山東省人大常委會(huì)

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》的決定


2018年11月30日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)

山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議決定對(duì)《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》作如下修改：

一、將第二條修改為：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中具有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的事項(xiàng)，以及與人民群眾切身利益相關(guān)、社會(huì)普遍關(guān)注的重大事項(xiàng)，適用本規(guī)定。”

二、將第三條修改為：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，圍繞中心服務(wù)大局，從實(shí)際出發(fā)，正確有效行使憲法和法律賦予的職權(quán)。”

三、將第四條修改為：“下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定：

“（一）為保證憲法、法律、行政法規(guī)、全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和省人民代表大會(huì)決議、決定的遵守和執(zhí)行所采取的重大舉措；

“（二）全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者省人民代表大會(huì)授權(quán)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定的事項(xiàng)；

“（三）省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的調(diào)整方案；

“（四）省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案及決算草案；

“（五）本省行政區(qū)域內(nèi)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的重大舉措，以及城鎮(zhèn)建設(shè)、重大改革舉措、重大民生工程、重大建設(shè)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)；

“（六）全省各級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作中的有關(guān)重大事項(xiàng)；

“（七）撤銷(xiāo)設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定；

“（八）撤銷(xiāo)省人民政府的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章、決定和命令；

“（九）授予或者撤銷(xiāo)地方的榮譽(yù)稱號(hào)；

“（十）法律、法規(guī)規(guī)定由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定的其他事項(xiàng)�！�

四、將第五條修改為：“下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以提出意見(jiàn)、建議，必要時(shí)可以依法作出決議、決定:

“（一）貫徹實(shí)施法律、法規(guī)以及執(zhí)行全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的重要情況；

“（二）省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、總預(yù)算的執(zhí)行情況；

“（三）實(shí)施省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃的中期評(píng)估;

“（四）省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況以及審計(jì)查出問(wèn)題整改情況；

“（五）省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理情況;

“（六）省土地利用總體規(guī)劃、自然資源開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等重要規(guī)劃的編制、修改和實(shí)施情況；

“（七）全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放、區(qū)域發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)以及教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障等方面的重要情況；

“（八）有關(guān)機(jī)關(guān)、組織辦理省人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的情況以及結(jié)果；

“（九）憲法、法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告或者省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要求報(bào)告的其他事項(xiàng)。”

五、增加一條，作為第六條：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省重大決策、工作部署，結(jié)合本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，在廣泛征求有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究提出年度討論、決定的重大事項(xiàng)和省人民政府事先向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告的重大決策的意見(jiàn)，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議通過(guò)后，列入常務(wù)委員會(huì)年度工作計(jì)劃。

“年度討論、決定的重大事項(xiàng)和省人民政府事先向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告的重大決策的議題，需要個(gè)別調(diào)整或者報(bào)告的時(shí)間需要臨時(shí)調(diào)整的，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)報(bào)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定。

“法律、法規(guī)規(guī)定須由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定的重大事項(xiàng)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)提出�！�

六、增加一條，作為第七條：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)，依照《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理�！�

七、將第八條改為第十條，第二項(xiàng)修改為：“有關(guān)法律、法規(guī)和政策依據(jù)”；第三項(xiàng)修改為：“需要解決的主要問(wèn)題和解決方案”；第四項(xiàng)修改為：“必要性、可行性說(shuō)明、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等其他有關(guān)資料”。

八、增加一條，作為第十一條：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)，由省人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工辦理。

“負(fù)責(zé)承辦的省人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前介入，對(duì)相關(guān)情況組織專題調(diào)研�！�

九、增加一條，作為第十二條：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)前，可以視情況組織省人民代表大會(huì)代表、常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)研�！�

十、增加一條，作為第十三條：“負(fù)責(zé)承辦的省人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)提請(qǐng)審議的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采取多種形式聽(tīng)取省人民代表大會(huì)代表、常務(wù)委員會(huì)組成人員的意見(jiàn)。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織專家、智庫(kù)、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證和評(píng)估。對(duì)存在重大意見(jiàn)分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)相關(guān)信息，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體向社會(huì)征求意見(jiàn)，但是涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外�！�

十一、增加一條，作為第十四條：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)建立健全意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制。

“負(fù)責(zé)承辦的省人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究各方面意見(jiàn)；對(duì)公眾的意見(jiàn)建議，應(yīng)當(dāng)匯總并作出綜合反饋�！�

十二、增加一條，作為第十五條：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合法性審查，確保不與憲法、法律、行政法規(guī)和全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定相抵觸，維護(hù)法制統(tǒng)一�！�

十三、增加一條，作為第十六條：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議重大事項(xiàng)時(shí)，認(rèn)為需要提交省人民代表大會(huì)討論、決定的，應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)省人民代表大會(huì)討論、決定�！�

十四、增加一條，作為第十七條：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)提請(qǐng)討論、決定的重大事項(xiàng)，根據(jù)法律、法規(guī)和實(shí)際情況，可以依法作出決議、決定或者在地方性法規(guī)中作出規(guī)定；也可以將討論中的意見(jiàn)建議形成審議意見(jiàn)，轉(zhuǎn)送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)研究辦理�！�

十五、將第九條改為第十八條，修改為：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)重大事項(xiàng)作出的決議、決定，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行，并在決議、決定規(guī)定的期限內(nèi)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況。執(zhí)行情況可以在年度工作報(bào)告中集中報(bào)告，或者在有關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告中報(bào)告，對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間辦理的，可以分階段報(bào)告。

“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論重大事項(xiàng)的報(bào)告，不需要作出相應(yīng)決議、決定的，經(jīng)主任會(huì)議決定，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)將審議意見(jiàn)轉(zhuǎn)送報(bào)告機(jī)關(guān)。報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審議意見(jiàn)之日起三個(gè)月內(nèi)，遇有特殊情況的至遲不超過(guò)六個(gè)月向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告辦理結(jié)果�！�

十六、增加一條，作為第十九條：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以通過(guò)聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查等方式，對(duì)省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院貫徹實(shí)施省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)重大事項(xiàng)作出的決議、決定的情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)不執(zhí)行決議、決定或者執(zhí)行不力造成嚴(yán)重后果的，常務(wù)委員會(huì)可以通過(guò)詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等方式加強(qiáng)監(jiān)督。

“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)省監(jiān)察委員會(huì)貫徹實(shí)施常務(wù)委員會(huì)對(duì)重大事項(xiàng)作出的決議、決定的情況進(jìn)行監(jiān)督。”

十七、增加一條，作為第二十條：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向省人民代表大會(huì)報(bào)告討論、決定重大事項(xiàng)的工作情況。”

十八、增加一條，作為第二十一條：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)的有關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)代表通報(bào)，并向社會(huì)公布，但是涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外�！�

十九、將第十條改為第二十二條，修改為：“對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定的重大事項(xiàng)不報(bào)告或者越權(quán)作出決定的，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出詢問(wèn)、質(zhì)詢，必要時(shí)可以依法組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)具體情況責(zé)令變更、依法撤銷(xiāo)有關(guān)機(jī)關(guān)越權(quán)作出的決定，或者在職權(quán)范圍內(nèi)依法作出決議、決定。對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任�！�

二十、將第十二條改為第二十四條，修改為：“本規(guī)定自2019年1月1日起施行�！�

此外，對(duì)條文順序和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。

本決定自2019年1月1日起施行。

《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。