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  • 中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法

    1. 【頒布時間】2019-12-28
    2. 【標(biāo)題】中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法
    3. 【發(fā)文號】主席令13屆第38號
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】全國人民代表大會常務(wù)委員會
    6. 【法規(guī)來源】http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/201912/6c2bb7817a774c5596aedd36e19b4442.shtml

    7. 【法規(guī)全文】

     

    中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法

    中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法

    全國人民代表大會常務(wù)委員會


    中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法


    新華社北京12月28日電

    中華人民共和國主席令

    第三十八號

    《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2019年12月28日通過,現(xiàn)予公布,自2020年6月1日起施行。

    中華人民共和國主席  習(xí)近平

    2019年12月28日


    新華社北京12月28日電

    中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法

    (2019年12月28日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過)

      目錄

      第一章 總則

      第二章 基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

      第三章 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

      第四章 醫(yī)療衛(wèi)生人員

      第五章 藥品供應(yīng)保障

      第六章 健康促進(jìn)

      第七章 資金保障

      第八章 監(jiān)督管理

      第九章 法律責(zé)任

      第十章 附則

      第一章 總則

      第一條 為了發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè),保障公民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),提高公民健康水平,推進(jìn)健康中國建設(shè),根據(jù)憲法,制定本法。

      第二條 從事醫(yī)療衛(wèi)生、健康促進(jìn)及其監(jiān)督管理活動,適用本法。

      第三條 醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持以人民為中心,為人民健康服務(wù)。

      醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持公益性原則。

      第四條 國家和社會尊重、保護(hù)公民的健康權(quán)。

      國家實(shí)施健康中國戰(zhàn)略,普及健康生活,優(yōu)化健康服務(wù),完善健康保障,建設(shè)健康環(huán)境,發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),提升公民全生命周期健康水平。

      國家建立健康教育制度,保障公民獲得健康教育的權(quán)利,提高公民的健康素養(yǎng)。

      第五條 公民依法享有從國家和社會獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)利。

      國家建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,保護(hù)和實(shí)現(xiàn)公民獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)利。

      第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,將健康理念融入各項(xiàng)政策,堅持預(yù)防為主,完善健康促進(jìn)工作體系,組織實(shí)施健康促進(jìn)的規(guī)劃和行動,推進(jìn)全民健身,建立健康影響評估制度,將公民主要健康指標(biāo)改善情況納入政府目標(biāo)責(zé)任考核。

      全社會應(yīng)當(dāng)共同關(guān)心和支持醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展。

      第七條 國務(wù)院和地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作。

      國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作。

      縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作?h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作。

      第八條 國家加強(qiáng)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)科學(xué)研究,鼓勵醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,支持臨床醫(yī)學(xué)發(fā)展,促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與信息技術(shù)融合發(fā)展,推廣醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術(shù),提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

      國家發(fā)展醫(yī)學(xué)教育,完善適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要的醫(yī)學(xué)教育體系,大力培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生人才。

      第九條 國家大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),堅持中西醫(yī)并重、傳承與創(chuàng)新相結(jié)合,發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)中的獨(dú)特作用。

      第十條 國家合理規(guī)劃和配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,以基層為重點(diǎn),采取多種措施優(yōu)先支持縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展,提高其醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

      第十一條 國家加大對醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的財政投入,通過增加轉(zhuǎn)移支付等方式重點(diǎn)扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)。

      第十二條 國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過依法舉辦機(jī)構(gòu)和捐贈、資助等方式,參與醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè),滿足公民多樣化、差異化、個性化健康需求。

      公民、法人和其他組織捐贈財產(chǎn)用于醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的,依法享受稅收優(yōu)惠。

      第十三條 對在醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人,按照國家規(guī)定給予表彰、獎勵。

      第十四條 國家鼓勵和支持醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)領(lǐng)域的對外交流合作。

      開展醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)對外交流合作活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),維護(hù)國家主權(quán)、安全和社會公共利益。

      第二章 基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

      第十五條 基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),是指維護(hù)人體健康所必需、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、公民可公平獲得的,采用適宜藥物、適宜技術(shù)、適宜設(shè)備提供的疾病預(yù)防、診斷、治療、護(hù)理和康復(fù)等服務(wù)。

      基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù);竟残l(wèi)生服務(wù)由國家免費(fèi)提供。

      第十六條 國家采取措施,保障公民享有安全有效的基本公共衛(wèi)生服務(wù),控制影響健康的危險因素,提高疾病的預(yù)防控制水平。

      國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目由國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門會同國務(wù)院財政部門、中醫(yī)藥主管部門等共同確定。

      省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目基礎(chǔ)上,補(bǔ)充確定本行政區(qū)域的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,并報國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門備案。

      第十七條 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以將針對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)疾病和特定人群的服務(wù)內(nèi)容納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目并組織實(shí)施。

      縣級以上地方人民政府針對本行政區(qū)域重大疾病和主要健康危險因素,開展專項(xiàng)防控工作。

      第十八條 縣級以上人民政府通過舉辦專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)院,或者從其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)購買服務(wù)的方式提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

      第十九條 國家建立健全突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急體系,制定和完善應(yīng)急預(yù)案,組織開展突發(fā)事件的醫(yī)療救治、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查處置和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作,有效控制和消除危害。

      第二十條 國家建立傳染病防控制度,制定傳染病防治規(guī)劃并組織實(shí)施,加強(qiáng)傳染病監(jiān)測預(yù)警,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合,聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、源頭防控、綜合治理,阻斷傳播途徑,保護(hù)易感人群,降低傳染病的危害。

      任何組織和個人應(yīng)當(dāng)接受、配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為預(yù)防、控制、消除傳染病危害依法采取的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等措施。

      第二十一條 國家實(shí)行預(yù)防接種制度,加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作。居民有依法接種免疫規(guī)劃疫苗的權(quán)利和義務(wù)。政府向居民免費(fèi)提供免疫規(guī)劃疫苗。

      第二十二條 國家建立慢性非傳染性疾病防控與管理制度,對慢性非傳染性疾病及其致病危險因素開展監(jiān)測、調(diào)查和綜合防控干預(yù),及時發(fā)現(xiàn)高危人群,為患者和高危人群提供診療、早期干預(yù)、隨訪管理和健康教育等服務(wù)。

      第二十三條 國家加強(qiáng)職業(yè)健康保護(hù)?h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病防治規(guī)劃,建立健全職業(yè)健康工作機(jī)制,加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)督管理,提高職業(yè)病綜合防治能力和水平。

      用人單位應(yīng)當(dāng)控制職業(yè)病危害因素,采取工程技術(shù)、個體防護(hù)和健康管理等綜合治理措施,改善工作環(huán)境和勞動條件。

      第二十四條 國家發(fā)展婦幼保健事業(yè),建立健全婦幼健康服務(wù)體系,為婦女、兒童提供保健及常見病防治服務(wù),保障婦女、兒童健康。

      國家采取措施,為公民提供婚前保健、孕產(chǎn)期保健等服務(wù),促進(jìn)生殖健康,預(yù)防出生缺陷。

      第二十五條 國家發(fā)展老年人保健事業(yè)。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)將老年人健康管理和常見病預(yù)防等納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

      第二十六條 國家發(fā)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)事業(yè),完善殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)及其保障體系,采取措施為殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。

      縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開展殘疾兒童康復(fù)工作,實(shí)行康復(fù)與教育相結(jié)合。

      第二十七條 國家建立健全院前急救體系,為急危重癥患者提供及時、規(guī)范、有效的急救服務(wù)。

      衛(wèi)生健康主管部門、紅十字會等有關(guān)部門、組織應(yīng)當(dāng)積極開展急救培訓(xùn),普及急救知識,鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生人員、經(jīng)過急救培訓(xùn)的人員積極參與公共場所急救服務(wù)。公共場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的急救設(shè)備、設(shè)施。

      急救中心(站)不得以未付費(fèi)為由拒絕或者拖延為急危重癥患者提供急救服務(wù)。

      第二十八條 國家發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè),建設(shè)完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系,維護(hù)和增進(jìn)公民心理健康,預(yù)防、治療精神障礙。

      國家采取措施,加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系和人才隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)心理健康教育、心理評估、心理咨詢與心理治療服務(wù)的有效銜接,設(shè)立為公眾提供公益服務(wù)的心理援助熱線,加強(qiáng)未成年人、殘疾人和老年人等重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)。

      第二十九條 基本醫(yī)療服務(wù)主要由政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供。鼓勵社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)。

      第三十條 國家推進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)實(shí)行分級診療制度,引導(dǎo)非急診患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診,實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和轉(zhuǎn)診審核責(zé)任制,逐步建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的機(jī)制,并與基本醫(yī)療保險制度相銜接。

      縣級以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求,整合區(qū)域內(nèi)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生資源,因地制宜建立醫(yī)療聯(lián)合體等協(xié)同聯(lián)動的醫(yī)療服務(wù)合作機(jī)制。鼓勵社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與醫(yī)療服務(wù)合作機(jī)制。

      第三十一條 國家推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù),建立家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì),與居民簽訂協(xié)議,根據(jù)居民健康狀況和醫(yī)療需求提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

      第三十二條 公民接受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),對病情、診療方案、醫(yī)療風(fēng)險、醫(yī)療費(fèi)用等事項(xiàng)依法享有知情同意的權(quán)利。

      需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的,醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)及時向患者說明醫(yī)療風(fēng)險、替代醫(yī)療方案等情況,并取得其同意;不能或者不宜向患者說明的,應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明,并取得其同意。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

      開展藥物、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)和其他醫(yī)學(xué)研究應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范,依法通過倫理審查,取得知情同意。

      第三十三條 公民接受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),應(yīng)當(dāng)受到尊重。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)關(guān)心愛護(hù)、平等對待患者,尊重患者人格尊嚴(yán),保護(hù)患者隱私。

      公民接受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守診療制度和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序,尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員。

      第三章 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

      第三十四條 國家建立健全由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等組成的城鄉(xiāng)全覆蓋、功能互補(bǔ)、連續(xù)協(xié)同的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

      國家加強(qiáng)縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等的建設(shè),建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

      第三十五條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要提供預(yù)防、保健、健康教育、疾病管理,為居民建立健康檔案,常見病、多發(fā)病的診療以及部分疾病的康復(fù)、護(hù)理,接收醫(yī)院轉(zhuǎn)診患者,向醫(yī)院轉(zhuǎn)診超出自身服務(wù)能力的患者等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

      醫(yī)院主要提供疾病診治,特別是急危重癥和疑難病癥的診療,突發(fā)事件醫(yī)療處置和救援以及健康教育等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),并開展醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)、醫(yī)學(xué)科學(xué)研究和對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。

      專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要提供傳染病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病、地方病等疾病預(yù)防控制和健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、院前急救、采供血、食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估、出生缺陷防治等公共衛(wèi)生服務(wù)。

      第三十六條 各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分工合作,為公民提供預(yù)防、保健、治療、護(hù)理、康復(fù)、安寧療護(hù)等全方位全周期的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

      各級人民政府采取措施支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織建立協(xié)作機(jī)制,為老年人、孤殘兒童提供安全、便捷的醫(yī)療和健康服務(wù)。

      第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃,科學(xué)配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),為公民獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供保障。

      政府舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)考慮本行政區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、醫(yī)療衛(wèi)生資源、健康危險因素、發(fā)病率、患病率以及緊急救治需求等情況。

      第三十八條 舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù):

     。ㄒ唬┯蟹弦(guī)定的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所;

      (二)有與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和醫(yī)療衛(wèi)生人員;

     。ㄈ┯邢鄳(yīng)的規(guī)章制度;

     。ㄋ模┠軌颡(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;

      (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

      醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法取得執(zhí)業(yè)許可證。禁止偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

      各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的具體條件和配置應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門制定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

      第三十九條 國家對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行分類管理。

      醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系堅持以非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充。政府舉辦非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),在基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平可及。

      以政府資金、捐贈資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得設(shè)立為營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

      醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得對外出租、承包醫(yī)療科室。非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得向出資人、舉辦者分配或者變相分配收益。

      第四十條 政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持公益性質(zhì),所有收支均納入預(yù)算管理,按照醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃合理設(shè)置并控制規(guī)模。

      國家鼓勵政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社會力量合作舉辦非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

      政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得與其他組織投資設(shè)立非獨(dú)立法人資格的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),不得與社會資本合作舉辦營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

      第四十一條 國家采取多種措施,鼓勵和引導(dǎo)社會力量依法舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),支持和規(guī)范社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展多種類型的醫(yī)療業(yè)務(wù)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等合作。

      社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在基本醫(yī)療保險定點(diǎn)、重點(diǎn)?平ㄔO(shè)、科研教學(xué)、等級評審、特定醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、醫(yī)療衛(wèi)生人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利。

      社會力量可以選擇設(shè)立非營利性或者營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。社會力量舉辦的非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定享受與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的稅收、財政補(bǔ)助、用地、用水、用電、用氣、用熱等政策,并依法接受監(jiān)督管理。

      第四十二條 國家以建成的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),合理規(guī)劃與設(shè)置國家醫(yī)學(xué)中心和國家、省級區(qū)域性醫(yī)療中心,診治疑難重癥,研究攻克重大醫(yī)學(xué)難題,培養(yǎng)高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才。

      第四十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理和控制制度,對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

      醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照臨床診療指南、臨床技術(shù)操作規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范等有關(guān)要求,合理進(jìn)行檢查、用藥、診療,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生安全風(fēng)險防范,優(yōu)化服務(wù)流程,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

      第四十四條 國家對醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)的臨床應(yīng)用進(jìn)行分類管理,對技術(shù)難度大、醫(yī)療風(fēng)險高,服務(wù)能力、人員專業(yè)技術(shù)水平要求較高的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)實(shí)行嚴(yán)格管理。

      醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)臨床應(yīng)用,應(yīng)當(dāng)與其功能任務(wù)相適應(yīng),遵循科學(xué)、安全、規(guī)范、有效、經(jīng)濟(jì)的原則,并符合倫理。

      第四十五條 國家建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

      醫(yī)院應(yīng)當(dāng)制定章程,建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和運(yùn)行效率。

      第四十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)場所是提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公共場所,任何組織或者個人不得擾亂其秩序。

      第四十七條 國家完善醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險或者建立醫(yī)療風(fēng)險基金,鼓勵患者參加醫(yī)療意外保險。

      第四十八條 國家鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷改進(jìn)預(yù)防、保健、診斷、治療、護(hù)理和康復(fù)的技術(shù)、設(shè)備與服務(wù),支持開發(fā)適合基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)應(yīng)用的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)。

      第四十九條 國家推進(jìn)全民健康信息化,推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、人工智能等的應(yīng)用發(fā)展,加快醫(yī)療衛(wèi)生信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定健康醫(yī)療數(shù)據(jù)采集、存儲、分析和應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用信息技術(shù)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源的普及與共享。

      縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,推進(jìn)信息技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域和醫(yī)學(xué)教育中的應(yīng)用,支持探索發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)。

      國家采取措施,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立健全醫(yī)療衛(wèi)生信息交流和信息安全制度,應(yīng)用信息技術(shù)開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),構(gòu)建線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。

      第五十條 發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等嚴(yán)重威脅人民群眾生命健康的突發(fā)事件時,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)服從政府部門的調(diào)遣,參與衛(wèi)生應(yīng)急處置和醫(yī)療救治。對致病、致殘、死亡的參與人員,按照規(guī)定給予工傷或者撫恤、烈士褒揚(yáng)等相關(guān)待遇。

      第四章 醫(yī)療衛(wèi)生人員

      第五十一條 醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆的崇高職業(yè)精神,遵守行業(yè)規(guī)范,恪守醫(yī)德,努力提高專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。

      醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)組織、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。

      第五十二條 國家制定醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)規(guī)劃,建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)和社會需求的醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)機(jī)制和供需平衡機(jī)制,完善醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育體系,建立健全住院醫(yī)師、?漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,建立規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、分布均衡的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。

      國家加強(qiáng)全科醫(yī)生的培養(yǎng)和使用。全科醫(yī)生主要提供常見病、多發(fā)病的診療和轉(zhuǎn)診、預(yù)防、保健、康復(fù),以及慢性病管理、健康管理等服務(wù)。

      第五十三條 國家對醫(yī)師、護(hù)士等醫(yī)療衛(wèi)生人員依法實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊制度。醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格。

      第五十四條 醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)遵循醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律,遵守有關(guān)臨床診療技術(shù)規(guī)范和各項(xiàng)操作規(guī)范以及醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范,使用適宜技術(shù)和藥物,合理診療,因病施治,不得對患者實(shí)施過度醫(yī)療。

      醫(yī)療衛(wèi)生人員不得利用職務(wù)之便索要、非法收受財物或者牟取其他不正當(dāng)利益。

      第五十五條 國家建立健全符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的人事、薪酬、獎勵制度,體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)勞動價值。

      對從事傳染病防治、放射醫(yī)學(xué)和精神衛(wèi)生工作以及其他在特殊崗位工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定給予適當(dāng)?shù)慕蛸N。津貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期調(diào)整。

      第五十六條 國家建立醫(yī)療衛(wèi)生人員定期到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作制度。

      國家采取定向免費(fèi)培養(yǎng)、對口支援、退休返聘等措施,加強(qiáng)基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。

      執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級技術(shù)職稱的,應(yīng)當(dāng)有累計一年以上在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷。

      對在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員,在薪酬津貼、職稱評定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)和表彰獎勵等方面實(shí)行優(yōu)惠待遇。

      國家加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機(jī)制,完善對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的服務(wù)收入多渠道補(bǔ)助機(jī)制和養(yǎng)老政策。

      第五十七條 全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)心、尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員,維護(hù)良好安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序,共同構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

      醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、人格尊嚴(yán)不受侵犯,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。禁止任何組織或者個人威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全,侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴(yán)。

      國家采取措施,保障醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。

      第五章 藥品供應(yīng)保障

      第五十八條 國家完善藥品供應(yīng)保障制度,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,保障藥品的安全、有效、可及。

      第五十九條 國家實(shí)施基本藥物制度,遴選適當(dāng)數(shù)量的基本藥物品種,滿足疾病防治基本用藥需求。

      國家公布基本藥物目錄,根據(jù)藥品臨床應(yīng)用實(shí)踐、藥品標(biāo)準(zhǔn)變化、藥品新上市情況等,對基本藥物目錄進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

      基本藥物按照規(guī)定優(yōu)先納入基本醫(yī)療保險藥品目錄。

      國家提高基本藥物的供給能力,強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管,確保基本藥物公平可及、合理使用。

      第六十條 國家建立健全以臨床需求為導(dǎo)向的藥品審評審批制度,支持臨床急需藥品、兒童用藥品和防治罕見病、重大疾病等藥品的研制、生產(chǎn),滿足疾病防治需求。

      第六十一條 國家建立健全藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用全過程追溯制度,加強(qiáng)藥品管理,保證藥品質(zhì)量。

      第六十二條 國家建立健全藥品價格監(jiān)測體系,開展成本價格調(diào)查,加強(qiáng)藥品價格監(jiān)督檢查,依法查處價格壟斷、價格欺詐、不正當(dāng)競爭等違法行為,維護(hù)藥品價格秩序。

      國家加強(qiáng)藥品分類采購管理和指導(dǎo)。參加藥品采購?fù)稑?biāo)的投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo),不得以欺詐、串通投標(biāo)、濫用市場支配地位等方式競標(biāo)。

      第六十三條 國家建立中央與地方兩級醫(yī)藥儲備,用于保障重大災(zāi)情、疫情及其他突發(fā)事件等應(yīng)急需要。

      第六十四條 國家建立健全藥品供求監(jiān)測體系,及時收集和匯總分析藥品供求信息,定期公布藥品生產(chǎn)、流通、使用等情況。

      第六十五條 國家加強(qiáng)對醫(yī)療器械的管理,完善醫(yī)療器械的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,提高醫(yī)療器械的安全有效水平。

      國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)的先進(jìn)性、適宜性和可及性,編制大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)用設(shè)備合理配置、充分共享。

      第六十六條 國家加強(qiáng)中藥的保護(hù)與發(fā)展,充分體現(xiàn)中藥的特色和優(yōu)勢,發(fā)揮其在預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)中的作用。

      第六章 健康促進(jìn)

      第六十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)健康教育工作及其專業(yè)人才培養(yǎng),建立健康知識和技能核心信息發(fā)布制度,普及健康科學(xué)知識,向公眾提供科學(xué)、準(zhǔn)確的健康信息。

      醫(yī)療衛(wèi)生、教育、體育、宣傳等機(jī)構(gòu)、基層群眾性自治組織和社會組織應(yīng)當(dāng)開展健康知識的宣傳和普及。醫(yī)療衛(wèi)生人員在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)對患者開展健康教育。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展健康知識的公益宣傳。健康知識的宣傳應(yīng)當(dāng)科學(xué)、準(zhǔn)確。

      第六十八條 國家將健康教育納入國民教育體系。學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用多種形式實(shí)施健康教育,普及健康知識、科學(xué)健身知識、急救知識和技能,提高學(xué)生主動防病的意識,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康的行為習(xí)慣,減少、改善學(xué)生近視、肥胖等不良健康狀況。

      學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開設(shè)體育與健康課程,組織學(xué)生開展廣播體操、眼保健操、體能鍛煉等活動。

      學(xué)校按照規(guī)定配備校醫(yī),建立和完善衛(wèi)生室、保健室等。

      縣級以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將學(xué)生體質(zhì)健康水平納入學(xué)?己梭w系。

      第六十九條 公民是自己健康的第一責(zé)任人,樹立和踐行對自己健康負(fù)責(zé)的健康管理理念,主動學(xué)習(xí)健康知識,提高健康素養(yǎng),加強(qiáng)健康管理。倡導(dǎo)家庭成員相互關(guān)愛,形成符合自身和家庭特點(diǎn)的健康生活方式。

      公民應(yīng)當(dāng)尊重他人的健康權(quán)利和利益,不得損害他人健康和社會公共利益。

      第七十條 國家組織居民健康狀況調(diào)查和統(tǒng)計,開展體質(zhì)監(jiān)測,對健康績效進(jìn)行評估,并根據(jù)評估結(jié)果制定、完善與健康相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和規(guī)劃。

      第七十一條 國家建立疾病和健康危險因素監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估制度?h級以上人民政府及其有關(guān)部門針對影響健康的主要問題,組織開展健康危險因素研究,制定綜合防治措施。

      國家加強(qiáng)影響健康的環(huán)境問題預(yù)防和治理,組織開展環(huán)境質(zhì)量對健康影響的研究,采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境問題有關(guān)的疾病。

      第七十二條 國家大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,鼓勵和支持開展愛國衛(wèi)生月等群眾性衛(wèi)生與健康活動,依靠和動員群眾控制和消除健康危險因素,改善環(huán)境衛(wèi)生狀況,建設(shè)健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康社區(qū)。

      第七十三條 國家建立科學(xué)、嚴(yán)格的食品、飲用水安全監(jiān)督管理制度,提高安全水平。

      第七十四條 國家建立營養(yǎng)狀況監(jiān)測制度,實(shí)施經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、重點(diǎn)人群營養(yǎng)干預(yù)計劃,開展未成年人和老年人營養(yǎng)改善行動,倡導(dǎo)健康飲食習(xí)慣,減少不健康飲食引起的疾病風(fēng)險。

      第七十五條 國家發(fā)展全民健身事業(yè),完善覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系,加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè),組織開展和支持全民健身活動,加強(qiáng)全民健身指導(dǎo)服務(wù),普及科學(xué)健身知識和方法。

      國家鼓勵單位的體育場地設(shè)施向公眾開放。

      第七十六條 國家制定并實(shí)施未成年人、婦女、老年人、殘疾人等的健康工作計劃,加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)。

      國家推動長期護(hù)理保障工作,鼓勵發(fā)展長期護(hù)理保險。

      第七十七條 國家完善公共場所衛(wèi)生管理制度?h級以上人民政府衛(wèi)生健康等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督信息應(yīng)當(dāng)依法向社會公開。

      公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格實(shí)施衛(wèi)生管理制度,保證其經(jīng)營活動持續(xù)符合國家對公共場所的衛(wèi)生要求。

      第七十八條 國家采取措施,減少吸煙對公民健康的危害。

      公共場所控制吸煙,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。

      煙草制品包裝應(yīng)當(dāng)印制帶有說明吸煙危害的警示。

      禁止向未成年人出售煙酒。

      第七十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)為職工創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境和條件,嚴(yán)格執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生等相關(guān)規(guī)定,積極組織職工開展健身活動,保護(hù)職工健康。

      國家鼓勵用人單位開展職工健康指導(dǎo)工作。

      國家提倡用人單位為職工定期開展健康檢查。法律、法規(guī)對健康檢查有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

      第七章 資金保障

      第八十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的職責(zé),建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、財政狀況和健康指標(biāo)相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)投入機(jī)制,將醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)經(jīng)費(fèi)納入本級政府預(yù)算,按照規(guī)定主要用于保障基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療保障和政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行發(fā)展。

      第八十一條 縣級以上人民政府通過預(yù)算、審計、監(jiān)督執(zhí)法、社會監(jiān)督等方式,加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理。

      第八十二條 基本醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用主要由基本醫(yī)療保險基金和個人支付。國家依法多渠道籌集基本醫(yī)療保險基金,逐步完善基本醫(yī)療保險可持續(xù)籌資和保障水平調(diào)整機(jī)制。

      公民有依法參加基本醫(yī)療保險的權(quán)利和義務(wù)。用人單位和職工按照國家規(guī)定繳納職工基本醫(yī)療保險費(fèi)。城鄉(xiāng)居民按照規(guī)定繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費(fèi)。

      第八十三條 國家建立以基本醫(yī)療保險為主體,商業(yè)健康保險、醫(yī)療救助、職工互助醫(yī)療和醫(yī)療慈善服務(wù)等為補(bǔ)充的、多層次的醫(yī)療保障體系。

      國家鼓勵發(fā)展商業(yè)健康保險,滿足人民群眾多樣化健康保障需求。

      國家完善醫(yī)療救助制度,保障符合條件的困難群眾獲得基本醫(yī)療服務(wù)。

      第八十四條 國家建立健全基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的協(xié)商談判機(jī)制,科學(xué)合理確定基本醫(yī)療保險基金支付標(biāo)準(zhǔn)和支付方式,引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理診療,促進(jìn)患者有序流動,提高基本醫(yī)療保險基金使用效益。

      第八十五條 基本醫(yī)療保險基金支付范圍由國務(wù)院醫(yī)療保障主管部門組織制定,并應(yīng)當(dāng)聽取國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門、中醫(yī)藥主管部門、藥品監(jiān)督管理部門、財政部門等的意見。

      省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照國家有關(guān)規(guī)定,補(bǔ)充確定本行政區(qū)域基本醫(yī)療保險基金支付的具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),并報國務(wù)院醫(yī)療保障主管部門備案。

      國務(wù)院醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)對納入支付范圍的基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等組織開展循證醫(yī)學(xué)和經(jīng)濟(jì)性評價,并應(yīng)當(dāng)聽取國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門、中醫(yī)藥主管部門、藥品監(jiān)督管理部門、財政部門等有關(guān)方面的意見。評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為調(diào)整基本醫(yī)療保險基金支付范圍的依據(jù)。

      第八章 監(jiān)督管理

      第八十六條 國家建立健全機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)督管理體系。

      縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)實(shí)行屬地化、全行業(yè)監(jiān)督管理。

      第八十七條 縣級以上人民政府醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)提高醫(yī)療保障監(jiān)管能力和水平,對納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍的醫(yī)療服務(wù)行為和醫(yī)療費(fèi)用加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保基本醫(yī)療保險基金合理使用、安全可控。

      第八十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)督管理、發(fā)展改革、財政等部門建立溝通協(xié)商機(jī)制,加強(qiáng)制度銜接和工作配合,提高醫(yī)療衛(wèi)生資源使用效率和保障水平。

      第八十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作,依法接受監(jiān)督。

      第九十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門未履行醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作相關(guān)職責(zé)的,本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

      地方人民政府未履行醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作相關(guān)職責(zé)的,上級人民政府應(yīng)當(dāng)對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

      被約談的部門和地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施,進(jìn)行整改。

      約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入有關(guān)部門和地方人民政府工作評議、考核記錄。

      第九十一條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效評估制度,組織對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療技術(shù)、藥品和醫(yī)用設(shè)備使用等情況進(jìn)行評估。評估應(yīng)當(dāng)吸收行業(yè)組織和公眾參與。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向社會公開,作為評價醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)管的重要依據(jù)。

      第九十二條 國家保護(hù)公民個人健康信息,確保公民個人健康信息安全。任何組織或者個人不得非法收集、使用、加工、傳輸公民個人健康信息,不得非法買賣、提供或者公開公民個人健康信息。

      第九十三條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門、醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、人員等信用記錄制度,納入全國信用信息共享平臺,按照國家規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。

      第九十四條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門及其委托的衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu),依法開展本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生等行政執(zhí)法工作。

      第九十五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)積極培育醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)組織,發(fā)揮其在醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作中的作用,支持其參與行業(yè)管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和醫(yī)療衛(wèi)生評價、評估、評審等工作。

      第九十六條 國家建立醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理機(jī)制,妥善處理醫(yī)療糾紛,維護(hù)醫(yī)療秩序。

      第九十七條 國家鼓勵公民、法人和其他組織對醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作進(jìn)行社會監(jiān)督。

      任何組織和個人對違反本法規(guī)定的行為,有權(quán)向縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門投訴、舉報。

      第九章 法律責(zé)任

      第九十八條 違反本法規(guī)定,地方各級人民政府、縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

      第九十九條 違反本法規(guī)定,未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動,沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械,并處違法所得五倍以上二十倍以下的罰款,違法所得不足一萬元的,按一萬元計算。

      違反本法規(guī)定,偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得五倍以上十五倍以下的罰款,違法所得不足一萬元的,按一萬元計算;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

      第一百條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款,違法所得不足一萬元的,按一萬元計算;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

     。ㄒ唬┱e辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與其他組織投資設(shè)立非獨(dú)立法人資格的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);

      (二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對外出租、承包醫(yī)療科室;

     。ㄈ┓菭I利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向出資人、舉辦者分配或者變相分配收益。

      第一百零一條 違反本法規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等的醫(yī)療信息安全制度、保障措施不健全,導(dǎo)致醫(yī)療信息泄露,或者醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療技術(shù)管理制度、安全措施不健全的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康等主管部門責(zé)令改正,給予警告,并處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停止相應(yīng)執(zhí)業(yè)活動,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。

      第一百零二條 違反本法規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生人員有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門依照有關(guān)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士管理和醫(yī)療糾紛預(yù)防處理等法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰:

     。ㄒ唬├寐殑(wù)之便索要、非法收受財物或者牟取其他不正當(dāng)利益;

     。ǘ┬孤豆駛人健康信息;

     。ㄈ┰陂_展醫(yī)學(xué)研究或提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中未按照規(guī)定履行告知義務(wù)或者違反醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范。

      前款規(guī)定的人員屬于政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的人員的,依法給予處分。

      第一百零三條 違反本法規(guī)定,參加藥品采購?fù)稑?biāo)的投標(biāo)人以低于成本的報價競標(biāo),或者以欺詐、串通投標(biāo)、濫用市場支配地位等方式競標(biāo)的,由縣級以上人民政府醫(yī)療保障主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得;中標(biāo)的,中標(biāo)無效,處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處對單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其二年至五年內(nèi)參加藥品采購?fù)稑?biāo)的資格并予以公告。

      第一百零四條 違反本法規(guī)定,以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取基本醫(yī)療保險待遇,或者基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取基本醫(yī)療保險基金支出的,由縣級以上人民政府醫(yī)療保障主管部門依照有關(guān)社會保險的法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰。

      第一百零五條 違反本法規(guī)定,擾亂醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)場所秩序,威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全,侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴(yán),非法收集、使用、加工、傳輸公民個人健康信息,非法買賣、提供或者公開公民個人健康信息等,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

      第一百零六條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成人身、財產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

      第十章 附則

      第一百零七條 本法中下列用語的含義:

     。ㄒ唬┲饕】抵笜(biāo),是指人均預(yù)期壽命、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、五歲以下兒童死亡率等。

     。ǘ┽t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。

      (三)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、門診部和診所等。

     。ㄋ模⿲I(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),是指疾病預(yù)防控制中心、專科疾病防治機(jī)構(gòu)、健康教育機(jī)構(gòu)、急救中心(站)和血站等。

      (五)醫(yī)療衛(wèi)生人員,是指執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、注冊護(hù)士、藥師(士)、檢驗(yàn)技師(士)、影像技師(士)和鄉(xiāng)村醫(yī)生等衛(wèi)生專業(yè)人員。

     。┗舅幬铮侵笣M足疾病防治基本用藥需求,適應(yīng)現(xiàn)階段基本國情和保障能力,劑型適宜,價格合理,能夠保障供應(yīng),可公平獲得的藥品。

      第一百零八條 省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州可以結(jié)合實(shí)際,制定本地方發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的具體辦法。

      第一百零九條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作,由國務(wù)院和中央軍事委員會依照本法制定管理辦法。

      第一百一十條 本法自2020年6月1日起施行。


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