國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制

關(guān)于做好兒童和孕產(chǎn)婦新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知

肺炎機制發(fā)〔2020〕17號


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）：

兒童和孕產(chǎn)婦是新型冠狀病毒感染的肺炎的易感人群。為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作重要指示，按照中央關(guān)于做好疫情防控工作有關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步做好兒童和孕產(chǎn)婦新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作、助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提出以下要求。

一、做好居家兒童疫情防控工作

各地要開展多種形式的健康教育，普及疫情防控知識，指導(dǎo)家長做好居家兒童防控措施落實。兒童應(yīng)盡量避免外出，不到人員密集和空間密閉的場所，不走親訪友，不與有呼吸道感染癥狀的人接觸，確需外出的要正確佩戴口罩，做好防護(hù)措施。家長要加強居室通風(fēng)，做好室內(nèi)消毒，創(chuàng)造清潔生活環(huán)境，外出回家后洗手更衣再接觸兒童。家長要教會兒童正確洗手方法，督促兒童勤洗手、不亂摸，適度運動，合理膳食，充足睡眠，幫助兒童養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。母親母乳喂養(yǎng)時要佩戴口罩、洗凈手，保持局部衛(wèi)生。

家長為密切接觸者的家庭，家長需居家隔離的，應(yīng)當(dāng)與兒童分開居住。兒童如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、流涕等呼吸道感染癥狀，應(yīng)當(dāng)及時就診，遵從醫(yī)務(wù)人員指導(dǎo)。

二、做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)兒童疫情防控工作

根據(jù)《關(guān)于加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區(qū)防控工作的通知》（肺炎機制發(fā)〔2020〕5號）和《民政部、國家衛(wèi)生健康委關(guān)于進(jìn)一步動員城鄉(xiāng)社區(qū)組織開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》（民發(fā)〔2020〕9號），基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要做好社區(qū)兒童疫情防控工作。要全面掌握轄區(qū)內(nèi)兒童信息，做好健康管理。在當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一部署下，會同城鄉(xiāng)社區(qū)組織按照“追蹤到人、登記在冊、社區(qū)管理、上門觀察、規(guī)范運轉(zhuǎn)、異常就醫(yī)”的原則將來自疫情發(fā)生地區(qū)、外地返回居住地的兒童作為重點人群，加強發(fā)熱和癥狀監(jiān)測，進(jìn)行有效管理。指導(dǎo)家長和兒童科學(xué)認(rèn)識和預(yù)防疾病，增強防控意識，提高防護(hù)能力。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在疫情期間合理調(diào)整兒童保健門診和預(yù)防接種門診，暫停面對面新生兒訪視和兒童健康體檢，通過微信、電話、視頻等方式開展在線咨詢和指導(dǎo)。

三、做好婦幼保健機構(gòu)兒童疫情防控工作

各級婦幼保健機構(gòu)要按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門的統(tǒng)一部署開展疫情防控工作，嚴(yán)格值班值守，規(guī)范分診救治，落實報告制度，強化院感防控。針對家長、兒童和托幼機構(gòu)教職員工做好健康宣教。在疫情期間合理調(diào)整兒童保健門診和預(yù)防接種門診，暫停親子活動、家長學(xué)校等與兒童相關(guān)的集體性活動。

婦幼保健機構(gòu)要分區(qū)域設(shè)置普通兒童就診門診和發(fā)熱門診（診室）。要按照《醫(yī)療機構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實預(yù)檢分診制度。執(zhí)行發(fā)熱病人接診、篩查流程，加強發(fā)熱病人預(yù)檢分診、登記、報告等工作，做好病例排查，及時識別可疑病例，認(rèn)真落實發(fā)熱病人登記報告制度。要按照新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案做好臨床診療工作，一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)診到具備有效隔離條件和防護(hù)條件的定點醫(yī)療機構(gòu)隔離治療。要做好轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和托幼機構(gòu)人員兒童疫情防控的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

四、做好兒童醫(yī)院和綜合醫(yī)院兒科疫情防控工作

兒童醫(yī)院和綜合醫(yī)院兒科要按照國家衛(wèi)生健康委發(fā)布的最新版新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案要求，做好發(fā)熱患兒的篩查、疑似患兒和確診患兒的處置。要分區(qū)域設(shè)置普通兒童就診門診和發(fā)熱門診（診室）。各地新型冠狀病毒感染的肺炎救治專家組成員中要有一定數(shù)量的兒科醫(yī)生，參與患兒救治，并對基層防治工作進(jìn)行指導(dǎo)。

五、做好托幼機構(gòu)疫情防控工作

托幼機構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府部署延遲開園。托幼機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是本單位新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控第一責(zé)任人，要切實保障各項責(zé)任、措施落實到位。未開園期間，托幼機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每日了解教職員工及兒童健康情況，實行“日報告”、“零報告”制度，每天根據(jù)防控要求向主管部門報告具體情況。開園前要根據(jù)上級主管部門要求和最新版新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案對全體教職員工進(jìn)行制度、知識和技能培訓(xùn)，并做好園區(qū)的預(yù)防性消毒工作。

開園后每天對園區(qū)進(jìn)行日常消毒，開窗通風(fēng)。教職員工每天入園前應(yīng)測體溫，嚴(yán)格落實兒童檢測體溫等晨午晚檢制度和全日觀察，發(fā)現(xiàn)異常者不得入園。嚴(yán)格落實教職員工和兒童手衛(wèi)生措施。做好教職員工和兒童因病缺勤的追訪工作。執(zhí)行家長接送兒童不入園制度，指導(dǎo)家長培養(yǎng)兒童日常衛(wèi)生習(xí)慣，在疫情完全解除前不帶兒童去人員密集場所。

六、做好助產(chǎn)機構(gòu)孕產(chǎn)婦疫情防控工作

助產(chǎn)機構(gòu)要結(jié)合實際，盡可能為產(chǎn)科門診及病房設(shè)置獨立進(jìn)出通道。要通過微信、APP、電話、視頻等方式加強對孕產(chǎn)婦健康教育和咨詢指導(dǎo)。根據(jù)孕產(chǎn)婦具體情況，必要時可適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)檢時間。對有妊娠合并癥/并發(fā)癥等高危孕產(chǎn)婦，指導(dǎo)其按時接受產(chǎn)前檢查，出現(xiàn)異常情況應(yīng)及時就醫(yī)，避免因擔(dān)憂、恐懼而延誤病情。對臨近預(yù)產(chǎn)期且建檔機構(gòu)為新型冠狀病毒感染的肺炎救治定點醫(yī)院的孕產(chǎn)婦，要及早作出合理安排，并及時告知孕產(chǎn)婦，減輕其焦慮感。對出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀且有流行病學(xué)史的孕產(chǎn)婦，要指導(dǎo)其及時到發(fā)熱門診就診。各地要按照相關(guān)要求在有條件的助產(chǎn)機構(gòu)設(shè)置發(fā)熱門診，指定綜合救治能力強的醫(yī)療機構(gòu)作為定點醫(yī)院，為疑似和確診孕產(chǎn)婦提供疾病救治和安全助產(chǎn)服務(wù)，確保母嬰安全。產(chǎn)婦為疑似病例、確診病例和確診后未痊愈者，暫停母乳喂養(yǎng)。

七、強化兒童和孕產(chǎn)婦健康服務(wù)相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)院感防控

各級婦幼保健機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、兒童醫(yī)院等相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)要加強院感控制管理，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防原則，根據(jù)醫(yī)療操作可能傳播的風(fēng)險，做好個人防護(hù)、手衛(wèi)生、環(huán)境消毒和廢棄物管理等醫(yī)院感染控制工作，嚴(yán)防醫(yī)務(wù)人員感染事件發(fā)生。要強化院內(nèi)疾病人群與健康人群就診區(qū)域隔離分流，加強婦科、產(chǎn)科、兒科等重點科室病室管理，減少家屬探視，暫停新生兒病房探視和陪護(hù)，切實降低住院患者感染風(fēng)險。

八、加強醫(yī)務(wù)人員全員培訓(xùn)

各級婦幼保健機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、兒童醫(yī)院等相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)要對醫(yī)務(wù)人員全面開展新型冠狀病毒感染的肺炎病例的發(fā)現(xiàn)與報告、醫(yī)療救治、院感防控、密接管理、個人防護(hù)等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高防控和診療能力。對門診、急診、檢驗科等重點崗位醫(yī)務(wù)人員要開展培訓(xùn)效果考核評估，確保掌握相關(guān)知識與技能。

九、利用信息化手段做好兒童和孕產(chǎn)婦疫情防控工作

各地要充分發(fā)揮信息化技術(shù)和新媒體作用，借助“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”優(yōu)勢，對兒童和孕產(chǎn)婦開展疫情防控健康教育和科普宣傳。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要利用短信、微信、微博、視頻等新媒體，通過開設(shè)“網(wǎng)上問診”、“發(fā)熱門診”等服務(wù)板塊，開展兒童保健和孕產(chǎn)婦保健在線咨詢和指導(dǎo)。社會力量舉辦機構(gòu)開展與兒童和孕產(chǎn)婦相關(guān)的早教、親子活動和保健服務(wù)的，鼓勵以互聯(lián)網(wǎng)形式提供，暫停線下活動。

國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎
疫情聯(lián)防聯(lián)控機制
（代章）
2020年2月2日