山東省人大常委會(huì)

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《山東省大氣污染防治條例》等四件地方性法規(guī)的決定



2018年11月30日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)

山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議決定對(duì)《山東省大氣污染防治條例》等四件地方性法規(guī)作如下修改：

一、對(duì)《山東省大氣污染防治條例》作出修改

1.將第十九條第二款修改為：“按照國(guó)家和省規(guī)定執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)管理的行業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)期間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，減少或者停止排放大氣污染物的生產(chǎn)作業(yè)和運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)�！�

2.增加一條，作為第二十五條：“縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)依法作出責(zé)令排污單位停產(chǎn)、停業(yè)或者關(guān)閉決定的，可以要求供電企業(yè)采取中止供電的措施，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。”

3.增加一條，作為第四十四條：“在用重型柴油車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。

“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等有關(guān)部門(mén)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，排放不合格的，不得使用。非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)當(dāng)接受排氣污染檢測(cè)。

“城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域�！�

4.增加一條，作為第四十五條：“縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門(mén)，制定高油耗、高排放在用機(jī)動(dòng)車(chē)船和非道路移動(dòng)機(jī)械治理方案并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

“政府投資的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合最嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械�！�

5.增加一條，作為第四十六條：“機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的，方可出廠銷(xiāo)售。檢驗(yàn)信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。未依法公開(kāi)檢驗(yàn)信息的，納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)�！�

6.將第六十八條改為第七十二條，增加一款，作為第二款：“排污單位有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定行為，受到罰款處罰，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰�！�

二、對(duì)《山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例》作出修改

1.增加一條，作為第四條：“沿海各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照依法劃定的生態(tài)保護(hù)紅線，對(duì)重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域?qū)嵭袊?yán)格保護(hù)。”

2.增加一條，作為第五條：“沿�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全灣長(zhǎng)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)重要海域全覆蓋。

“各級(jí)灣長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)分級(jí)分區(qū)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督海洋空間資源管控、污染綜合防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等工作，改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)海洋生態(tài)安全。”

3.將第四條修改為第六條，增加一款作為第一款：“沿海縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境監(jiān)督管理工作，發(fā)展改革、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)按照各自職責(zé)做好海洋環(huán)境保護(hù)工作�！�

刪去第一款、第二款和第四款。

4.將第五條改為第七條，修改為：“生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、海事等部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互配合，密切協(xié)作，共同做好海洋環(huán)境保護(hù)工作。對(duì)海洋污染事故或者污染損害海洋環(huán)境的違法行為，可以進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法。

“因陸源污染物造成海洋環(huán)境污染損害或者船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者海事部門(mén)調(diào)查處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)參加。

“前款規(guī)定的海洋污染事故以外的漁業(yè)污染事故，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)調(diào)查處理時(shí)，涉及其他監(jiān)督管理部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)吸收其他監(jiān)督管理部門(mén)參加�！�

5.將第八條改為第十條，修改為：“沿海設(shè)區(qū)的市以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)或者專(zhuān)項(xiàng)通報(bào)。

“自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提供編制環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境資料；生態(tài)環(huán)境主管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)向自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)提供與海洋環(huán)境有關(guān)的資料�！�

6.將第十二條改為第十四條，將第一款修改為：“開(kāi)發(fā)利用海洋資源，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線，符合海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。”

7.將第十三條改為第十五條，修改為：“海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)按照海洋功能區(qū)劃劃定的養(yǎng)殖區(qū)域，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、施肥，養(yǎng)殖用藥應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)藥、獸藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)殖尾水排放應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，防止對(duì)海洋環(huán)境造成污染。

“在生態(tài)敏感脆弱區(qū)、赤潮高發(fā)區(qū)、污染嚴(yán)重海域等區(qū)域內(nèi)禁止投餌式海水養(yǎng)殖�！�

8.將第十五條改為第十七條，修改為：“省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省海洋環(huán)境容量、海洋功能區(qū)劃和國(guó)家確定的主要污染物排�？偭靠刂浦笜�(biāo)，制定本省重點(diǎn)海域污染物排�？偭靠刂浦笜�(biāo)和主要污染源排放控制計(jì)劃。

“設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府確定的重點(diǎn)海域污染物排�？偭靠刂浦笜�(biāo)和主要污染源排放控制計(jì)劃，制定當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)海域污染物排�？偭靠刂茖�(shí)施方案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

“對(duì)超過(guò)主要污染物排�？偭靠刂浦笜�(biāo)的重點(diǎn)海域和未完成海域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)的海域，暫停審批其新增相應(yīng)種類(lèi)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）。

“排污單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省水污染排放標(biāo)準(zhǔn)和分解落實(shí)到本單位的主要污染物排�？偭靠刂浦笜�(biāo)�！�

9.刪去第十六條。

10.將第十七條改為第十八條，將第一款修改為：“沿�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃，建設(shè)和完善排水管網(wǎng)，建設(shè)污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施�！�

11.增加一條，作為第二十條：“入海排污口位置的選擇，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)科學(xué)論證后，報(bào)設(shè)區(qū)的市以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在完成備案后十五個(gè)工作日內(nèi)將入海排污口設(shè)置情況通報(bào)自然資源、海事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)。

“在海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、海水浴場(chǎng)、鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，不得新建排污口。

“在有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將排污口深海設(shè)置，實(shí)行離岸排放�！�

12.將第二十條改為第二十二條，增加一款作為第一款：“任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾以及其他有害物質(zhì)�！�

13.將第二十二條改為第二十四條，修改為：“新建、改建、擴(kuò)建海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)在批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之前，應(yīng)當(dāng)征求自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn)。

“任何單位和個(gè)人不得在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目�！�

14.刪去第二十三條。

15.將第二十四條改為第二十五條，修改為：“省人民政府授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)的海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目，以及跨設(shè)區(qū)的市的海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)；其他海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由沿海設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)。”

16.刪去第二十五條。

17.將第二十六條修改為：“海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)海洋環(huán)境造成重大影響的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者采取其他形式征求有關(guān)專(zhuān)家、公眾的意見(jiàn)�！�

18.增加一條，作為第二十七條：“新建、改建、擴(kuò)建海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批決定的要求建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施。

“環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。”

19.將第二十七條改為第二十八條，修改為：“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中有不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)、改正等補(bǔ)救措施；建設(shè)單位自己發(fā)現(xiàn)有不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件情形的，也應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，根據(jù)后評(píng)價(jià)結(jié)論采取補(bǔ)救措施，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)部門(mén)備案�！�

20.將第三十條改為第三十一條，修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)予以警告，責(zé)令停止建設(shè)、限期整治和恢復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

“（一）違反生態(tài)保護(hù)紅線要求，或者違反海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)利用海洋資源的；

“（二）采挖海砂、礫石或者開(kāi)發(fā)海島及周?chē)�海域資源，未采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞的；

“（三）在半封閉海灣、河口興建影響潮汐通道、降低水體交換能力或者增加通道淤積速度的工程項(xiàng)目的；

“（四）使用未經(jīng)無(wú)害化處理的生活垃圾、醫(yī)療垃圾或者其他有毒有害物質(zhì)填海的。”

21.增加一條，作為第三十二條：“違反本條例規(guī)定，在生態(tài)敏感脆弱區(qū)、赤潮高發(fā)區(qū)、污染嚴(yán)重海域等區(qū)域內(nèi)進(jìn)行投餌式海水養(yǎng)殖的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。”

22.增加一條，作為第三十四條：“違反本條例規(guī)定，在海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、海水浴場(chǎng)、鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域設(shè)置入海排污口的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令關(guān)閉，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

“自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法設(shè)置入海排污口的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依照前款規(guī)定予以處罰�！�

23.將第三十三條改為第三十六條，修改為：“行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)和其他部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損害的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

“（一）發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本條例規(guī)定的違法行為時(shí)，未依法予以制止或者未采取有效防止措施的；

“（二）海岸、海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)前未依法征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的；

“（三）違反規(guī)定或者越權(quán)審核、批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的；

“（四）未按照規(guī)定執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)暫停審批制度的；

“（五）其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。”

三、對(duì)《山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》作出修改

1.將第四條修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織制定地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。”

2.將第五條第一款、第六條第一款、第七條第二款、第十一條第一款、第十八條第二款、第二十二條第一款中的“地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)”修改為“自然資源主管部門(mén)”。

3.將第五條第二款修改為：“縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定做好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作�！�

4.刪去第六條第二款。

5.將第十條修改為：“開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)組織審查并向社會(huì)公示。”

6.將第十一條第二款修改為：“采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的要求進(jìn)行采礦等相關(guān)活動(dòng)，造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞或者土地?fù)p毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行治理。”

7.將第十二條修改為：“采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定填報(bào)礦產(chǎn)資源開(kāi)采年度信息并向社會(huì)公示，如實(shí)反映礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理情況�！�

8.將第十四條修改為：“礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，按照滿足實(shí)際需求的原則，建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，統(tǒng)籌用于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和綜合治理等工作。

“礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法由省人民政府制定�！�

9.將第十五條修改為：“對(duì)歷史遺留的已被破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行治理恢復(fù)，并按照誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資治理。”

10.將第十七條第二款修改為：“對(duì)不具備建立地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)和地質(zhì)公園條件，但具有觀賞和保護(hù)價(jià)值的山體等地表形態(tài)，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜，建立健全保護(hù)制度，通過(guò)制定保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)名錄、劃定地質(zhì)地貌景觀保護(hù)區(qū)等措施，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)治理，提升保護(hù)水平。”

11.將第十八條第一款修改為：“建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)和地質(zhì)公園；確實(shí)無(wú)法避開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)同意，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施�！�

12.將第二十條修改為：“任何單位和個(gè)人不得擅自在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)和地質(zhì)公園內(nèi)從事下列活動(dòng):

（一）采集標(biāo)本、化石等；

（二）采礦、取土、爆破；

（三）修建與地質(zhì)遺跡保護(hù)無(wú)關(guān)的建（構(gòu)）筑物；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為�！�

13.刪去第二十二條第二款。

14.將第二十五條修改為：“在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估；建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)評(píng)估或者經(jīng)評(píng)估不宜建設(shè)的，不得辦理建設(shè)用地審批手續(xù)�！�

15.刪去第二十六條第三款。

16.將第二十七條修改為：“地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及其�?yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及其�?yīng)急管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。”

17.增加一條，作為第三十二條：“違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行；法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行�！�

18.將第三十二條改為第三十三條，修改為：“違反本條例規(guī)定，侵占、損毀或者擅自移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施或者標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款�！�

19.將第三十三條改為第三十四條，修改為：“違反本條例規(guī)定，探礦權(quán)人對(duì)遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道或者形成的危巖、危坡未進(jìn)行回填、封閉，或者未采取其他消除地質(zhì)災(zāi)害隱患的措施，造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期治理；逾期不治理或者治理達(dá)不到要求的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)組織治理，治理費(fèi)用由探礦權(quán)人承擔(dān)，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)勘查許可證�！�

20.將第三十四條改為第三十五條，修改為：“違反本條例規(guī)定，采礦權(quán)人因采礦造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞或者土地?fù)p毀的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期治理；逾期不治理或者治理達(dá)不到要求的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)組織治理，治理費(fèi)用由采礦權(quán)人承擔(dān)，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)采礦許可證�！�

21.將第三十五條改為第三十六條，修改為：“違反本條例規(guī)定，在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)或者地質(zhì)公園內(nèi)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期治理；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。違反第一項(xiàng)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；違反第二項(xiàng)或者第三項(xiàng)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款：

“（一）采集標(biāo)本、化石等；

“（二）采礦、取土、爆破；

“（三）修建與地質(zhì)遺跡保護(hù)無(wú)關(guān)的建（構(gòu)）筑物�！�

22.將第三十六條改為第三十七條，修改為：“違反本條例規(guī)定，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)從事采礦、取土、過(guò)量開(kāi)采地下水等可能誘發(fā)或者加重地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，有違法所得的沒(méi)收違法所得，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款�！�

23.將第三十七條改為第三十八條，修改為：“違反本條例規(guī)定，因工程建設(shè)等活動(dòng)造成山體等地質(zhì)地貌景觀破壞或者地質(zhì)災(zāi)害的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期治理；逾期不治理或者治理不符合要求的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)組織治理，治理費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款�！�

24.刪去第三十八條。

25.將第三十九條修改為：“縣級(jí)以上人民政府及其自然資源主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)的工作人員，在地質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作中，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

“（一）對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的許可事項(xiàng)予以許可的；

“（二）不履行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)破壞地質(zhì)環(huán)境的違法行為不予查處的；

“（三）接到舉報(bào)后不及時(shí)調(diào)查處理的；

“（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。”

四、對(duì)《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法〉辦法》作出修改

1.將第十三條第二款第二項(xiàng)修改為：“（二）法律、法規(guī)規(guī)定或者國(guó)家和省確定由省生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目�！�

2.將第十九條第一款修改為：“在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)的審批意見(jiàn)。”

3.刪去第十九條第二款。

《山東省大氣污染防治條例》等四件地方性法規(guī)，根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)個(gè)別文字進(jìn)行修改；同時(shí)根據(jù)《山東省機(jī)構(gòu)改革方案》，對(duì)部門(mén)名稱(chēng)和職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

本決定自公布之日起施行。