山西省大同市人大常委會

大同市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強監(jiān)督司法工作的決定


（2018年12月28日大同市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）

　　為認真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，規(guī)范和加強市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）對司法工作的監(jiān)督，保障市人大常委會依法行使監(jiān)督權(quán)，促進嚴格執(zhí)法，維護司法公正，特作出如下決定。
　　一、市人大常委會在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照民主集中制的原則，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，監(jiān)督與支持相結(jié)合，集體行使監(jiān)督司法工作的職權(quán)。
　　市人大常委會開展監(jiān)督司法工作的情況，依法向社會公開，接受社會監(jiān)督。
　　二、市人大常委會決定監(jiān)督司法工作的重大事項。
　　市人大常委會主任會議負責(zé)處理監(jiān)督司法重要日常工作。
　　市人大有關(guān)專門委員會（以下簡稱市人大有關(guān)專委會）具體組織實施監(jiān)督司法工作。
　　三、市人大常委會監(jiān)督司法工作的方式：
　�。ㄒ唬┞犎『蛯徸h專項工作報告；
　�。ǘ�）組織執(zhí)法檢查；
　�。ㄈ�）提出詢問和質(zhì)詢；
　　（四）特定問題調(diào)查；
　　（五）組織人大代表視察；
　�。�六）受理公民、法人和其他組織對司法機關(guān)處理案件的申訴以及對司法工作人員的控告和檢舉；
　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
　　四、市人大常委會對司法機關(guān)履行下列職責(zé)情況實施監(jiān)督:
　　（一）遵守和執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)以及上級或者本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的情況；
　�。ǘ�）司法機關(guān)全面履行法定職責(zé)的情況；
　�。ㄈ�）貫徹落實司法體制改革和其他重大改革的部署落實的情況；
　�。ㄋ模┧痉�機關(guān)之間相互配合及監(jiān)督制約機制建立和落實的情況；
　�。ㄎ澹┤嗣翊�表大會及其常務(wù)委員會選舉、任命的司法工作人員履行職責(zé)的情況；
　　（六）人大代表提出的有關(guān)司法工作的建議、批評和意見的辦理情況；
　　（七）其他需要依法監(jiān)督的司法工作。
　　五、市人大有關(guān)專委會應(yīng)當(dāng)與司法機關(guān)建立聯(lián)席會議制度，每年至少召開 一次會議，協(xié)調(diào)解決監(jiān)督司法工作中的突出問題。
　　市人大有關(guān)專委會可以通過聽取司法工作專題匯報、列席司法機關(guān)召開的相關(guān)會議、向有關(guān)機關(guān)或者部門通報等方式，對司法工作實施監(jiān)督。
　　司法機關(guān)對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，應(yīng)當(dāng)及時向市人大有關(guān)專委會反饋。
　　六、市人大有關(guān)專委會可以從下列途徑發(fā)現(xiàn)的問題中提出監(jiān)督議題，由市人大常委會主任會議研究確定:
　�。ㄒ唬┰诒O(jiān)督司法工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題；
　�。ǘ�）人大代表對司法工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題；
　�。ㄈ�）市人大常委會組成人員對司法工作提出的比較集中的問題；
　�。ㄋ模┤嗣袢罕妬硇艁碓L反映的司法工作存在的突出問題；
　　（五）社會普遍關(guān)注的司法工作熱點、難點問題；
　　（六）其他途徑反映的問題。
　　七、市人大有關(guān)專委會應(yīng)當(dāng)在市人大常委會聽取和審議司法專項工作報告二十日前就有關(guān)事項組織調(diào)研，調(diào)研報告印發(fā)市人大常委會會議。
　　八、市人大常委會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，有計劃地安排聽取和審議司法方面的專項工作報告。
　　市人大常委會聽取和審議司法專項工作報告后，主任會議可以決定進行滿意度測評。
　　市人大常委會全體組成人員過半數(shù)對司法專項工作報告不滿意的，市人大常委會責(zé)成報告機關(guān)限期整改并重新報告。
　　九、市人大常委會針對司法工作的突出問題，可以進行專題詢問，相關(guān)司法機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍�回答詢問；市人大常委會組成人員也可以依法提出質(zhì)詢案，由主任會議決定交由受質(zhì)詢的機關(guān)答復(fù)；主任會議認為必要時，應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)市人大常委會會議。
　　十、市人大常委會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)涉及司法工作的重大事項，需要作出決定、決議，但有關(guān)重大事項事實不清的，可以依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定組織特定問題調(diào)查委員會。
　　特定問題調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向市人大常委會提出調(diào)查報告，作為市人大常委會作出相應(yīng)決議、決定和處理意見的依據(jù)。
　　十一、市人大常委會根據(jù)監(jiān)督工作需要，可以組織人大代表開展代表視察活動、旁聽人民法院公開審理的庭審案件或參加司法機關(guān)的公眾開放日等活動。
　　十二、市人大常委會受理公民、法人和其他組織對司法機關(guān)處理案件的申訴以及對司法工作人員的控告和檢舉，視具體情況分別作出如下處理:
　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)交有關(guān)司法機關(guān)處理；
　�。ǘ�）轉(zhuǎn)交有關(guān)司法機關(guān)處理并要求報告處理結(jié)果；
　�。ㄈ�）查閱司法機關(guān)作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定以及其他方式結(jié)案的案卷材料，對有關(guān)情況進行核查；
　�。ㄋ模┫蛩痉�機關(guān)提出有關(guān)建議。
　　主任會議認為必要時，可以提請市人大常委會會議聽取司法機關(guān)辦理案件的情況匯報；有關(guān)機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍�介紹情況，并對提出的意見和建議認真研究，作出答復(fù)。
　　十三、市人大常委會監(jiān)督和支持檢察機關(guān)依法開展對訴訟活動的法律監(jiān)督工作。檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)將抗訴書和檢察建議等法律監(jiān)督文書抄送市人大有關(guān)專委會。
　　十四、市人大常委會任命的司法工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定書面或者口頭報告履職情況，履職報告的主要內(nèi)容包括:
　　（一）遵守執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和人大常委會決議、決定情況；
　　（二）履行法定職責(zé)情況；
　�。ㄈ�）勤政廉政情況；
　�。ㄋ模┺k理代表建議、批評和意見的情況；
　　（五）人民群眾反映突出問題回應(yīng)的情況；
　�。�六）存在問題以及改進措施等情況。
　　十五、市人大常委會根據(jù)監(jiān)督工作需要，可以組織從事司法工作的人大代表以及對司法工作熟悉的人大代表組建司法工作代表小組，參與監(jiān)督司法工作的有關(guān)活動，收集司法工作突出問題的信息，提出監(jiān)督司法工作的建議和意見。
　　十六、市人大常委會可以組建法律專家咨詢小組，對司法活動中的突出問題開展理論研究，對監(jiān)督司法工作的重大事項向市人大常委會提出決策建議。
　　十七、市人大常委會監(jiān)督司法工作情況應(yīng)當(dāng)通過公報、網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視、新聞發(fā)布會等途徑向社會公開，接受人大代表和社會各界的監(jiān)督，但涉及國家機密、商業(yè)秘密、個人隱私和其他不宜公開的事項除外。
　　十八、市人大常委會對監(jiān)督司法工作中發(fā)現(xiàn)的違法線索，應(yīng)當(dāng)交由有關(guān)機關(guān)調(diào)查核實，依法處理；需要免去或者撤銷職務(wù)的，通報其主管部門依法按照人事管理權(quán)限和程序辦理，必要時可以依法提出罷免案。
　　十九、司法機關(guān)及其工作人員故意拖延或者阻撓、妨礙監(jiān)督工作的，市人大常委會視情節(jié)輕重，責(zé)令改正，依法處理。
　　在監(jiān)督司法工作中，市人大有關(guān)專委會的相關(guān)工作人員與監(jiān)督事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法回避；存在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、徇私舞弊、泄露秘密等違法行為的，由有關(guān)機關(guān)依法追究相應(yīng)責(zé)任。
　　二十、本決定自公布之日起施行。