、提案權(quán)、處分權(quán)等權(quán)利;
(四)主要股東自取得股權(quán)之日起5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所持有的股權(quán)(經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)采取風(fēng)險(xiǎn)處置措施、銀保監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令轉(zhuǎn)讓、涉及司法強(qiáng)制執(zhí)行或者在同一出資人控制的不同主體間轉(zhuǎn)讓股權(quán)等特殊情形除外);
(五)主要股東應(yīng)當(dāng)在必要時(shí)向消費(fèi)金融公司補(bǔ)充資本,在消費(fèi)金融公司出現(xiàn)支付困難時(shí)給予流動(dòng)性支持。
第六十四條 消費(fèi)金融公司至少應(yīng)當(dāng)有1名具備5年以上消費(fèi)金融業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)驗(yàn),并且出資比例不低于擬設(shè)消費(fèi)金融公司全部股本15%的出資人。
第六十五條 消費(fèi)金融公司設(shè)立須經(jīng)籌建和開業(yè)兩個(gè)階段。
第六十六條 籌建消費(fèi)金融公司,應(yīng)由主要出資人作為申請人向擬設(shè)地省級派出機(jī)構(gòu)提交申請,由省級派出機(jī)構(gòu)受理并初步審查、銀保監(jiān)會(huì)審查并決定。決定機(jī)關(guān)自受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。
第六十七條 消費(fèi)金融公司的籌建期為批準(zhǔn)決定之日起6個(gè)月。未能按期完成籌建的,應(yīng)在籌建期限屆滿前1個(gè)月向銀保監(jiān)會(huì)和擬設(shè)地省級派出機(jī)構(gòu)提交籌建延期報(bào)告;I建延期不得超過一次,延長期限不得超過3個(gè)月。
申請人應(yīng)在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請,逾期未提交的,籌建批準(zhǔn)文件失效,由決定機(jī)關(guān)注銷籌建許可。
第六十八條 消費(fèi)金融公司開業(yè),應(yīng)由主要出資人作為申請人向擬設(shè)地省級派出機(jī)構(gòu)提交申請,由省級派出機(jī)構(gòu)受理、審查并決定。省級派出機(jī)構(gòu)自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書面決定,并抄報(bào)銀保監(jiān)會(huì)。
第六十九條 申請人應(yīng)在收到開業(yè)核準(zhǔn)文件并領(lǐng)取金融許可證后,辦理工商登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
消費(fèi)金融公司應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起6個(gè)月內(nèi)開業(yè)。不能按期開業(yè)的,應(yīng)在開業(yè)期限屆滿前1個(gè)月向省級派出機(jī)構(gòu)提交開業(yè)延期報(bào)告。開業(yè)延期不得超過一次,延長期限不得超過3個(gè)月。
未在前款規(guī)定期限內(nèi)開業(yè)的,開業(yè)核準(zhǔn)文件失效,由決定機(jī)關(guān)注銷開業(yè)許可,發(fā)證機(jī)關(guān)收回金融許可證,并予以公告。
第六節(jié) 金融資產(chǎn)管理公司分公司設(shè)立
第七十條 金融資產(chǎn)管理公司申請?jiān)O(shè)立分公司,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有良好的公司治理結(jié)構(gòu);
(二)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制健全有效;
(三)主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求;
(四)具有撥付營運(yùn)資金的能力;
(五)具有完善、合規(guī)的信息科技系統(tǒng)和信息安全體系,具有標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)管理體系,具備保障業(yè)務(wù)連續(xù)有效安全運(yùn)行的技術(shù)與措施;
(六)最近2年無嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大案件,或者已整改到位并經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)認(rèn)可;
(七)銀保監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。
第七十一條 金融資產(chǎn)管理公司設(shè)立的分公司應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)營運(yùn)資金到位;
(二)有符合任職資格條件的高級管理人員和熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的從業(yè)人員;
(三)有與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度;
(四)建立了與業(yè)務(wù)經(jīng)營和監(jiān)管要求相適應(yīng)的信息科技架構(gòu),具有支撐業(yè)務(wù)經(jīng)營的必要、安全且合規(guī)的信息系統(tǒng),具備保障業(yè)務(wù)持續(xù)運(yùn)營的技術(shù)與措施;
(五)有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設(shè)施;
(六)銀保監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。
第七十二條 金融資產(chǎn)管理公司設(shè)立分公司須經(jīng)籌建和開業(yè)兩個(gè)階段。
第七十三條 金融資產(chǎn)管理公司籌建分公司,應(yīng)由金融資產(chǎn)管理公司作為申請人向擬設(shè)分公司所在地省級派出機(jī)構(gòu)提交申請,由擬設(shè)地省級派出機(jī)構(gòu)受理、審查并決定。省級派出機(jī)構(gòu)自受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定,并抄報(bào)銀保監(jiān)會(huì)。
第七十四條 金融資產(chǎn)管理公司分公司的籌建期為批準(zhǔn)決定之日起6個(gè)月。未能按期完成籌建的,應(yīng)在籌建期限屆滿前1個(gè)月向銀保監(jiān)會(huì)和擬設(shè)地省級派出機(jī)構(gòu)提交籌建延期報(bào)告。籌建延期不得超過一次,延長期限不得超過3個(gè)月。
申請人應(yīng)在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請,逾期未提交的,籌建批準(zhǔn)文件失效,由決定機(jī)關(guān)注銷籌建許可。
第七十五條 金融資產(chǎn)管理公司分公司開業(yè),應(yīng)由金融資產(chǎn)管理公司作為申請人向擬設(shè)分公司所在地省級派出機(jī)構(gòu)提交申請,由擬設(shè)地省級派出機(jī)構(gòu)受理、審查并決定。擬設(shè)分公司所在地省級派出機(jī)構(gòu)自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書面決定,并抄報(bào)銀保監(jiān)會(huì)。
第七十六條 申請人應(yīng)在收到開業(yè)核準(zhǔn)文件并領(lǐng)取金融許可證后,辦理工商登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
金融資產(chǎn)管理公司分公司應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起6個(gè)月內(nèi)開業(yè)。不能按期開業(yè)的,應(yīng)在開業(yè)期限屆滿前1個(gè)月向擬設(shè)分公司所在地省級派出機(jī)構(gòu)提交開業(yè)延期報(bào)告。開業(yè)延期不得超過一次,延長期限不得超過3個(gè)月。
未在前款規(guī)定期限內(nèi)開業(yè)的,開業(yè)核準(zhǔn)文件失效,由決定機(jī)關(guān)注銷開業(yè)許可,收回金融許可證,并予以公告。
第七節(jié) 金融資產(chǎn)管理公司投資設(shè)立、參股(增資)、收購法人金融機(jī)構(gòu)
第七十七條 金融資產(chǎn)管理公司申請投資設(shè)立、參股(增資)、收購境內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)具有良好的公司治理結(jié)構(gòu);
(二)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制健全有效;
(三)具有良好的并表管理能力;
(四)主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求;
(五)權(quán)益性投資余額原則上不超過其凈資產(chǎn)的50%(含本次投資金額);
(六)具有完善、合規(guī)的信息科技系統(tǒng)和信息安全體系,具有標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)管理體系,具備保障業(yè)務(wù)連續(xù)有效安全運(yùn)行的技術(shù)與措施;
(七)最近2年無嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大案件,或者已整改到位并經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)認(rèn)可;
(八)最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利;
(九)銀保監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。
經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)認(rèn)可,金融資產(chǎn)管理公司為重組高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)而參股(增資)、收購境內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)的,可不受前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)及第七項(xiàng)規(guī)定的限制。
第七十八條 金融資產(chǎn)管理公司申請投資設(shè)立、參股(增資)、收購境外法人金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)具有良好的公司治理結(jié)構(gòu),內(nèi)部控制健全有效,業(yè)務(wù)條線管理和風(fēng)險(xiǎn)管控能力與境外業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng);
(二)具有清晰的海外發(fā)展戰(zhàn)略;
(三)具有良好的并表管理能力;
(四)主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求;
(五)權(quán)益性投資余額原則上不超過其凈資產(chǎn)的50%(含本次投資金額);
(六)最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利;
(七)最近1個(gè)會(huì)計(jì)年度末資產(chǎn)余額達(dá)到1000億元人民幣以上或等值的可自由兌換貨幣;
(八)最近2年無嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大案件,或者已整改到位并經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)認(rèn)可;
(九)具備與境外經(jīng)營環(huán)境相適應(yīng)的專業(yè)人才隊(duì)伍;
(十)銀保監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。
本辦法所稱境外法人金融機(jī)構(gòu)是指金融資產(chǎn)管理公司全資附屬或控股的境外法人金融機(jī)構(gòu),以及境外全資附屬或控股金融子公司、特殊目的實(shí)體設(shè)立的境外法人金融機(jī)構(gòu)。
經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)認(rèn)可,金融資產(chǎn)管理公司為重組高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)而參股(增資)、收購境外法人金融機(jī)構(gòu)的,可不受前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)及第八項(xiàng)規(guī)定的限制。
第七十九條 金融資產(chǎn)管理公司申請投資設(shè)立、參股(增資)、收購法人金融機(jī)構(gòu)由銀保監(jiān)會(huì)受理、審查并決定。銀保監(jiān)會(huì)自受理之日起6個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。
金融資產(chǎn)管理公司申請投資設(shè)立、參股(增資)、收購境外法人金融機(jī)構(gòu)的,金融資產(chǎn)管理公司獲得銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)文件后應(yīng)按照擬投資設(shè)立、參股(增資)、收購境外法人金融機(jī)構(gòu)注冊地國家或地區(qū)的法律法規(guī)辦理相關(guān)法律手續(xù),并在完成相關(guān)法律手續(xù)后15個(gè)工作日內(nèi)向銀保監(jiān)會(huì)報(bào)告投資設(shè)立、參股(增資)、收購的境外法人金融機(jī)構(gòu)的名稱、成立時(shí)間、注冊地點(diǎn)、注冊資本、注資幣種等。
第八十條 本節(jié)所指投資設(shè)立、參股(增資)、收購法人金融機(jī)構(gòu)事項(xiàng),如需另經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立或進(jìn)行股東資格審核,則相關(guān)許可事項(xiàng)由銀保監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)在批準(zhǔn)設(shè)立或進(jìn)行股東資格審核時(shí)對金融資產(chǎn)管理公司投資設(shè)立、參股(增資)、收購行為進(jìn)行合并審查并做出決定。
第八節(jié) 金融租賃公司專業(yè)子公司設(shè)立
第八十一條 金融租賃公司申請?jiān)O(shè)立境內(nèi)專業(yè)子公司,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有良好的公司治理結(jié)構(gòu),風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制健全有效;
(二)具有良好的并表管理能力;
(三)各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)符合《金融租賃公司管理辦法》的規(guī)定;
(四)權(quán)益性投資余額原則上不超過凈資產(chǎn)的50%(含本次投資金額);
(五)在業(yè)務(wù)存量、人才儲(chǔ)備等方面具備一定優(yōu)勢,在專業(yè)化管理、項(xiàng)目公司業(yè)務(wù)開展等方面具有成熟的經(jīng)驗(yàn),能夠有效支持專業(yè)子公司開展特定領(lǐng)域的融資租賃業(yè)務(wù);
(六)入股資金為自有資金,不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股;
(七)遵守國家法律法規(guī),最近2年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為,或者已整改到位并經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)可;
(八)監(jiān)管評級良好;
(九)銀保監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。
第八十二條 金融租賃公司設(shè)立境內(nèi)專業(yè)子公司原則上應(yīng)100%控股,有特殊情況需引進(jìn)其他投資者的,金融租賃公司的持股比例不得低于51%。引進(jìn)的其他投資者應(yīng)符合本辦法第二十二條至第二十五條以及第二十七條至第三十條規(guī)定的金融租賃公司發(fā)起人條件,且在專業(yè)子公司經(jīng)營的特定領(lǐng)域有所專長,在業(yè)務(wù)開拓、租賃物管理等方面具有比較優(yōu)勢,有助于提升專業(yè)子公司的業(yè)務(wù)拓展能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
第八十三條 金融租賃公司設(shè)立的境內(nèi)專業(yè)子公司,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)有符合《中華人民共和國公司法》和銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的公司章程;
(二)有符合規(guī)定條件的發(fā)起人;
(三)注冊資本最低限額為5000萬元人民幣或等值的可自由兌換貨幣;
(四)有符合任職資格條件的董事、高級管理人員和熟悉融資租賃業(yè)務(wù)的從業(yè)人員;
(五)有健全的公司治理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系,以及與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的管理信息系統(tǒng);
(六)有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設(shè)施;
(七)銀保監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。
第八十四條 金融租賃公司設(shè)立境內(nèi)專業(yè)子公司須經(jīng)籌建和開業(yè)兩個(gè)階段。
第八十五條 金融租賃公司籌建境內(nèi)專業(yè)子公司,由金融租賃公司作為申請人向擬設(shè)地省級派出機(jī)構(gòu)提交申請,同時(shí)抄報(bào)金融租賃公司所在地省級派出機(jī)構(gòu),由擬設(shè)地省級派出機(jī)構(gòu)受理并初步審查、銀保監(jiān)會(huì)審查并決定。決定機(jī)關(guān)自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。擬設(shè)地省級派出機(jī)構(gòu)在將初審意見上報(bào)銀保監(jiān)會(huì)之前應(yīng)征求金融租賃公司所在地省級派出機(jī)構(gòu)的意見。
第八十六條 金融租賃公司境內(nèi)專業(yè)子公司的籌建期為批準(zhǔn)決定之日起6個(gè)月。未能按期完成籌建的,應(yīng)在籌建期限屆滿前1個(gè)月向銀保監(jiān)會(huì)和擬設(shè)地省級派出機(jī)構(gòu)提交籌建延期報(bào)告;I建延期不得超過一次,延長期限不得超過3個(gè)月。
申請人應(yīng)在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請,逾期未提交的,籌建批準(zhǔn)文件失效,由決定機(jī)關(guān)注銷籌建許可。
第八十七條 金融租賃公司境內(nèi)專業(yè)子公司開業(yè),應(yīng)由金融租賃公司作為申請人向擬設(shè)地省級派出機(jī)構(gòu)提交申請,由擬設(shè)地省級派出機(jī)構(gòu)受理、審查并決定。省級派出機(jī)構(gòu)自受理之日起1個(gè)月內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書面決定,并抄報(bào)銀保監(jiān)會(huì),抄送金融租賃公司所在地省級派出機(jī)構(gòu)。
第八十八條 申請人應(yīng)在收到開業(yè)核準(zhǔn)文件并領(lǐng)取金融許可證后,辦理工商登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
境內(nèi)專業(yè)子公司應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起6個(gè)月內(nèi)開業(yè)。不能按期開業(yè)的,應(yīng)在開業(yè)期限屆滿前1個(gè)月向擬設(shè)地省級派出機(jī)構(gòu)提交開業(yè)延期報(bào)告。開業(yè)延期不得超過一次,延長期限不得超過3個(gè)月。
未在前款規(guī)定期限內(nèi)開業(yè)的,開業(yè)核準(zhǔn)文件失效,由決定機(jī)關(guān)注銷開業(yè)許可,收回金融許可證,并予以公告。
第八十九條 金融租賃公司申請?jiān)O(shè)立境外專業(yè)子公司,除適用本辦法第八十一條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)確有業(yè)務(wù)發(fā)展需要,具備清晰的海外發(fā)展戰(zhàn)略;
(二)內(nèi)部管理水平和風(fēng)險(xiǎn)管控能力與境外業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng);
(三)具備與境外經(jīng)營環(huán)境相適應(yīng)的專業(yè)人才隊(duì)伍;
(四)經(jīng)營狀況良好,最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利;
(五)所提申請符合有關(guān)國家或地區(qū)的法律法規(guī)。
第九十條 金融租賃公司設(shè)立境外專業(yè)子公司,應(yīng)由金融租賃公司作為申請人向所在地省級派出機(jī)構(gòu)提出申請,由省級派出機(jī)構(gòu)受理并初步審查、銀保監(jiān)會(huì)審查并決定。決定機(jī)關(guān)自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。
金融租賃公司獲得銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)文件后應(yīng)按照擬設(shè)子公司注冊地國家或地區(qū)的法律法規(guī)辦理境外子公司的設(shè)立手續(xù),并在境外子公司成立后15個(gè)工作日內(nèi)向銀保監(jiān)會(huì)及金融租賃公司所在地省級派出機(jī)構(gòu)報(bào)告境外子公司的名稱、成立時(shí)間、注冊地點(diǎn)、注冊資本、注資幣種、母公司授權(quán)的業(yè)務(wù)范圍等。
第九節(jié) 財(cái)務(wù)公司境外子公司設(shè)立
第九十一條 財(cái)務(wù)公司申請?jiān)O(shè)立境外子公司,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)確屬業(yè)務(wù)發(fā)展和為成員單位提供財(cái)務(wù)管理服務(wù)需要,具備清晰的海外發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)擬設(shè)境外子公司所服務(wù)的成員單位不少于10家,且前述成員單位資產(chǎn)合計(jì)不低于100億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣;或成員單位不足10家,但成員單位資產(chǎn)合計(jì)不低于150億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣。
(三)各項(xiàng)審慎監(jiān)管指標(biāo)符合有關(guān)監(jiān)管規(guī)定。
(四)經(jīng)營狀況良好,最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利。
(五)權(quán)益性投資余額原則上不超過凈資產(chǎn)的30%(含本次投資金額)。
(六)內(nèi)部管理水平和風(fēng)險(xiǎn)管控能力與境外業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)。
(七)具備與境外經(jīng)營環(huán)境相適應(yīng)的專業(yè)人才隊(duì)伍。
(八)最近2年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為,或者已整改到位并經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)可。
(九)監(jiān)管評級良好。
(十)銀保監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。
第九十二條 財(cái)務(wù)公司設(shè)立境外子公司,應(yīng)由財(cái)務(wù)公司作為申請人向所在地省級派出機(jī)構(gòu)提出申請,由省級派出機(jī)構(gòu)受理并初步審查、銀保監(jiān)會(huì)審查并決定。決定機(jī)關(guān)自受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。
財(cái)務(wù)公司獲得銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)文件后應(yīng)按照擬設(shè)子公司注冊地國家或地區(qū)的法律法規(guī)辦理境外子公司的設(shè)立手續(xù),并在境外子公司成立后15個(gè)工作日內(nèi)向銀保監(jiān)會(huì)及財(cái)務(wù)公司所在地省級派出機(jī)構(gòu)報(bào)告境外子公司的名稱、成立時(shí)間、注冊地點(diǎn)、注冊資本、注資幣種、母公司授權(quán)的業(yè)務(wù)范圍等。
第十節(jié) 財(cái)務(wù)公司分公司設(shè)立
第九十三條 財(cái)務(wù)公司發(fā)生合并與分立、跨省級派出機(jī)構(gòu)遷址,或者所屬集團(tuán)被收購或重組的,可申請?jiān)O(shè)立分公司。申請?jiān)O(shè)立分公司,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)確屬業(yè)務(wù)發(fā)展和為成員單位提供財(cái)務(wù)管理服務(wù)需要。
(二)擬設(shè)分公司所服務(wù)的成員單位不少于10家,且前述成員單位資產(chǎn)合計(jì)不低于10億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣;或成員單位不足10家,但成員單位資產(chǎn)合計(jì)不低于20億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣。
(三)各項(xiàng)審慎監(jiān)管指標(biāo)符合有關(guān)監(jiān)管規(guī)定。
(四)注冊資本不低于3億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣,具有撥付營運(yùn)資金的能力。
(五)經(jīng)營狀況良好,最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利。
(六)最近2年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為,或者已整改到位并經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)可。
(七)監(jiān)管評級良好。
(八)銀保監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。
第九十四條 財(cái)務(wù)公司與擬設(shè)分公司應(yīng)不在同一省級派出機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi),且擬設(shè)分公司應(yīng)具備以下條件:
(一)營運(yùn)資金到位;
(二)有符合任職資格條件的高級管理人員和熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的從業(yè)人員;
(三)有與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度;
中國銀保監(jiān)會(huì)非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法
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