酒泉市機動車停車場管理辦法
酒泉市機動車停車場管理辦法
甘肅省酒泉市人民政府
酒泉市機動車停車場管理辦法
酒泉市人民政府令第2號
《酒泉市機動車停車場管理辦法》已經(jīng)2019年6月24日四屆市政府第72次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2019年9月1日起施行。
市 長:張安疆
2019年7月16日
酒泉市機動車停車場管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強機動車停車場管理，規(guī)范停車秩序，保障城市道路交通安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市城市（縣城）規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)機動車停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理等工作，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱停車場，是指城市（縣城）規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)供各類機動車停放的露天或者室內(nèi)場所，包括公共停車場、專用停車場、臨時停車場和道路路內(nèi)臨時停車泊位。
公共停車場是指為社會車輛提供停車服務(wù)的場所；
專用停車場是指主要供本單位人員、本居住區(qū)業(yè)主或者其他特定人群停放機動車以及危險化學(xué)品運輸?shù)忍胤N車輛停放的場所；
臨時停車場是指為舉辦大型活動或因特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)同意臨時設(shè)置的停放機動車的場所；
道路路內(nèi)停車泊位是指在不影響其他車輛和行人通行的情況下，依法在道路內(nèi)設(shè)置的臨時占用道路停放機動車的場地。
第四條 停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)以保障交通暢通有序，資源優(yōu)化配置為目的，遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、方便群眾、規(guī)范管理的原則。
第五條 市級公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)全市停車場日常監(jiān)督管理工作，各縣（市、區(qū)）公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)停車場日常管理工作。
發(fā)展改革、自然資源、住建、財政、市場監(jiān)管、交通運輸、人防、稅務(wù)、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理的相關(guān)工作。
第二章 停車場規(guī)劃與建設(shè)
第六條 各縣（市、區(qū)）住建部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門編制停車場專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上級人民政府備案。
第七條 停車場應(yīng)科學(xué)合理規(guī)劃，嚴(yán)格控制道路臨時停車泊位，逐步形成以配建停車為主、路外停車為輔、路內(nèi)停車為補充的城市停車格局。
第八條 住建、自然資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場專項規(guī)劃，會同公安機關(guān)交通管理等部門制定停車場建設(shè)和供地年度計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)實施。
第九條 各縣（市、區(qū)）人民政府要統(tǒng)籌安排公共停車場建設(shè)資金，保障公共停車場建設(shè)項目按年度計劃實施。
第十條 新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)按照停車場配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范配建、增建停車場。配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。
在規(guī)劃和建設(shè)停車設(shè)施時，要充分考慮新能源汽車發(fā)展需求，配套或預(yù)留充電樁等配套設(shè)施。
第十一條 停車場應(yīng)當(dāng)按照停車場設(shè)置規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、安防等配套設(shè)施，設(shè)置完善的標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施，設(shè)置無障礙專用停車位和無障礙設(shè)施。
第十二條 城市道路沿線的開放式場地，由公安機關(guān)交通管理部門會同自然資源、住建部門根據(jù)周邊道路狀況、區(qū)域停車需求統(tǒng)一劃設(shè)臨時停車場。
第十三條 自然資源部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)交通管理部門對停車場建設(shè)工程進行規(guī)劃驗收。未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。
第十四條 停車場建設(shè)工程竣工驗收時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)交通管理部門參加。未組織竣工驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。經(jīng)驗收合格的停車場，應(yīng)當(dāng)及時投入使用。
任何單位和個人不得擅自改變已建停車場的用途。已挪作他用的，應(yīng)當(dāng)自行恢復(fù)；未自行恢復(fù)的，由各縣（市、區(qū)）相關(guān)職能部門進行清理，限期恢復(fù)。
第十五條 鼓勵社會資本投資建設(shè)公共停車場；鼓勵綜合利用地下空間等資源建設(shè)停車場；鼓勵建設(shè)機械式立體停車庫等集約化停車設(shè)施。
第十六條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同住建部門組織建設(shè)停車信息服務(wù)平臺和區(qū)域停車引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)。停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配建智能化管理和停車引導(dǎo)系統(tǒng)，提升信息化服務(wù)水平。
第三章 停車場經(jīng)營管理
第十七條 從事停車場經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工商登記，并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起十五個工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門備案，備案時應(yīng)提交下列材料:
（一）經(jīng)營者基本信息；
（二）營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件；
（三）建設(shè)工程竣工驗收備案表；
（四）停車場經(jīng)營管理制度（包括停車場設(shè)施清單、交通組織圖、經(jīng)營管理制度、應(yīng)急處置預(yù)案等。）
停車場經(jīng)營者變更登記事項或者注銷的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)變更、注銷登記手續(xù)，并自變更、注銷登記之日起十五個工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門辦理備案手續(xù)。
第十八條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期將本地停車場的具體位置、泊位數(shù)量、停車時段等信息向社會公布。
第十九條 停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的停車場標(biāo)志；
（二） 在停車場出入口的顯著位置公示服務(wù)時間、收費標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、監(jiān)督電話等；
�。ㄈ┐_保停車場內(nèi)交通標(biāo)志標(biāo)線清晰準(zhǔn)確，照明、消防、排水、通訊、安防等設(shè)施正常運行；
�。ㄋ模┲贫ú⒙鋵嵻囕v停放、安全保衛(wèi)、消防管理等制度，發(fā)生火災(zāi)、盜竊、搶劫及場內(nèi)交通事故等情況，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)應(yīng)急措施并及時向有關(guān)部門報告；
�。ㄎ澹┲笓]車輛有序進出和停放，維護停車秩序；
�。┒ㄆ谇妩c場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放或者可疑車輛，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)報告。
（七）不得利用停車場從事旅客、貨物運輸以及機動車維修等經(jīng)營活動；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)停車場管理規(guī)定。
第二十條 經(jīng)營性停車場不得擅自停止經(jīng)營。經(jīng)營者確有特殊原因需要停止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在停止經(jīng)營三十日前向縣（市、區(qū)）公安機關(guān)交通管理部門告知，并向社會公布。
第二十一條 機動車駕駛?cè)笋{車進入停車場，應(yīng)當(dāng)遵守停車場的管理規(guī)定，服從管理人員指揮，按泊位標(biāo)線有序停放車輛。機動車駕駛?cè)艘蜻^錯造成停車場設(shè)施損毀的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十二條 有條件的單位在滿足本單位停車需求的情況下，可以將專用停車場向社會開放，實行錯時停車。
第二十三條 城市道路路內(nèi)停車泊位由公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)設(shè)置、管理。在城市主要路段和地點可以施劃城市公交車、客運出租車等專用泊位，專用泊位禁止其他車輛停放。
第二十四條 任何單位和個人不得違法設(shè)置、毀損、撤除道路路內(nèi)停車泊位和標(biāo)志標(biāo)線，不得妨礙道路路內(nèi)停車泊位的停車功能。
第二十五條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同城市管理行政執(zhí)法部門對道路路內(nèi)停車泊位狀況每年至少評估一次，根據(jù)道路交通狀況和相關(guān)單位、市民的意見，適時增減道路路內(nèi)停車泊位，并向社會公布。
第二十六條 設(shè)置城市道路路內(nèi)停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
（一）不影響行人、車輛的通行；
（二）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；
（三）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；
（四）按照國家標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)道路停車泊位標(biāo)志和標(biāo)線。
第二十七條 以下路段和區(qū)域不得設(shè)置道路路內(nèi)停車泊位：
（一）快速路和主干路的主道；
（二）消防通道、盲道、無障礙坡道以及檢查井上方區(qū)域；
（三）交叉路口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡以及距離上述地點50米以內(nèi)的路段；
（四） 公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊（站）門前以及距離上述地點30米以內(nèi)的路段，除使用上述設(shè)施的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定不得設(shè)置道路路內(nèi)停車泊位的區(qū)域、路段。
第二十八條 有下列情形之一的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)撤除道路路內(nèi)停車泊位:
（一）道路停車已妨礙行人、車輛正常通行的；
（二）妨礙市政設(shè)施安全運行的；
（三）道路周邊公共停車場已能滿足停車需要的；
（四）其他情形需要撤除的。
第二十九條 城市道路路內(nèi)停車泊位收費的，應(yīng)當(dāng)將收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話及有關(guān)規(guī)定在該路段設(shè)置明顯標(biāo)牌進行公示。
第三十條 舉行重大活動或者遇有突發(fā)公共事件時，相關(guān)區(qū)域道路停車泊位的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)的要求，暫停道路停車泊位的經(jīng)營。
第三十一條 在道路路內(nèi)停車泊位停車時，機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照規(guī)定時段、準(zhǔn)停車型和標(biāo)示的停車方向停放。
第三十二條 任何單位和個人不得在道路和其他公共區(qū)域設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物影響機動車停放和行人通行。
第三十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的機動車停車場（庫），應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主使用，停車位不得轉(zhuǎn)讓給物業(yè)管理區(qū)域外的單位、個人；停車位滿足業(yè)主需要后仍有空余的，可以有償提供給物業(yè)管理區(qū)域外的單位、個人使用。規(guī)劃建設(shè)的停車位不能滿足業(yè)主停車需要時，經(jīng)業(yè)主委員會同意后，可在物業(yè)區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有道路或者場地上設(shè)置停車位，但應(yīng)遵循下列規(guī)定：
（一）不得妨礙其他車輛和行人的正常通行；
（二）不得占用綠地；
（三）不得占用安全出口和消防通道。
物業(yè)區(qū)域內(nèi)占用業(yè)主共有道路或者場地用于停放車輛的車位，所收的車位使用費主要用于補充小區(qū)共用設(shè)施維修資金，由停車經(jīng)營管理者專戶儲存，由業(yè)主委員會和物業(yè)管理行業(yè)主管部門監(jiān)督使用。
第三十四條 停車收費按照《酒泉市機動車停放服務(wù)收費管理辦法》（試行）和《酒泉市住宅小區(qū)機動車停放服務(wù)收費管理辦法》（試行）執(zhí)行。
第四章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本辦法第十四條的規(guī)定，擅自改變已建停車場用途的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法第十七條的規(guī)定，停車場經(jīng)營者未按照規(guī)定向公安機關(guān)交通管理部門備案的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元罰款。
第三十七條 違反本辦法第十九條的規(guī)定，停車場經(jīng)營者未遵守相關(guān)規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門或相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上五千元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法第二十一條的規(guī)定，機動車駕駛?cè)瞬蛔袷赝＼噲龉芾硪?guī)定，不聽從管理人員引導(dǎo)或者不按泊位標(biāo)線有序停放車輛的，由公安機關(guān)交通管理部門予以口頭警告，機動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛通行的，處五十元以上二百元以下罰款。
第三十九條 違反本辦法第二十四條的規(guī)定，違法設(shè)置、毀損、撤除道路路內(nèi)停車泊位和標(biāo)志標(biāo)線的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，并按照泊位數(shù)量，每個泊位處一千元罰款。
第四十條 機動車停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理部門及其工作人員，在工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 其他違法行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照其規(guī)定處理。實行城市管理相對集中行政處罰權(quán)制度的，按照有關(guān)規(guī)定由城市管理行政執(zhí)法部門行使有關(guān)行政管理部門的行政處罰權(quán)。
第五章 附則
第四十二條 各縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。
第四十三條 本辦法自2019年9月1日起施行。
