山西省大同市人大常委會(huì)

大同市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)依法推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定


（2018年10月26日大同市第十五屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過）



為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，推進(jìn)落實(shí)全國、全省、全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，組織和動(dòng)員全市上下以法律的武器治理污染，用法治的力量保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)美麗富裕幸福大同，特作如下決定。

一、堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治自覺和行動(dòng)自覺。習(xí)近平生態(tài)文明思想深刻闡述了生態(tài)興則文明興、人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山等一系列新思想新理念新觀點(diǎn)，是新時(shí)代加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的行動(dòng)指南。習(xí)近平總書記視察山西時(shí)作出了“要從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、環(huán)境污染綜合治理、自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)、資源節(jié)約集約利用、完善生態(tài)文明制度體系等方面采取超常舉措，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的指示要求，為我們推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循。全市各級(jí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，提升政治站位，針對(duì)當(dāng)前我市生態(tài)環(huán)境中存在的突出問題，自覺擔(dān)負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，以保護(hù)不好生態(tài)環(huán)境就對(duì)不起這片紅色土地、對(duì)不起子孫后代的信念和決心，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，堅(jiān)決捍衛(wèi)“大同藍(lán)”、厚植“大同綠”、打造“大同清”，努力開創(chuàng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新局面。

二、堅(jiān)持多措并舉、綜合施策，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)中央和省委、市委的決策部署貫徹落實(shí)到位。市、縣（區(qū)）政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省、全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)大目標(biāo)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，以問題為導(dǎo)向，重點(diǎn)針對(duì)全市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、流域水質(zhì)、生態(tài)修復(fù)中存在的突出問題，分類精準(zhǔn)施策，綜合系統(tǒng)治理，以更強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更嚴(yán)長效機(jī)制，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要認(rèn)真落實(shí)好《中共大同市委大同市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》，以爭當(dāng)全省能源革命排頭兵之尖兵、加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；要以消除城市黑臭水體、地表水國考劣五類斷面為剛性約束，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)；要全面貫徹落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；要搞好農(nóng)村生活垃圾、污水及農(nóng)業(yè)面源污染治理，打好農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。

三、堅(jiān)持依法依規(guī)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)法律權(quán)威，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)全面有效實(shí)施。要牢固樹立法治意識(shí),自覺運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作、解決問題。市、縣（區(qū)）人民政府嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，依法行政、依法治理、依法管理，切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)納入到法治軌道上來。要進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全環(huán)境污染治理長效機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，每年向人大及其常委會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，推動(dòng)年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)落到實(shí)處。監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)督問責(zé)，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域民事、行政公益訴訟制度，依法嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境的各類違法犯罪行為，保證法律法規(guī)有效貫徹實(shí)施。市人大常委會(huì)要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為地方立法的優(yōu)先領(lǐng)域，切實(shí)增強(qiáng)立法的前瞻性、針對(duì)性、精準(zhǔn)性，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。市、縣（區(qū)）人大常委會(huì)要加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督力度，發(fā)揮執(zhí)法檢查作為“法律巡視”的利劍作用，打好監(jiān)督組合拳，形成全方位、多層次、立體式的監(jiān)督體系，推動(dòng)環(huán)保法律法規(guī)的全面有效實(shí)施。各級(jí)人大代表要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，主動(dòng)反映群眾身邊的突出環(huán)境問題，多提建設(shè)性意見和建議，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)智慧和力量。
四、堅(jiān)持全民共治，努力營造全社會(huì)共同參與生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與的原則，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)力度。要廣泛動(dòng)員各方力量，群策群力，群防群治，努力匯聚打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。全社會(huì)要培育普及生態(tài)文化，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的消費(fèi)模式和生活方式，廣泛開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等活動(dòng)，把建設(shè)美麗大同化為全市人民的自覺行動(dòng)。要大力開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”的要求，充分利用“六·五世界環(huán)境日”采取多種形式加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳，增強(qiáng)公民法治意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，營造崇尚生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好輿論氛圍，努力開創(chuàng)全市生態(tài)文明建設(shè)新局面，為建設(shè)美麗富裕幸福大同做出新貢獻(xiàn)！