山西省大同市人大常委會

大同市人大常委會關(guān)于2018年全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告的審議意見


（2019年5月20日大同市第十五屆人大常委會第四十四次主任會議通過）

　　市十五屆人大常委會第二十三次會議聽取和審議了市政府關(guān)于2018年環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告，并進行了滿意度表決，獲得通過。主要審議意見如下：
　　常委會組成人員認為，2018年全市及相關(guān)部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，堅決落實市委、市政府打好污染防治攻堅戰(zhàn)的各項決策部署，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，緊緊圍繞年度環(huán)境保護工作目標，突出問題導向，采取有力措施，深入推進大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為，全社會的環(huán)保意識不斷提高，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，較好地完成了年度各項環(huán)境保護目標。同時，組成人員認為，我市環(huán)境狀況形勢依然嚴峻，空氣環(huán)境質(zhì)量保持“好中向優(yōu)”難度大、水污染防治任務(wù)重等問題亟需解決。為此建議：
　　一、提高政治站位，增強法治觀念。深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論為契機，對標一流，全面推進污染防治工作，切實維護法律權(quán)威，以更堅決的態(tài)度、更有力的舉措、更務(wù)實的作風，持續(xù)推動我市環(huán)境質(zhì)量改善。要積極營造關(guān)心生態(tài)建設(shè)、保護生態(tài)環(huán)境的良好社會氛圍，及時將相關(guān)數(shù)據(jù)向社會公布，推動全民參與環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保，全面提升全社會環(huán)保意識和法治觀念。
　　二、加大資金投入，科學治理污染。加大財政資金投入力度，尤其是對重點領(lǐng)域和重點區(qū)域的投入，加大冬季清潔取暖改造力度，嚴格執(zhí)行“禁煤區(qū)”建設(shè)要求，保證“煤改電”“煤改氣”資金落實。充分運用科技手段，強化污染治理的科技支撐，做到科學治污，精準治污；要加大農(nóng)業(yè)面源污染和固廢綜合利用的科技投入，注重解決農(nóng)藥、化肥過度使用及秸稈露天焚燒問題，幫助農(nóng)民解決好秸稈綜合利用等現(xiàn)實難題，從根本上解決生態(tài)環(huán)境污染問題，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。
　　三、強化法律意識，提高執(zhí)法水平。各級政府及相關(guān)部門要認真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，切實維護法律的權(quán)威。生態(tài)環(huán)境部門要大力宣傳貫徹《環(huán)保法》，用好用足法律賦予的“四種”剛性手段，依法治污，鐵腕執(zhí)法，嚴管重罰，嚴格責任追究，切實加大違法行為的打擊力度，始終保持對環(huán)境違法行為的強大震懾。要加強隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，依靠科技進步強化執(zhí)法監(jiān)督。以法律的武器治理污染，用法治的力量保衛(wèi)藍天。
　　四、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，加強協(xié)調(diào)共治。樹立“一盤棋”觀念，圍繞我市環(huán)境污染的突出問題和環(huán)保攻堅戰(zhàn)的熱點、難點，立足大同實際，理清工作思路，找準問題癥結(jié)。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，提高污染防治效果。構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境執(zhí)法體系，健全環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動協(xié)作機制，明確責任主體，強化責任追究，提高行政執(zhí)法效能。堅持依法、依規(guī)、依標，聚焦五大戰(zhàn)役，持續(xù)推動水污染防治工作，扎實推進礦山治理和生態(tài)修復，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。