湖南省岳陽市人民政府

岳陽市城市二次供水管理辦法

岳陽市人民政府令第4號



《岳陽市城市二次供水管理辦法》已經(jīng)2018年12月21日市人民政府第23次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2019年3月1日起施行。

市 長 李愛武

2019年1月17日

岳陽市城市二次供水管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市二次供水管理，保證生活飲用水二次供水安全和供水質(zhì)量，保障公眾身體健康，根據(jù)《城市供水條例》《湖南省實(shí)施<城市供水條例>辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱二次供水，是指當(dāng)城市公共供水水壓的要求超過市政供水管網(wǎng)供水能力時(shí)，通過再度儲存、加壓、消毒等方法處理后，供給用戶的供水方式。

本辦法所稱二次供水設(shè)施，是指飲用水經(jīng)儲存、處理、輸送等方式來保證正常供水的設(shè)備及管線。

第三條 本市城市公共供水區(qū)域內(nèi)二次供水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和水質(zhì)安全及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第四條 市、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市二次供水納入城市建設(shè)規(guī)劃，鼓勵(lì)多渠道投資建設(shè)城市二次供水設(shè)施，加強(qiáng)水質(zhì)安全保障。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是本市二次供水的行政主管部門，負(fù)責(zé)二次供水的監(jiān)督管理工作。

衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)二次供水的水質(zhì)監(jiān)測與衛(wèi)生監(jiān)督工作。

財(cái)政、發(fā)展改革、市場監(jiān)督管理等相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好二次供水管理的相關(guān)工作。

第二章 建設(shè)管理

第五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，城市公共供水管網(wǎng)正常壓力不能滿足用戶用水需要的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置二次供水設(shè)施；二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。

二次供水設(shè)施的工程建設(shè)投資，應(yīng)當(dāng)包括在建設(shè)工程項(xiàng)目總造價(jià)中，由建設(shè)單位承擔(dān)。

居民住宅現(xiàn)有二次供水設(shè)施不符合國家有關(guān)規(guī)定和二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范、工程技術(shù)規(guī)程的，應(yīng)當(dāng)予以改造。

第六條 新建、改建、擴(kuò)建二次供水工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織，城市供水企業(yè)和衛(wèi)生健康行政部門等部門單位參加。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、供水方式、設(shè)備配置、節(jié)能措施、智能化控制等進(jìn)行審查。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在審批二次供水設(shè)施方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)有城市供水企業(yè)對該項(xiàng)目的技術(shù)審核意見，采用疊壓無負(fù)壓給水設(shè)備的項(xiàng)目應(yīng)有該項(xiàng)目對市政供水安全影響的評估報(bào)告；未按要求辦理的項(xiàng)目，不得辦理初步設(shè)計(jì)審批及施工圖備案手續(xù)。

第七條 二次供水工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定和二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范、工程技術(shù)規(guī)程，并符合下列規(guī)定：

（一）滿足一戶一表、抄表到戶要求；

（二）供水設(shè)施獨(dú)立設(shè)置，有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)，有污染防治和運(yùn)行安全保障措施，符合施工安裝、操作管理、維修檢測等具體要求；

（三）儲水設(shè)施符合內(nèi)壁光潔、不滲漏、加蓋加鎖，防凍保暖、防潮防澇等要求，與消防儲水設(shè)施相分離；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第八條 新建、改建、擴(kuò)建二次供水設(shè)施的，鼓勵(lì)由供水企業(yè)依法組織實(shí)施，統(tǒng)一建設(shè)二次供水設(shè)施。

新建、改建、擴(kuò)建二次供水設(shè)施由供水企業(yè)以外的其他企業(yè)組織實(shí)施的，在交付使用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和供水企業(yè)驗(yàn)收合格。不符合標(biāo)準(zhǔn)的不予驗(yàn)收，而且應(yīng)當(dāng)重新改造，所需費(fèi)用由該企業(yè)自行承擔(dān)。

第九條 二次供水設(shè)施所用的設(shè)備、材料、器具和儀表等，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和管網(wǎng)安全運(yùn)行要求，不得使用國家明令禁止、淘汰的設(shè)備和材料。

第十條 市場監(jiān)督管理和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對二次供水設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)的監(jiān)管，建立企業(yè)信用信息管理制度。

第十一條 二次供水工程竣工后，建設(shè)單位在二次供水設(shè)施投入使用前，應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請專項(xiàng)驗(yàn)收，衛(wèi)生健康行政部門和城市供水企業(yè)參加。驗(yàn)收合格并頒發(fā)《二次供水設(shè)施合格證》和《二次供水衛(wèi)生許可證》后，方可投入使用。

第三章 運(yùn)營管理

第十二條　新建的二次供水設(shè)施由供水企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理。

對既有的二次供水設(shè)施，鼓勵(lì)業(yè)主自行決定將設(shè)施委托給供水企業(yè)管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)委托給供水企業(yè)。

第十三條　不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的既有二次供水設(shè)施改造后經(jīng)驗(yàn)收合格的，產(chǎn)權(quán)人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)與供水企業(yè)簽訂委托協(xié)議，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和日常管理。

第十四條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門研究制定二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)收費(fèi)辦法。

由城市供水企業(yè)統(tǒng)建統(tǒng)管及已向城市供水企業(yè)移交管理的居民小區(qū)二次供水設(shè)施運(yùn)行電費(fèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，城市居民二次供水電價(jià)執(zhí)行居民用電價(jià)格。

第十五條 二次供水單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行不間斷供水，并在小區(qū)公布服務(wù)電話。

因工程施工、設(shè)備維修、水箱清洗消毒等原因確需停止供水或者降壓供水的，二次供水單位應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用戶做好儲水準(zhǔn)備；因發(fā)生設(shè)備故障或者緊急搶修不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶。

超過24小時(shí)不能恢復(fù)供水的，二次供水單位應(yīng)當(dāng)提前告知用戶并采取應(yīng)急供水措施，解決用戶基本生活用水，并報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第十六條 二次供水運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度，配備專職或者兼職人員，負(fù)責(zé)二次供水衛(wèi)生管理工作。

直接從事供、管水的人員必須取得體檢合格證后方可上崗工作，并每年進(jìn)行一次健康檢查。

凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者，不得直接從事供、管水工作。

直接從事供、管水的人員，未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)不得上崗工作。

第十七條 二次供水單位應(yīng)當(dāng)建立二次供水水質(zhì)監(jiān)管制度，并履行下列職責(zé)：

（一）建立水質(zhì)檢測、清洗消毒等規(guī)范性臺帳；

（二）對二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒，每半年不得少于一次；

（三）定期進(jìn)行水質(zhì)常規(guī)檢測，每半年不得少于一次。不具備水質(zhì)檢測資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。檢測項(xiàng)目應(yīng)包含《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》水質(zhì)指標(biāo)的必測項(xiàng)目。檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)向用戶公布，并向衛(wèi)生健康行政部門報(bào)送檢測資料；

（四）發(fā)現(xiàn)水質(zhì)受到污染或者出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即查明情況，采取應(yīng)急控制措施消除影響，并及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。

第十八條 二次供水的水質(zhì)必須符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)按照生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定對二次供水水質(zhì)進(jìn)行隨機(jī)抽檢；二次供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，二次供水運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以整改。

衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)將二次供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測結(jié)果通報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第十九條 衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會同有關(guān)部門調(diào)查處理突發(fā)性二次供水污染事故和二次供水污染可能危及人體健康事件。對已造成或者有證據(jù)證明可能引發(fā)傳染病流行或者對人體健康造成損害的，責(zé)令二次供水運(yùn)行維護(hù)單位立即采取下列控制措施：

（一）停止供水；

（二）封閉供水設(shè)施，封存有關(guān)供水設(shè)備及用品；

（三）控制、排除污染源；

（四）切斷污染途徑；

（五）對供水設(shè)施及用品進(jìn)行清洗、消毒，直至消除污染、水質(zhì)檢驗(yàn)合格。

第二十條 從事二次供水設(shè)施清洗消毒的單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)。

二次供水單位和從事二次供水設(shè)施清洗、消毒的專業(yè)單位，進(jìn)行二次供水設(shè)施清洗、消毒時(shí)應(yīng)提前通知用戶并告知住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)派出人員實(shí)施監(jiān)督。

二次供水設(shè)施清洗、消毒完畢，水質(zhì)經(jīng)檢測合格后方可投入使用。

第四章 法律責(zé)任

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、衛(wèi)生健康行政部門及其他相關(guān)行政主管部門，按照《城市供水條例》等有關(guān)規(guī)定給予處罰：

（一）未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)、建設(shè)二次供水設(shè)施的；

（二）二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理單位和人員未按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測的；

（三）未按照規(guī)定對二次供水儲水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒的；

（四）隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)水質(zhì)突發(fā)事件或者水質(zhì)信息的；

（五）擅自占用、破壞二次供水設(shè)施的。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生健康行政部門按照《中華人民共和國傳染病防治法》等有關(guān)規(guī)定給予處罰：

（一）二次供水水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）未取得衛(wèi)生許可證擅自從事二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的；

（三）危害二次供水水質(zhì)安全的其他行為。

第二十三條 違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。

第二十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、衛(wèi)生健康行政部門及其他相關(guān)行政主管部門的工作人員在二次供水管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十五條 岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 本辦法自2019年3月1日起施行。