汕尾市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第17號(hào)
汕尾市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第17號(hào)
廣東省汕尾市人大常委會(huì)
汕尾市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第17號(hào)
汕尾市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第17號(hào)
汕尾市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2018年12月21日通過的《關(guān)于修改〈汕尾市水環(huán)境保護(hù)條例〉等兩項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》，已于2019年3月28日經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
汕尾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2019年4月28日
汕尾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改
《汕尾市水環(huán)境保護(hù)條例》等兩項(xiàng)
地方性法規(guī)的決定
（2018年12月21日汕尾市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過 2019年3月28日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）
汕尾市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議決定,對(duì)《汕尾市水環(huán)境保護(hù)條例》等兩項(xiàng)地方性法規(guī)作如下修改：
一、對(duì)《汕尾市水環(huán)境保護(hù)條例》的修改
（一）將第五條第三款修改為“發(fā)展和改革、財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、自然資源等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好水環(huán)境保護(hù)工作。”
（二）將第五條、第九條、第十條、第十四條、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第三十條、第三十一條、第三十七條中的“環(huán)境保護(hù)主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。
（三）將第十三條中的“農(nóng)業(yè)主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”。
（四）將第二十一條、第三十三條中的“傾倒”修改為“排放、傾倒”。
（五）將第二十二條中的“按照國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放”修改為“按照國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量指標(biāo)排放”。
（六）將第二十九條修改為“違反本條例第十三條第一款規(guī)定，在江河、水庫(kù)集水區(qū)域使用劇毒和高殘留農(nóng)藥的，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個(gè)人的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！�
（七）將第三十一條第一款中的“整頓”修改為“整治”。
（八）將第三十三條第一款中的兩處“對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元罰款”修改為“處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款”。
（九）將第三十四條第一款修改為“違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法取得排污許可證或者超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。”
（十）將第三十七條修改為“違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，重點(diǎn)排污單位未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治�！�
二、對(duì)《汕尾市品清湖環(huán)境保護(hù)條例》的修改
（一）將第五條修改為“市生態(tài)環(huán)境行政主管部門對(duì)品清湖環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織品清湖海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究，負(fù)責(zé)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)品清湖污染損害的環(huán)境保護(hù)工作，每季度向社會(huì)公布品清湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
漁政部門負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶污染品清湖環(huán)境的監(jiān)督管理，并依法調(diào)查處理漁業(yè)污染事故。
自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、海事、水務(wù)、交通運(yùn)輸、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、公安等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好品清湖環(huán)境保護(hù)工作�！�
（二）將第十九條、第二十五條、第二十九條第（一）項(xiàng)第三十一條、第三十二條、第三十五條中的“環(huán)境保護(hù)”修改為“生態(tài)環(huán)境”。
（三）刪去第十九條、第二十五條中的“海洋與漁業(yè)”，刪去第三十一條中的“或者海洋與漁業(yè)”。
（四）將第九條第一款、第十三條、第二十二條、第二十六條、第二十九條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第三十四條中的“海洋與漁業(yè)”修改為“生態(tài)環(huán)境”。
（五）將第九條第二款中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”修改為“自然資源”。
（六）將第十四條第一款中的“畜牧”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”。將第三十條中的“國(guó)土資源”修改為“自然資源”。
（七）將第十四條第二款、第二十九條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第三十二條、第三十五條中的“海洋與漁業(yè)”修改為“自然資源”。
（八）將第十四條第三款、第四款、第二十九條中的“海洋與漁業(yè)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”。
（九）將第二十條第一款修改為“在品清湖環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建海洋工程或者海岸工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，依法嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度�！�
刪去第二款中的“或者核準(zhǔn)”。
（十）刪去第二十八條第（三）項(xiàng)中的“、核準(zhǔn)”。
（十一）將第二十九條第（六）項(xiàng)修改為“使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的，違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的，沒收漁獲物和違法所得，處五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！�
（十二）將第三十條第（一）項(xiàng)修改為“向品清湖海域排放油類、酸液、堿液、毒液，由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn)停產(chǎn)整頓等措施，并處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，可以自責(zé)令改正之日的次日起按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉�！�
（十三）增加一項(xiàng)作為第三十條第（二）項(xiàng)：“在岸灘棄置、堆放和處理固體廢棄物的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�！�
（十四）將第三十條第（二）項(xiàng)修改為“（三）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法取得排污許可證排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不按照排污許可證的要求排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；拒不改正或者造成較大社會(huì)影響的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉�！�
（十五）刪去第三十二條中的“或者核準(zhǔn)”。
此外，對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《汕尾市水環(huán)境保護(hù)條例》《汕尾市品清湖環(huán)境保護(hù)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后，重新公布。
汕尾市水環(huán)境保護(hù)條例
（2016年8月29日汕尾市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過 2016年9月29日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2018年12月21日汕尾市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈汕尾市水環(huán)境保護(hù)條例〉等兩項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》修正 2019年3月28日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一條 為了保護(hù)水環(huán)境，防治水污染，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)水法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)江河、水庫(kù)、水塘、湖泊、渠道等地表水體和地下水體的水環(huán)境保護(hù)。
第三條 水環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公眾參與、保護(hù)優(yōu)先、綜合防治、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條 本市各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，落實(shí)水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定水環(huán)境保護(hù)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。
深汕特別合作區(qū)管委會(huì)、紅海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、華僑管理區(qū)管委會(huì)，街道辦事處，農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好本區(qū)域的水環(huán)境保護(hù)工作。
村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級(jí)人民政府開展水環(huán)境保護(hù)工作。
第五條 市、縣級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督和管理工作。
市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水功能區(qū)劃編制、水資源保護(hù)、河道綜合治理等監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革、財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、自然資源等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好水環(huán)境保護(hù)工作。
第六條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。
本市各級(jí)人民政府可以通過購(gòu)買服務(wù)等方式，推進(jìn)水環(huán)境綜合治理和保護(hù)。
市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)公平水庫(kù)上游、螺河流域等地區(qū)的水環(huán)境保護(hù)給予生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
第七條 市、縣級(jí)人民政府建立水環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由政府主要負(fù)責(zé)人召集，相關(guān)部門參加，每年至少召開兩次會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)解決水環(huán)境保護(hù)的下列重大事項(xiàng)：
（一）飲用水水源保護(hù)區(qū)重大水污染事故處置；
（二）螺河、黃江、烏坎河、赤石河、公平水庫(kù)、龍?zhí)端畮?kù)、青年水庫(kù)、南告水庫(kù)、紅花地水庫(kù)、赤沙水庫(kù)等河流和水庫(kù)的水環(huán)境綜合整治；
（三）地下水的開發(fā)、利用和保護(hù)；
（四）水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布；
（五）需要聯(lián)席會(huì)議研究、協(xié)調(diào)解決的其他事項(xiàng)。
第八條 本市各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳和普及工作，積極推動(dòng)校園水環(huán)境保護(hù)教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開展，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)水環(huán)境的意識(shí)。
本市報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的公益宣傳和輿論監(jiān)督。
第九條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水環(huán)境的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)污染損害水環(huán)境的行為，有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)水環(huán)境工作有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)和支持志愿者和社會(huì)組織參與水環(huán)境保護(hù)。
第十條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水環(huán)境綜合信息平臺(tái)的建設(shè)和管理，各相關(guān)部門對(duì)水質(zhì)、水量和水污染等水環(huán)境方面的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在信息平臺(tái)上實(shí)時(shí)共享并向社會(huì)公開。
市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水行政主管部門加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，每月10日前向社會(huì)公布上一個(gè)月份螺河、黃江等跨行政區(qū)域河流交接斷面的水質(zhì)，以及公平水庫(kù)、龍?zhí)端畮?kù)、青年水庫(kù)、南告水庫(kù)、紅花地水庫(kù)、赤沙水庫(kù)等水體的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)每月對(duì)主要城鎮(zhèn)飲用水水源的取水口水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)每年不少于兩次對(duì)農(nóng)村飲用水水源的取水點(diǎn)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第十一條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定林地綜合管護(hù)責(zé)任區(qū)，加強(qiáng)植樹造林和森林撫育管護(hù)，提升水源涵養(yǎng)和水土保持能力，通過林地征用、林地租用、提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等方式擴(kuò)大生態(tài)公益林面積，提高生態(tài)公益林質(zhì)量。
第十二條 任何單位和個(gè)人不得在江河、水庫(kù)集水區(qū)域栽種速生豐產(chǎn)桉樹等不利于水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)的樹種。
市、縣級(jí)人民政府對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已栽種的速生豐產(chǎn)桉樹，應(yīng)當(dāng)在本條例施行兩年內(nèi)改造完畢。
第十三條 禁止在江河、水庫(kù)集水區(qū)域使用劇毒和高殘留農(nóng)藥。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)每年定期監(jiān)測(cè)種植物、土壤中的重金屬含量和農(nóng)藥殘留量，監(jiān)測(cè)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的使用量，并根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提出治理意見和措施，報(bào)同級(jí)人民政府同意后組織實(shí)施。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)積極推廣測(cè)土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害綠色防控等先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，推廣建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，實(shí)施農(nóng)藥、化肥減施工程，減少種植業(yè)水污染物排放。
第十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)環(huán)境承載力和功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)要求劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。
禁養(yǎng)區(qū)劃定前已經(jīng)存在的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、散養(yǎng)戶，由所在地縣級(jí)人民政府決定限期關(guān)閉或者搬遷。因關(guān)閉或者搬遷造成權(quán)利人合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
本市行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、散養(yǎng)戶應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、防流失、防遺撒措施，防止畜禽養(yǎng)殖廢水和廢棄物對(duì)水環(huán)境造成污染。
第十五條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，并在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界安裝護(hù)欄、圍網(wǎng)等物理隔離設(shè)施。
工程運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)在公平干渠、龍?zhí)陡汕染哂酗嬘盟斔凸δ艿拈_敞式渠道設(shè)置物理隔離設(shè)施。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查。
第十六條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的公路、橋梁或者航道采取必要的防護(hù)措施，防止運(yùn)輸車輛和船舶發(fā)生事故污染飲用水水源。對(duì)經(jīng)過公平水庫(kù)、龍?zhí)端畮?kù)、青年水庫(kù)、南告水庫(kù)、紅花地水庫(kù)、螺河望洋河段等飲用水水源保護(hù)區(qū)水面的公路路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護(hù)隔離欄、橋面徑流收集處理系統(tǒng)和事故池，預(yù)防運(yùn)輸違禁危險(xiǎn)污染物危及飲用水水源水質(zhì)。
第十七條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定飲用水水源水質(zhì)污染事故應(yīng)急方案，組織實(shí)施應(yīng)急備用水源工程的規(guī)劃和建設(shè)，對(duì)應(yīng)急備用水源進(jìn)行保護(hù)。
飲用水廠應(yīng)當(dāng)在取水口配置應(yīng)急監(jiān)測(cè)、防護(hù)等設(shè)備。
第十八條 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)原已設(shè)置的排污口，責(zé)令限期拆除。
飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目、飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣級(jí)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建排放持久性有機(jī)污染物和含汞、鎘、鉛、砷、鉻、銀、銅、鋅、錳、鎳等重金屬污染物對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。改建建設(shè)項(xiàng)目的，不得增加排污量。
第十九條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)及其上游地區(qū)農(nóng)村生活污水連片整治，采取截污、調(diào)蓄、生態(tài)處理等措施，防止污水直接排入江河、水庫(kù)、水塘、湖泊、渠道。
第二十條 市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年12月公告螺河、黃江、烏坎河、赤石河等主要河道以及公平水庫(kù)上游河流下年度河砂禁采區(qū)。規(guī)定禁采期、劃定或者解除臨時(shí)禁采區(qū)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。
任何單位和個(gè)人不得在禁采區(qū)、臨時(shí)禁采區(qū)以及禁采期、禁止采砂作業(yè)時(shí)段從事采砂作業(yè)。采砂單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證規(guī)定的范圍、期限、方式進(jìn)行作業(yè)，不得改變河勢(shì)、損壞水工程、破壞水生態(tài)環(huán)境。
第二十一條 禁止向江河、水庫(kù)、水塘、湖泊、渠道排放、傾倒生活垃圾、建筑垃圾或者其他廢棄物。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織清理江河、水庫(kù)、水塘、湖泊、渠道的垃圾。
任何單位和個(gè)人不得擅自填堵或者覆蓋河道、渠道。因城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需填堵或者覆蓋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出等效替代措施或補(bǔ)救措施方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
前款規(guī)定的等效替代措施或補(bǔ)救措施方案，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，所需費(fèi)用列入建設(shè)項(xiàng)目工程概算。
第二十二條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施、配套管網(wǎng)和污水再生利用系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)。
直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，采取污水處理措施，按照國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量指標(biāo)排放。
城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施集中處理。從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。排水戶應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水。
第二十三條 城鎮(zhèn)范圍內(nèi)雨水、污水合流的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求逐步進(jìn)行雨水、污水分流改造。
新建項(xiàng)目及改建、擴(kuò)建項(xiàng)目需配套建設(shè)排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流。
已實(shí)行雨水、污水分流的區(qū)域，任何單位和個(gè)人不得將污水管道與雨水管道混接。
第二十四條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定維護(hù)運(yùn)營(yíng)，并檢測(cè)出水水質(zhì)，不得排放不達(dá)標(biāo)污水，不得擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位或者城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)排污單位超過國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放廢水的，應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。
第二十五條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，于每年3月底前確定本市重點(diǎn)排污單位名錄，并向社會(huì)公布。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在排放口安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行；同時(shí)設(shè)置標(biāo)志牌，標(biāo)明責(zé)任單位、監(jiān)管部門、監(jiān)督電話等信息。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門共享。
第二十六條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水體進(jìn)行排查，公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及治理達(dá)標(biāo)期限，有計(jì)劃地采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施綜合整治，每年向社會(huì)公布治理情況。
市人民政府應(yīng)當(dāng)制定市城區(qū)奎山河（湖）污染水體治理方案和實(shí)施計(jì)劃，治理后的水體水質(zhì)應(yīng)當(dāng)優(yōu)于Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 本市各級(jí)人民政府及其負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成水污染事件的；
(二)違法實(shí)施行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰的；
(三)發(fā)現(xiàn)水環(huán)境違法行為不予查處或者有其他包庇行為的；
(四)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；
(五)截留、擠占或者挪用生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金的；
(六)依法應(yīng)當(dāng)公開水環(huán)境信息而未公開的；
(七)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第二十八條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定的，由林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，違規(guī)種植一畝以上十畝以下的，對(duì)單位處五千元罰款，對(duì)個(gè)人處五百元罰款；違規(guī)種植十畝以上一百畝以下的，對(duì)單位處每畝五百元罰款，對(duì)個(gè)人處每畝五十元罰款；違規(guī)種植一百畝以上的，對(duì)單位處五萬(wàn)元罰款，對(duì)個(gè)人處五千元罰款。
第二十九條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定，在江河、水庫(kù)集水區(qū)域使用劇毒和高殘留農(nóng)藥的，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個(gè)人的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 違反本條例第十四條第三款規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)未采取有效措施造成水環(huán)境污染的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施消除污染，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第三十一條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由市、縣級(jí)人民政府責(zé)令限期拆除，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。
違反本條例第十八條第三款規(guī)定，在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第三十二條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定，無河道采砂許可證采砂的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，暫扣違法采砂作業(yè)工具，沒收違法所得，并可以處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；在禁采區(qū)、臨時(shí)禁采區(qū)采砂或者在禁采期、禁止采砂作業(yè)時(shí)段采砂的，并可以處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
不按照河道采砂許可證規(guī)定采砂或者在禁采期、禁止采砂作業(yè)時(shí)段采砂的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，暫扣違法采砂作業(yè)工具，沒收違法所得，并可以處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，吊銷河道采砂許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，向城市區(qū)域內(nèi)江河、水庫(kù)、水塘、湖泊、渠道排放、傾倒生活垃圾、建筑垃圾或者其他廢棄物的，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；向城市區(qū)域外的江河、水庫(kù)、水塘、湖泊、渠道傾倒生活垃圾、建筑垃圾或者其他廢棄物的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，擅自填堵或者覆蓋河道、渠道的，或者經(jīng)批準(zhǔn)填堵河道、渠道但不按照批復(fù)要求采取等效替代或補(bǔ)救措施的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法取得排污許可證或者超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
違反本條例第二十二條第三款規(guī)定，排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦污水排入排水管網(wǎng)許可證，可以處五十萬(wàn)元以下罰款。排水戶不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，可以向社會(huì)予以通報(bào)。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 違反本條例第二十三條規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人，未按照規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十六條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施，未按照規(guī)定事先報(bào)告或者采取應(yīng)急處理措施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。未按照規(guī)定檢測(cè)出水水質(zhì)或者未達(dá)標(biāo)排放的，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十七條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，重點(diǎn)排污單位未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
第三十八條 本條例下列用語(yǔ)的含義：
（一）飲用水水源保護(hù)區(qū)，是指依法在飲用水水源取水口附近劃定的水域和陸域，包括地表水源保護(hù)區(qū)和地下水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)分一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍可以劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
（二）集水區(qū)域，是指對(duì)一河流或一湖泊供應(yīng)水源的全部區(qū)域。
（三）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，是指生豬存欄一百頭以上，肉禽存欄一千只以上，蛋禽存欄五百只以上，肉牛存欄十頭以上，肉羊存欄五十只以上規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)。散養(yǎng)戶，是指上述規(guī)模以下的養(yǎng)殖戶。
第三十九條 本條例自2016年12月1日起施行。
汕尾市品清湖環(huán)境保護(hù)條例
（2017年9月7日汕尾市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 2017年9月28日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2018年12月21日汕尾市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈汕尾市水環(huán)境保護(hù)條例〉等兩項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》修正 2019年3月28日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一條 為了保護(hù)和改善品清湖環(huán)境，防治污染損害，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于品清湖的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，范圍包括品清湖海域和沿岸陸域影響區(qū)。
品清湖海域，是指品清湖沿岸防波堤和沙舌防浪堤向海一側(cè)圍合的水面、水體、海床和底土。
品清湖沿岸陸域影響區(qū)，是指與品清湖岸線相連，或者通過管道、溝渠、設(shè)施，直接或者間接向品清湖海域排放污染物及其相關(guān)活動(dòng)的一帶區(qū)域。
第三條 品清湖環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、海陸統(tǒng)籌、合理利用、綜合防治、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條 市、市城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把品清湖環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將品清湖環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,對(duì)品清湖環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
品清湖沿岸各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好本區(qū)域內(nèi)品清湖環(huán)境保護(hù)工作，及時(shí)制止圍填、圈占、污染等損害品清湖環(huán)境的行為。
第五條 市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)品清湖環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織品清湖海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究，負(fù)責(zé)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)品清湖污染損害的環(huán)境保護(hù)工作，每季度向社會(huì)公布品清湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
漁政部門負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶污染品清湖環(huán)境的監(jiān)督管理，并依法調(diào)查處理漁業(yè)污染事故。
自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、海事、水務(wù)、交通運(yùn)輸、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、公安等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好品清湖環(huán)境保護(hù)工作。
第六條 市人民政府建立品清湖環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由政府負(fù)責(zé)人召集，研究和協(xié)調(diào)解決品清湖環(huán)境保護(hù)中的重大事項(xiàng)。
第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)品清湖環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染損害品清湖環(huán)境的行為，以及品清湖環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。
接受投訴舉報(bào)的部門或者處理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益。
第八條 市、市城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)品清湖環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，鼓勵(lì)和支持基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展品清湖環(huán)境保護(hù)公益性活動(dòng)。
市、市城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)品清湖環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 市生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，組織編制品清湖海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
市自然資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，組織編制品清湖沿岸陸域控制性詳細(xì)規(guī)劃。
品清湖海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和品清湖沿岸陸域控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與海洋功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃相銜接，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并依法報(bào)請(qǐng)備案。
品清湖海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和品清湖沿岸陸域控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后不得隨意變更；確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)同意后按照法定程序進(jìn)行。
第十條 品清湖沿岸的綠化、岸坡防護(hù)應(yīng)當(dāng)按照品清湖功能、生態(tài)和環(huán)保景觀要求及綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)。
品清湖環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的重要觀景點(diǎn)與被觀測(cè)點(diǎn)之間，應(yīng)當(dāng)劃定視域控制范圍線。在視域控制范圍線內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行視線景觀分析，避免對(duì)重要觀景點(diǎn)和被觀測(cè)點(diǎn)形成封閉式遮擋。
品清湖環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的布局、高度、造型、色彩、規(guī)模等應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十一條 品清湖沿岸已建成的不符合品清湖沿岸陸域控制性詳細(xì)規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，嚴(yán)重影響品清湖環(huán)境保護(hù)，無法采取措施消除影響的，由市人民政府依法予以征收并給予補(bǔ)償；屬于違法建設(shè)的，依法予以查處，應(yīng)拆除的依法予以拆除。
第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展品清湖潮汐論證，科學(xué)規(guī)劃湖口建設(shè)，管控好潮汐通道，改善品清湖納潮功能，提高水體交換能力。
第十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織修建和完善品清湖沿岸防洪排澇渠道，減少沿岸山體水土流失泥沙流入品清湖。
市生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)品清湖底部淤泥的監(jiān)測(cè)，分析沖淤態(tài)勢(shì)，并定期向市人民政府報(bào)告。
市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)品清湖底泥淤積情況，統(tǒng)籌相關(guān)資金，有計(jì)劃組織實(shí)施品清湖底部淤積重點(diǎn)區(qū)域清淤疏浚和淤泥處置工作,防止淤泥二次污染，改善品清湖水文動(dòng)力和泥沙沖淤環(huán)境。
第十四條 市、市城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求組織建設(shè)品清湖沿岸防護(hù)設(shè)施、沿岸防護(hù)林、沿岸街道(鎮(zhèn))園林和綠地；組織相關(guān)部門開展嶼仔島生態(tài)環(huán)境整治，清理品清湖非法圍填海域土石方及湖面垃圾，保持湖面清潔，改善品清湖沿岸景觀。
市自然資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃推進(jìn)品清湖漁船避風(fēng)塘“退塘還湖”工作。
市、市城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)和修復(fù)品清湖水生野生動(dòng)物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、繁殖場(chǎng)、索餌場(chǎng)、洄游通道，種植紅樹林，實(shí)施漁業(yè)資源增殖放流，修復(fù)海洋生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)品清湖海域生物多樣性。
單位和個(gè)人自行開展規(guī)模性水生生物在品清湖增殖放流活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提前15日向市城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門報(bào)告增殖放流的種類、數(shù)量、規(guī)格、時(shí)間和地點(diǎn)等事項(xiàng)，接受監(jiān)督檢查。
第十五條 開發(fā)利用品清湖，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然屬性和生態(tài)景觀，合理配置海域資源，優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局，生態(tài)用海。
開發(fā)嶼仔島及周圍海域的資源，應(yīng)當(dāng)依法采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，不得造成島嶼地形、岸灘、植被以及島嶼周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞。
開發(fā)品清湖生態(tài)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依據(jù)生態(tài)環(huán)境的承載力，科學(xué)論證。
第十六條 在品清湖海域禁止下列行為：
（一）新建入海排污口；
（二）非法圍海、填海；
（三）非法采挖海砂；
（四）擅自傾倒生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢渣等廢棄物；
（五）船舶及相關(guān)作業(yè)違反規(guī)定排放污染物、壓載水及其他有害物質(zhì)；
（六）使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的，違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例；
（七）以筑池、網(wǎng)箱、浮筏等方式非法占用品清湖海域從事漁業(yè)養(yǎng)殖活動(dòng)；
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第十七條 在品清湖沿岸陸域影響區(qū)禁止下列行為：
（一）向品清湖海域排放油類、酸液、堿液和毒液；
（二）在岸灘擅自堆放、棄置和處理固體廢棄物；
（三）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法取得排污許可證或者不按照排污許可證的要求排放污染物；
（四）擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施；
（五）擅自在山體采石、挖砂、取土、采伐林木、燒山毀林、建造墳?zāi)梗?br>
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施、污水管網(wǎng)和污水再利用系統(tǒng)，加強(qiáng)品清湖沿岸截污綜合整治。
品清湖環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃及相關(guān)規(guī)定配套建設(shè)雨污分流的排水管網(wǎng)、污水和垃圾處理設(shè)施。
城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域的住宿、餐飲等經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水處理和垃圾收集設(shè)施,污水處理達(dá)標(biāo)后方可排放，餐飲垃圾應(yīng)當(dāng)交給具有經(jīng)營(yíng)許可證的單位收運(yùn)處理。
第十九條 經(jīng)依法批準(zhǔn)向品清湖海域排放陸源污染物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，定期向生態(tài)環(huán)境行政主管部門申報(bào)擁有的陸源污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防止海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料。
排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，排污單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向生態(tài)環(huán)境行政主管部門申報(bào)。
第二十條 在品清湖環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建海洋工程或者海岸工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，依法嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。海洋工程、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）未經(jīng)批準(zhǔn)的，建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。
第二十一條 港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造的單位，應(yīng)當(dāng)配備與其吞吐能力、裝卸貨物種類或者修造船舶能力相適應(yīng)的船舶污染物接收處理設(shè)施、設(shè)備，并使設(shè)施、設(shè)備處于良好狀態(tài)。
第二十二條 進(jìn)入品清湖海域的船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律規(guī)定配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材。
船舶在品清湖海域因發(fā)生事故造成或者可能造成海洋環(huán)境污染損害，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施控制或者消除污染，并及時(shí)向海事、生態(tài)環(huán)境行政主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。
當(dāng)事人未能及時(shí)采取有效措施的，由海事或者生態(tài)環(huán)境行政主管部門按照各自的管理職責(zé)采取代為清除、打撈或者拖行等應(yīng)急處置措施，避免或者減少污染損害。
代為清除、打撈或者拖行等應(yīng)急處置措施所需費(fèi)用，依法由責(zé)任者承擔(dān)。
第二十三條 禁止在品清湖環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖。
品清湖環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉或者搬遷，因關(guān)閉或者搬遷造成權(quán)利人合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。市城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門制定限期遷移和關(guān)閉方案并實(shí)施。
第二十四條 市、市城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定品清湖發(fā)生赤潮、風(fēng)暴潮、海嘯、重大海上污染等突發(fā)性自然災(zāi)害和環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。
品清湖發(fā)生突發(fā)性自然災(zāi)害和環(huán)境污染事故時(shí)，市、市城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織市、市城區(qū)相關(guān)職能部門及時(shí)采取有效措施，做好防災(zāi)減災(zāi)和污染事故處理工作，防止或者減輕危害。
第二十五條 品清湖環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)石化、運(yùn)輸、能源、制造等可能發(fā)生重大海洋事故的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急設(shè)施，并將應(yīng)急預(yù)案報(bào)生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案。
生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位定期進(jìn)行檢查，監(jiān)督其及時(shí)排除事故隱患。
第二十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門加強(qiáng)品清湖海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行品清湖調(diào)查、監(jiān)視、監(jiān)測(cè)信息和監(jiān)督管理資料共享,并組織建立違法行為查處協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
市生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期組織品清湖海域的海洋環(huán)境調(diào)查和評(píng)價(jià)，并按照規(guī)定發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)或者專項(xiàng)通報(bào)。
第二十七條 市、市城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立品清湖環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)因品清湖環(huán)境保護(hù)造成其合法權(quán)益受到損失的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第二十八條 市、市城區(qū)人民政府及其負(fù)有品清湖環(huán)境保護(hù)管理職能的部門有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)投訴舉報(bào)人的信息未予以保密，致使投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益受到損害的；
（二）發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的違法行為，不予查處的；
（三）海岸工程、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)未經(jīng)批準(zhǔn)，批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的;
（四）未制定或者未及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)性自然災(zāi)害、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，造成嚴(yán)重危害的；
（五）發(fā)現(xiàn)品清湖環(huán)境污染事故，未依法采取措施，造成嚴(yán)重后果的；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第二十九條 違反本條例第十六條規(guī)定，由相關(guān)行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）新建入海排污口的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令其關(guān)閉，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
（二）非法圍海、填海的，由自然資源行政主管部門責(zé)令退還非法占用的海域，恢復(fù)原狀，并處非法占用海域期間內(nèi)海域面積應(yīng)繳納的海域使用金十倍以上二十倍以下的罰款。
（三）非法采挖海砂的，由自然資源行政主管部門責(zé)令其停止施工、限期改正、采取補(bǔ)救措施，并處八萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，必要時(shí)可暫扣違法作業(yè)工具。
（四）擅自傾倒生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢渣等廢棄物的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，并處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
（五）船舶及相關(guān)作業(yè)向海域排放本條例禁止排放的污染物或者其他物質(zhì),由海事或者生態(tài)環(huán)境行政主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，并處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
（六）使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的，違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的，沒收漁獲物和違法所得，處五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（七）以筑池、網(wǎng)箱、浮筏等方式非法占用品清湖海域設(shè)施從事漁業(yè)養(yǎng)殖活動(dòng)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門責(zé)令退還非法占用的海域，恢復(fù)原狀，沒收違法所得，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金五倍以上十五倍以下的罰款。
第三十條 違反本條例第十七條規(guī)定，由相關(guān)行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）向品清湖海域排放油類、酸液、堿液、毒液，由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn)停產(chǎn)整頓等措施，并處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，可以自責(zé)令改正之日的次日起按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
（二）在岸灘棄置、堆放和處理固體廢棄物的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法取得排污許可證排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不按照排污許可證的要求排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；拒不改正或者造成較大社會(huì)影響的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
（四）擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的單位，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
（五）擅自在山體采石、挖砂、取土、采伐林木、燒山毀林、建造墳?zāi)沟�，由自然資源、林業(yè)或者民政主管部門按照各自職責(zé)依法予以處理。
第三十一條 違反本條例第十九條的規(guī)定，不按照規(guī)定申報(bào)、拒報(bào)污染物排放有關(guān)事項(xiàng)，或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門予以警告，或者處二萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第二十條的規(guī)定，進(jìn)行海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的，由自然資源行政主管部門責(zé)令其停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；進(jìn)行海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境影響報(bào)告書（表）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。
第三十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定，港口、碼頭、裝卸站未配備相應(yīng)的船舶污染物接收處理設(shè)施、設(shè)備的，由海事行政主管部門予以警告，或者處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十四條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，船舶未配備防污設(shè)備、器材的，由海事行政主管部門予以警告，或者處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，船舶發(fā)生事故，造成海洋環(huán)境污染損害，不立即采取有效措施控制或者消除污染的，由海事或者生態(tài)環(huán)境行政主管部門處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第二十五條規(guī)定，未制定應(yīng)急預(yù)案或者未配備必要應(yīng)急設(shè)施的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令限期改正。
第三十六條 本條例自2017年12月1日起施行。
