山西省大同市人大常委會(huì)

大同市人大常委會(huì)關(guān)于公益訴訟工作情況報(bào)告的審議意見


（2019年7月25日大同市第十五屆人大常委會(huì)

第四十七次主任會(huì)議通過）

市十五屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議聽取和審議了大同市人民檢察院關(guān)于公益訴訟工作情況的報(bào)告，并進(jìn)行了滿意度表決，獲得全票通過。主要審議意見如下：

常委會(huì)組成人員認(rèn)為，全市檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作以來(lái)，能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示精神和黨中央決策部署，堅(jiān)持以人民為中心、服務(wù)全市工作大局，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，緊扣公益核心，圍繞生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、英雄烈士尊嚴(yán)榮譽(yù)保護(hù)開展公益訴訟工作，成效明顯，切實(shí)維護(hù)了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，為全市法治建設(shè)提供了有力的司法保障。

市人民檢察院的公益訴訟工作雖然取得了很大的成績(jī)，但在具體工作開展過程中仍然面臨社會(huì)認(rèn)知度還不夠高、體制機(jī)制還不夠健全、隊(duì)伍建設(shè)較為薄弱、宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題。為進(jìn)一步做好公益訴訟工作，建議：

一是要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好公益訴訟的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。市人民檢察院要緊緊圍繞黨中央關(guān)于公益訴訟工作的部署要求，明確職能定位，切實(shí)加強(qiáng)履職擔(dān)當(dāng)?shù)木o迫感、使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)、謀劃和推進(jìn)公益訴訟。要對(duì)標(biāo)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和市委要求，全面貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)依法開展公益訴訟工作的意見》和市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的決定》，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加細(xì)致的工作，不斷提升公益訴訟工作水平。

二是完善體制機(jī)制，形成公益訴訟工作合力。市人民檢察院要聚焦行政機(jī)關(guān)對(duì)公益訴訟工作的認(rèn)可度和人民群眾對(duì)公益保護(hù)的迫切需求。進(jìn)一步完善與相關(guān)行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制，通過多種方式加強(qiáng)溝通協(xié)作配合，建立健全聯(lián)合辦案體制機(jī)制，逐步構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持和部門協(xié)作配合的良性互動(dòng)工作格局。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)與各級(jí)人大代表、政協(xié)委員及各類社會(huì)組織的溝通聯(lián)系，形成公益訴訟工作的更強(qiáng)合力。

三是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域，全面提升公益訴訟的質(zhì)效。市人民檢察院要進(jìn)一步加大辦案力度，維護(hù)好國(guó)家和社會(huì)公共利益，始終堅(jiān)持“公益”這個(gè)核心要素，聚焦百姓反響強(qiáng)烈、影響百姓切身利益的領(lǐng)域，堅(jiān)持雙贏多贏共贏的理念，以問題解決為導(dǎo)向，進(jìn)一步發(fā)揮訴前程序的作用，積極創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)相關(guān)主體及時(shí)糾錯(cuò)，推動(dòng)受損的公共利益及時(shí)得到修復(fù)，實(shí)現(xiàn)辦理一個(gè)案件、影響一個(gè)領(lǐng)域的警示效果，確保公益訴訟工作法律效果、政治效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力提升案件辦理水平。市人民檢察院要以司法體制改革為契機(jī)，增加招錄理論水平高、業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人才，充實(shí)公益訴訟一線辦案力量，保證人員配備、能力素質(zhì)與職能拓展和業(yè)務(wù)增長(zhǎng)相適應(yīng)。要注重通過專題研討、案件實(shí)訓(xùn)、庭審觀摩等方式有針對(duì)性地開展系統(tǒng)培訓(xùn)，提升辦理公益訴訟案件的能力和水平。要加快推進(jìn)智慧檢察建設(shè)，注重探索科技手段助力公益訴訟工作,不斷提高案件辦理的科技化、信息化水平。

五是加大宣傳動(dòng)員，努力營(yíng)造公益訴訟的良好社會(huì)氛圍。市人民檢察院要采取發(fā)布典型案例、以案釋法等方式大力宣傳公益訴訟工作，對(duì)于社會(huì)影響較大、人民群眾廣泛關(guān)注的案件，及時(shí)發(fā)布案件信息，公開案件辦理情況，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要把公益訴訟制度納入普法宣傳教育范圍，加強(qiáng)對(duì)公益訴訟工作的宣傳報(bào)道，提高公益訴訟制度的社會(huì)知曉度，增強(qiáng)公民、法人和其他社會(huì)組織維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的意識(shí)，為開展公益訴訟工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。