山西省大同市人大常委會(huì)

大同市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定


（2000年3月2日大同市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 2000年3月31日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年8月26日大同市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議《關(guān)于修改〈大同市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定〉的決定》修正 2004年9月25日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2018年10月26日大同市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈大同市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定〉的決定》修正 2019年1月20日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條 為了保障市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使討論決定重大事項(xiàng)的職權(quán)，促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市人大常委會(huì))討論、決定本市行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等方面的重大事項(xiàng)，適用本規(guī)定。

第三條 下列重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人大常委會(huì)審議或者審查，并作出相應(yīng)的決議、決定：

（一）保證憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)以及市人民代表大會(huì)的決議、決定貫徹實(shí)施的重大措施；

（二）依法治市、民主法治建設(shè)的重大措施；

（三）本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的調(diào)整、年度計(jì)劃的調(diào)整；

（四）本級(jí)財(cái)政預(yù)算的調(diào)整和本級(jí)財(cái)政決算；

（五）教育、科學(xué)、文化旅游、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)、公共安全、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)；

（六）撤銷本級(jí)人民政府或者下級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議；

（七）授予或者撤銷地方榮譽(yù)稱號(hào)；

（八）市人民代表大會(huì)授權(quán)市人大常委會(huì)決定的重大事項(xiàng)；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市人大常委會(huì)討論、決定的其他重大事項(xiàng)。

第四條 本行政區(qū)域內(nèi)下列重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)報(bào)告，由市人大常委會(huì)審議，必要時(shí)依法作出相應(yīng)的決議、決定：

（一）本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略和重大改革方案；

（二）貫徹實(shí)施法律、法規(guī)和民主法治建設(shè)方面的重大事項(xiàng)；

（三）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家和集體利益，保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益方面的重大事項(xiàng)；

（四）涉及人民群眾物質(zhì)、文化生活和人民群眾普遍關(guān)心和迫切要求解決的重大事項(xiàng)；

（五）市人大代表和常委會(huì)組成人員的議案，建議、批評(píng)和意見的辦理情況；

（六）危及社會(huì)穩(wěn)定和造成惡劣影響的重大事件處理情況；

（七）重大自然災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)情況；

（八）與國(guó)外以及國(guó)內(nèi)其他城市締結(jié)友好城市關(guān)系；

（九）確定和變更城市標(biāo)志和永久性紀(jì)念物、紀(jì)念日；

（十）確定市級(jí)、市級(jí)以上專門保護(hù)區(qū)。

第五條 本行政區(qū)域內(nèi)下列重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)報(bào)告，由市人大常委會(huì)審議：

（一）市本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況；

（二）市人民政府投資的，未列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重大建設(shè)項(xiàng)目；

（三）本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算外資金收支計(jì)劃執(zhí)行的審計(jì)情況；

（四）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、住房公積金、教育基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金等專項(xiàng)基金使用情況；

（五）城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、古城保護(hù)規(guī)劃的制定、變更和執(zhí)行情況；

（六）本市科教興市、計(jì)劃生育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的重大措施；

（七）本市行政區(qū)劃的調(diào)整或者變更；

（八）本級(jí)行政機(jī)關(guān)的增加、合并和撤銷；

（九）市人大常委會(huì)交辦的公民對(duì)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員的控告、檢舉、揭發(fā)和申訴的辦理情況；

（十）市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院廉政建設(shè)情況和對(duì)市人大常委會(huì)任命的工作人員嚴(yán)重違法、違紀(jì)的處理情況；

（十一）市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和市人大專門委員會(huì)提請(qǐng)審議的專題報(bào)告。

第六條 法律、法規(guī)另有規(guī)定需要提請(qǐng)市人大常委會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)，由市人大常委會(huì)討論決定。

第七條 市人大常委會(huì)主任會(huì)議、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、市人大常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向市人大常委會(huì)提出本規(guī)定第三條、第四條、第五條、第六條所列重大事項(xiàng)的議案。

第八條 提請(qǐng)市人大常委會(huì)討論、決定的重大事項(xiàng)的議案或者報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）基本情況；

（二）有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)；

（三）有關(guān)的決策方案及其說(shuō)明；

（四）有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)查分析等資料。

第九條 市人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)的程序，依照常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 市人大常委會(huì)對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證和評(píng)估；對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)公開相關(guān)信息、進(jìn)行解釋說(shuō)明，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體向社會(huì)公開征求意見。

第十一條 市人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)可以組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)，并可以根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告作出相應(yīng)的決議、決定。

第十二條 市人大常委會(huì)的決議、決定，交由市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院辦理的，承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理，并在兩個(gè)月內(nèi)向市人大常委會(huì)報(bào)告辦理情況。

第十三條 依據(jù)本規(guī)定向市人大常委會(huì)提出的重大事項(xiàng)議案，常委會(huì)會(huì)議經(jīng)審議而未作出決議、決定的，應(yīng)當(dāng)由常委會(huì)辦公室在市人大常委會(huì)會(huì)議閉會(huì)后七日內(nèi)，以書面形式將審議意見反饋給提出機(jī)關(guān)。

第十四條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人大常委會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)，未經(jīng)市人大常委會(huì)討論決定而作出決定的；

（二）提交市人大常委會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)的報(bào)告，提供虛假情況情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）答復(fù)市人大常委會(huì)組成人員詢問(wèn)和接受特定問(wèn)題調(diào)查隱瞞實(shí)情的。

第十五條 市人大常委會(huì)對(duì)有本規(guī)定第十四條所列行為之一的，根據(jù)情節(jié)作如下處理：

（一）責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)或者人員作出書面檢查；

（二）對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)或者人員給予通報(bào)批評(píng)；

（三）建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對(duì)責(zé)任人員給予行政處分；

（四）屬于常務(wù)委員會(huì)任命的人員，可以依法撤職；

（五）屬于人民代表大會(huì)選舉的人員，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出罷免案。

第十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。