河北省張家口市人大常委會(huì)

張家口市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理?xiàng)l例

(2019年6月27日張家口市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò) 2019年7月25日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn))

第一條 為了加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理,保障殘疾人等社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活,根據(jù)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理,適用本條例。

本條例所稱無(wú)障礙設(shè)施是指保障殘疾人、老年人、孕婦、兒童等社會(huì)成員通行安全和使用便利,在建設(shè)工程中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施。

第三條 無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循安全、實(shí)用、便利、受益的原則。

第四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保障無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)與本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第五條 市、縣級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,依法對(duì)無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市、縣級(jí)人民政府發(fā)展和改革、城市管理、交通、公安、文化廣電和旅游、體育、教育、衛(wèi)生健康、商務(wù)、金融等有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé),做好無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工作。

第六條 市、縣級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)定期就無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理情況向主管部門(mén)、單位提出意見(jiàn)和建議。

其他社會(huì)團(tuán)體及有關(guān)單位和個(gè)人可以就無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理情況向主管部門(mén)、單位提出意見(jiàn)和建議。

主管部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)采納合理化建議,不予采納的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)宣傳,普及無(wú)障礙知識(shí)。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和服務(wù)提供捐助和志愿服務(wù)。

第八條 無(wú)障礙設(shè)施主要包括:

(一)坡道、緣石坡道、盲道;

(二)無(wú)障礙垂直電梯、升降臺(tái)等升降裝置;

(三)警示信號(hào)、提示音響、指示裝置;

(四)低位裝置、專用停車(chē)位、專用觀眾席、安全扶手;

(五)無(wú)障礙廁所、廁位;

(六)無(wú)障礙標(biāo)識(shí);

(七)其他便于殘疾人、老年人、孕婦、兒童等社會(huì)成員使用的設(shè)施。

第九條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推進(jìn)下列機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的無(wú)障礙設(shè)施改造: (一)特殊教育、康復(fù)、社會(huì)福利等機(jī)構(gòu); (二)國(guó)家機(jī)關(guān)的公共服務(wù)場(chǎng)所; (三)文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的公共服務(wù)場(chǎng)所; (四)交通運(yùn)輸、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場(chǎng)所;

(五)公園、綠地、廣場(chǎng)等公共休閑場(chǎng)所;

(六)城市公共廁所。

第十條 建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)城市的主要道路、主要商業(yè)區(qū)、大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道,應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備無(wú)障礙設(shè)施。人行道、公共建筑和公共交通設(shè)施的地面平整、防滑,在其出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置坡道或者緣石坡道;

(二)鋪設(shè)的盲道保持連續(xù),盲道上不得有電線桿及其拉線、地下檢查井、樹(shù)木、垃圾箱等障礙物,并與周邊的人行天橋、人行地下通道和公共建筑、公共交通設(shè)施的無(wú)障礙設(shè)施相銜接;

(三)公共交通車(chē)輛的�？空驹O(shè)置盲文站牌的,站牌的位置、高度、內(nèi)容方便視力殘疾人識(shí)別;

(四)公共服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置服務(wù)臺(tái)等設(shè)施的,同時(shí)設(shè)置低位服務(wù)設(shè)施;

(五)城市的主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行橫道信號(hào)燈應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲響提示裝置;

(六)無(wú)障礙設(shè)施按規(guī)定設(shè)置國(guó)際通用的無(wú)障礙標(biāo)識(shí),無(wú)障礙標(biāo)識(shí)位置明顯,內(nèi)容表述清晰、規(guī)范,顏色鮮明,方便識(shí)別。

第十一條 城市大中型公共服務(wù)場(chǎng)所的公共停車(chē)場(chǎng)和大型居住區(qū)的停車(chē)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置并標(biāo)明無(wú)障礙停車(chē)位。

無(wú)障礙停車(chē)位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車(chē)專用。

第十二條 設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)按無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,設(shè)計(jì)配套的無(wú)障礙設(shè)施。建設(shè)工程設(shè)計(jì)總說(shuō)明書(shū)中應(yīng)當(dāng)包括無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施,新建的無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊的無(wú)障礙設(shè)施相銜接。

建設(shè)項(xiàng)目的無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、審查通過(guò)的施工圖設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)程進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施的施工,并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十五條 對(duì)城鎮(zhèn)已建成的不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)、公園、廣場(chǎng)等,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施。 無(wú)障礙設(shè)施改造由所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)。

第十六條 公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營(yíng)車(chē)輛上逐步配置無(wú)障礙設(shè)施,方便行動(dòng)不便者使用。

公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營(yíng)車(chē)輛上配備字幕報(bào)站和語(yǔ)音報(bào)站系統(tǒng)并保持正常使用;已配置的運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)保持醒目,便于識(shí)別。

第十七條 有關(guān)部門(mén)和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)和管理。任何單位和個(gè)人不得損毀、擅自占用無(wú)障礙設(shè)施或者改變無(wú)障礙設(shè)施的用途。

因城市建設(shè)、重大社會(huì)公益活動(dòng)等原因需要臨時(shí)占用城市道路的,應(yīng)避免占用無(wú)障礙設(shè)施;確需占用的,應(yīng)由行政審批部門(mén)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后審核批準(zhǔn)。臨時(shí)占用期滿后,應(yīng)立即恢復(fù)無(wú)障礙設(shè)施的原貌和使用功能。

第十八條 違反本條例第十條和第十一條規(guī)定的,由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期改正或者采取補(bǔ)救措施。第十九條 違反本條例第十二條規(guī)定,設(shè)計(jì)單位未按照有關(guān)無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)無(wú)障礙設(shè)施的,責(zé)令改正,處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。

第二十條 違反本條例第十三條規(guī)定,建設(shè)單位未按規(guī)定對(duì)建設(shè)的無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收的或者建設(shè)的無(wú)障礙設(shè)施驗(yàn)收不合格即交付使用的,責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。

第二十一條 違反本條例第十四條規(guī)定,施工單位未按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家及本市有關(guān)施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施施工的,責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。

第二十二條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定的,由有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé),責(zé)令限期改正。逾期未改正的,由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)按照下列情形進(jìn)行處罰:對(duì)非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中的違法行為,處以五百元以上一千元以下的罰款;對(duì)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中的違法行為,有違法所得的,處以違法所得一倍以上三倍以下最高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款;對(duì)沒(méi)有違法所得或者違法所得無(wú)法計(jì)算的,處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。造成財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。故意損毀無(wú)障礙設(shè)施的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。

第二十三條 無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)有關(guān)主管部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條張家口市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、察北管理區(qū)、塞北管理區(qū)依照本條例執(zhí)行。

第二十五條 本條例自2019年10月1日起施行。