人力資源和社會(huì)保障部 國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)

人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于做好塵肺病重點(diǎn)行業(yè)工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知

人社部發(fā)〔2019〕125號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局）、衛(wèi)生健康委：

為切實(shí)做好塵肺病重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)權(quán)益保障工作，預(yù)防和減少塵肺病重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)職業(yè)傷害事故的發(fā)生，加強(qiáng)塵肺病工傷職工職業(yè)健康保護(hù)工作，按照國(guó)務(wù)院第46次常務(wù)會(huì)議精神，現(xiàn)就做好塵肺病重點(diǎn)行業(yè)工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作通知如下：

一、高度重視塵肺病工傷職工權(quán)益保障工作

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視塵肺病患者特別是塵肺病農(nóng)民工的權(quán)益保障工作。各地要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將大力推進(jìn)塵肺病重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)，依法落實(shí)已參保塵肺病工傷職工的工傷保險(xiǎn)待遇作為重要任務(wù)抓好抓實(shí)。要按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，有效加強(qiáng)職業(yè)性塵肺病預(yù)防控制，切實(shí)保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。

二、開展塵肺病重點(diǎn)行業(yè)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)

自2020年開始，依據(jù)衛(wèi)生健康系統(tǒng)粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息，在煤礦、非煤礦山、冶金、建材等塵肺病重點(diǎn)行業(yè)，開展為期三年的工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，原則上做到應(yīng)保盡保。各地衛(wèi)生健康部門要及時(shí)向人力資源社會(huì)保障部門提供粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息，特別是塵肺病重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)數(shù)、企業(yè)名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍、法人代表、職工人數(shù)、職工個(gè)人身份信息及其工作崗位等信息的更新情況。各地人力資源社會(huì)保障部門要根據(jù)衛(wèi)生健康部門粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息數(shù)據(jù)情況，有針對(duì)性地制定擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)工作計(jì)劃，加大擴(kuò)面工作實(shí)施力度，將塵肺病重點(diǎn)行業(yè)職工依法納入工傷保險(xiǎn)保障范圍。

三、開展塵肺病重點(diǎn)行業(yè)工傷預(yù)防專項(xiàng)行動(dòng)

自2020年開始，在煤礦、非煤礦山、冶金、建材等塵肺病重點(diǎn)行業(yè)開展為期三年的工傷預(yù)防專項(xiàng)行動(dòng)，有效降低工傷發(fā)生率。各地人力資源社會(huì)保障部門要積極會(huì)同衛(wèi)生健康等部門，按照人力資源社會(huì)保障部等四部門印發(fā)的《工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》（人社部規(guī)〔2017〕13號(hào)）的規(guī)定和程序要求，結(jié)合本地區(qū)塵肺病重點(diǎn)行業(yè)分布的實(shí)際情況，將相關(guān)塵肺病重點(diǎn)行業(yè)列入本地區(qū)的年度工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域，合理確定本地區(qū)涉及塵肺病重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防項(xiàng)目，并切實(shí)做好項(xiàng)目的組織實(shí)施、績(jī)效評(píng)估和驗(yàn)收等工作。粉塵危害高發(fā)企業(yè)要依法承擔(dān)起塵肺病預(yù)防的主體責(zé)任，切實(shí)做好粉塵危害預(yù)防控制、組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查以及塵肺病預(yù)防宣傳和培訓(xùn)等工作。

四、進(jìn)一步提升塵肺病工傷職工待遇保障能力和水平

各地要全面落實(shí)職業(yè)病防治法和《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，做好職業(yè)性塵肺病人診斷和相關(guān)待遇保障工作。職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，對(duì)符合職業(yè)性塵肺病相關(guān)診斷標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)作出職業(yè)性塵肺病診斷。對(duì)已診斷且明確參加了工傷保險(xiǎn)的職業(yè)性塵肺病工傷職工，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按規(guī)定及時(shí)支付工傷保險(xiǎn)待遇。要加強(qiáng)塵肺病工傷職工的醫(yī)療救治工作，切實(shí)將工傷保險(xiǎn)藥品目錄中塵肺病用藥充分用于塵肺病工傷職工的治療，及時(shí)將符合工傷醫(yī)療診療規(guī)范的塵肺病治療技術(shù)和手段納入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。要加強(qiáng)對(duì)塵肺病工傷職工的管理服務(wù)工作，為塵肺病工傷職工依法申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)待遇提供方便快捷的支持。要認(rèn)真落實(shí)好工傷保險(xiǎn)待遇定期調(diào)整的工作機(jī)制，切實(shí)做好塵肺病工傷職工權(quán)益保障工作。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)

各地人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)調(diào)配合，在國(guó)家職業(yè)病防治工作機(jī)制的統(tǒng)一指導(dǎo)下，通過建立長(zhǎng)效溝通機(jī)制、細(xì)化任務(wù)分工、實(shí)現(xiàn)信息共享等措施，將各項(xiàng)工作任務(wù)抓細(xì)抓實(shí)。各地特別是塵肺病重點(diǎn)行業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)，要圍繞做好塵肺病重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)工傷保險(xiǎn)工作制定工作方案，加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度、定期督導(dǎo)檢查、建立信息通報(bào)等制度，確保相關(guān)工作任務(wù)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)取得實(shí)效。人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委將定期對(duì)各地工作推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度，并對(duì)各地工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行總結(jié)評(píng)估和交流。

各地工作中遇到的重大問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委。

人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家衛(wèi)生健康委
2019年12月2日