通化市地方立法條例
通化市地方立法條例
吉林省通化市人大常委會
通化市地方立法條例
通化市地方立法條例
2019年1月17日通化市第八屆人民代表大會第三次會議通過
2019年3月28日吉林省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)
第一章 總則
第一條為了規(guī)范地方立法活動(dòng),提高立法質(zhì)量,全面推進(jìn)依法治市,根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國立法法》和《吉林省地方立法條例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改、廢止和解釋地方性法規(guī),適用本條例。
第三條市人民代表大會及其常務(wù)委員會可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)。法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法程序、規(guī)定本市特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會制定。
在市人民代表大會閉會期間,常務(wù)委員會可以對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但是不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。
第四條地方立法應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定的權(quán)限和程序,維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。
第五條地方立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志,發(fā)揚(yáng)社會主義民主,堅(jiān)持立法公開,保障人民通過多種途徑參與地方立法活動(dòng)。
第六條地方立法應(yīng)當(dāng)從本市實(shí)際出發(fā),體現(xiàn)地方特色,具有針對性和可執(zhí)行性,科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容,一般不作重復(fù)性規(guī)定。
第七條市人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地方立法工作的組織協(xié)調(diào),發(fā)揮在地方立法工作中的主導(dǎo)作用。
第八條地方立法經(jīng)費(fèi)列入市本級財(cái)政預(yù)算。
第二章 立法準(zhǔn)備
第九條常務(wù)委員會通過立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃等形式,加強(qiáng)對地方立法工作的統(tǒng)籌安排,提高立法的時(shí)效性和針對性。編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征集意見,充分研究代表議案和建議,科學(xué)論證評估,根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要,確定立法項(xiàng)目。
常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃和擬定年度立法計(jì)劃,并按照常務(wù)委員會的要求,督促立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的落實(shí)。
第十條常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市人民政府、市人民代表大會各專門委員會、各縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會、市人民代表大會代表發(fā)函征集立法規(guī)劃和立法計(jì)劃建議項(xiàng)目,并向社會公開征集立法建議項(xiàng)目。
第十一條擬列入年度立法計(jì)劃的立法項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)開展立法項(xiàng)目評估。常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)立法項(xiàng)目評估情況,提出年度立法計(jì)劃草案。
有下列情形之一的,不予列入年度立法計(jì)劃:
(一)不屬于地方立法權(quán)限的;(二)不適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面深化改革要求的;
(三)立法時(shí)機(jī)不成熟的;(四)其他重大原因可能影響立法項(xiàng)目完成的。
第十二條立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃確定前,應(yīng)當(dāng)征求省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)的意見。
第十三條立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃經(jīng)常務(wù)委員會主任會議通過,印發(fā)常務(wù)委員會會議,并向社會公布。
第十四條列入常務(wù)委員會年度立法計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確提案人、提請時(shí)限;未按時(shí)提請審議的,提案人應(yīng)當(dāng)書面向主任會議說明情況。
第十五條提出法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本及其說明,并附立法對照表以及其他參閱材料。修改法規(guī)的,還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。
第十六條列入常務(wù)委員會年度立法計(jì)劃的法規(guī)草案,一般由提案人負(fù)責(zé)組織起草。
綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案,可以由有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)組織起草。
專業(yè)性較強(qiáng)的法規(guī)草案,可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作,或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會組織起草。
第十七條有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與法規(guī)草案起草工作。
第十八條起草法規(guī)草案,應(yīng)當(dāng)針對問題深入調(diào)查研究,廣泛聽取意見,遵循立法技術(shù)規(guī)范,提高法規(guī)草案質(zhì)量。
起草法規(guī)草案,應(yīng)當(dāng)通過座談、論證、聽證、咨詢和向社會公開征求意見等多種形式,保證人民群眾的利益訴求和意志主張充分表達(dá)。
第三章 市人民代表大會立法程序
第十九條市人民代表大會主席團(tuán)可以向市人民代表大會提出法規(guī)案,由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會,可以向市人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定列入會議議程。
第二十條十名以上的市人民代表大會代表聯(lián)名,可以向市人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定是否列入會議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再由主席團(tuán)決定是否列入會議議程。
專門委員會審議法規(guī)案時(shí),可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
第二十一條向市人民代表大會提出的法規(guī)案,在市人民代表大會閉會期間,可以先向市人民代表大會常務(wù)委員會提出,經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本條例的有關(guān)程序?qū)徸h后,決定提請市人民代表大會審議,由常務(wù)委員會向大會全體會議作說明,或者由提案人向大會全體會議作說明。
常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求市人民代表大會代表的意見,并將有關(guān)情況予以反饋;專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研,可以邀請有關(guān)的市人民代表大會代表參加。
第二十二條常務(wù)委員會決定提請市人民代表大會會議審議的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在會議舉行的十五日前將法規(guī)草案發(fā)給代表。
第二十三條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,大會全體會議聽取提案人的說明后,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí),根據(jù)代表團(tuán)的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第二十四條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,由有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議,向主席團(tuán)提出審議意見,并印發(fā)會議。
第二十五條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會的審議意見進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明,經(jīng)主席團(tuán)會議審議通過后,印發(fā)會議。
第二十六條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,必要時(shí),主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長會議,就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見,進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中的重大的專門性問題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
第二十七條法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會全體會議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,作出決定,并將決定情況向市人民代表大會下次會議報(bào)告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,提出修改方案,提請市人民代表大會下次會議審議決定。
第二十八條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主席團(tuán)同意,并向大會報(bào)告,對該法規(guī)案的審議即行終止。
第二十九條法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主席團(tuán)提請大會全體會議表決,由全體代表的過半數(shù)通過。
第三十條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會的審議意見比較一致的,法制委員會根據(jù)本條例第二十五條規(guī)定,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告時(shí),可以提出法規(guī)案草案表決稿,由主席團(tuán)提請大會全體會議表決,由全體代表的過半數(shù)通過。
第四章 市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序
第三十一條主任會議可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案,由常務(wù)委員會會議審議。
市人民政府、市人民代表大會各專門委員會,可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案,由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報(bào)告,再決定列入常務(wù)委員會會議議程。如果主任會議認(rèn)為法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究,可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。
第三十二條常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案,由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入常務(wù)委員會會議議程的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報(bào)告或者向提案人說明。
專門委員會審議法規(guī)案時(shí),可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
第三十三條提案人應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行三十日前,將擬提請會議審議的法規(guī)草案報(bào)送常務(wù)委員會。
列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,除特殊情況外,應(yīng)當(dāng)在會議舉行的七日前將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
第三十四條常務(wù)委員會會議審議法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的省、市人民代表大會代表列席會議,發(fā)表意見。
常務(wù)委員會會議審議法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)安排充足的審議時(shí)間,保證常務(wù)委員會組成人員充分發(fā)表意見。
第三十五條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決,也可以經(jīng)常務(wù)委員會會議第二次審議后交付常務(wù)委員會下次會議表決。
比較重要或者有重大分歧意見未能達(dá)成一致的法規(guī)案,經(jīng)主任會議決定,可以經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。
調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的法規(guī)案,各方面的意見比較一致的,可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決。
第三十六條常務(wù)委員會會議第一次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取提案人的說明和有關(guān)專門委員會審議意見的報(bào)告,由分組會議進(jìn)行審議。
常務(wù)委員會會議第二次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告,由分組會議對法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
需經(jīng)三次審議的法規(guī)案,常務(wù)委員會會議第二次審議時(shí),在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案修改情況的匯報(bào),由分組會議進(jìn)一步審議;常務(wù)委員會會議第三次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告,由分組會議對法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
實(shí)行一次審議的法規(guī)案,在全體會議上聽取提案人的說明和專門委員會關(guān)于法規(guī)草案審議意見的報(bào)告,由分組會議審議后,在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告。
第三十七條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,由有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議,提出審議意見的報(bào)告。
專門委員會審議法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)召開全體會議審議,根據(jù)需要,可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說明情況;可以邀請其他專門委員會的成員列席會議,發(fā)表意見。
第三十八條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,法制委員會、有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。
法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強(qiáng),需要進(jìn)行可行性評價(jià)的,應(yīng)當(dāng)召開論證會,聽取有關(guān)專家、部門和市人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報(bào)告。
法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整,需要進(jìn)行聽證的,應(yīng)當(dāng)召開聽證會,聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團(tuán)體、專家、市人民代表大會代表和社會有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報(bào)告。
第三十九條專門委員會之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致時(shí),應(yīng)當(dāng)向主任會議報(bào)告。
第四十條法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議第一次審議后,主任會議認(rèn)為有必要的,可以決定交有關(guān)的專門委員會進(jìn)一步審議,并向常務(wù)委員會會議提出審議意見的報(bào)告。
第四十一條常務(wù)委員會審議法規(guī)案時(shí),根據(jù)需要,主任會議可以決定召開聯(lián)組會議或者全體會議,對法規(guī)草案中的主要問題進(jìn)行討論。
第四十二條常務(wù)委員會分組審議法規(guī)案時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問;根據(jù)小組的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理分組審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料,分送法制委員會和有關(guān)專門委員會,并根據(jù)需要,印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第四十三條法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議第一次審議后,常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案及時(shí)發(fā)送市人民代表大會代表、各縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會、有關(guān)機(jī)
關(guān)和組織、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、專家等征求意見;并通過通化市人民政府網(wǎng)站、《通化日報(bào)》等媒體向社會公布,征求意見,但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時(shí)間一般不少于十五日。征求意見的情況應(yīng)當(dāng)向社會通報(bào)。
第四十四條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)的專門委員會的審議意見和各方面提出的意見進(jìn)行統(tǒng)一審議,提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見,應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。對有關(guān)的專門委員會的重要審議意見沒有采納的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會反饋。
法制委員會審議法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的專門委員會的成員列席會議,發(fā)表意見。
第四十五條擬提請常務(wù)委員會會議審議通過的法規(guī)案,在法制委員會提出審議結(jié)果報(bào)告前,常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)可以對法規(guī)案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺時(shí)機(jī)、法規(guī)實(shí)施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評估,評估情況由法制委員會在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。
第四十六條法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議,由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決,由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會會議表決前,主任會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況,可以決定將個(gè)別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨(dú)表決。
單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后,主任會議根據(jù)單獨(dú)表決的情況,可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決,也可以決定暫不付表決,交法制委員會和有關(guān)的專門委員會進(jìn)一步審議。
第四十七條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主任會議同意,并向常務(wù)委員會報(bào)告,對該法規(guī)案的審議即行終止。
第四十八條列入常務(wù)委員會會議審議的法規(guī)案,因各方面對制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的,或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程審議的,由主任會議向常務(wù)委員會會議報(bào)告,該法規(guī)案終止審議。
第四十九條對多部法規(guī)中涉及同類事項(xiàng)的個(gè)別條款進(jìn)行修改,一并提出法規(guī)案的,經(jīng)主任會議決定,可以合并表決,也可以分別表決。
第五章 地方性法規(guī)報(bào)批與公布
第五十條市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改、廢止和解釋地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。
第五十一條地方性法規(guī)在審議表決前,應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案修改稿及其合法性說明報(bào)送省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)征求意見,并附立法依據(jù)對照表等參閱資料。
第五十二條向省人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)請批準(zhǔn)地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)提交報(bào)請批準(zhǔn)的書面報(bào)告、地方性法規(guī)文本及其合法性說明,并附立法依據(jù)對照表等參閱資料。
第五十三條報(bào)請批準(zhǔn)的地方性法規(guī),省人民代表大會常務(wù)委員會在審查中提出合法性問題的,由市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改后,按照下列程序辦理:
。ㄒ唬┦腥嗣翊泶髸䲡h通過的法規(guī),常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)分別向主任會議、常務(wù)委員會會議報(bào)告;
(二)市人民代表大會常務(wù)委員會會議通過的法規(guī),常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)向主任會議報(bào)告。
第五十四條市人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后,由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。并于批準(zhǔn)后十日內(nèi)在通化市人民政府網(wǎng)站和《通化日報(bào)》上刊載,批準(zhǔn)后二十日內(nèi)在常務(wù)委員會公報(bào)上刊登。
公告應(yīng)當(dāng)注明制定機(jī)關(guān)、通過時(shí)間、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)時(shí)間和施行日期。
市人民代表大會常務(wù)委員會公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第六章 地方性法規(guī)解釋
第五十五條市人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)解釋權(quán)屬于市人民代表大會常務(wù)委員會。
地方性法規(guī)有下列情況之一的,由市人民代表大會常務(wù)委員會解釋:
。ㄒ唬┑胤叫苑ㄒ(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的;
(二)地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用法規(guī)依據(jù)的。
第五十六條市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會各專門委員會以及縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)解釋的要求。
第五十七條常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案,由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第五十八條地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議,由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行審議、修改,提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿。
第五十九條地方性法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,報(bào)請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后,由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
市人民代表大會常務(wù)委員會的法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。
第七章 其他規(guī)定
第六十條提請市人民代表大會及其常務(wù)委員會審議地方性法規(guī)的議案必須簽署。市人民代表大會主席團(tuán)提請的,由大會秘書長簽署;常務(wù)委員會或者常務(wù)委員會主任會議提請的,由常務(wù)委員會主任或者主任委托的副主任簽署;市人民政府提請的,由市長簽署;市人民代表大會專門委員會提請的,由主任委員簽署;市人民代表大會代表聯(lián)名、常務(wù)委員會組成人員聯(lián)名提請的,由參與聯(lián)名人共同簽署。
第六十一條地方性法規(guī)明確規(guī)定有關(guān)國家機(jī)關(guān)對專門事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定的,有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定。地方性法規(guī)對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。有關(guān)國家機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會說明情況。
配套的具體規(guī)定制定后,有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)送有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)。
第六十二條地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)在公布之日起十五日內(nèi),報(bào)送省人民代表大會常務(wù)委員會。
第六十三條有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)可以組織對地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評估。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報(bào)告。
經(jīng)立法后評估,認(rèn)為需要修改或者廢止法規(guī)的,由有提案權(quán)的主體提出修改或者廢止該法規(guī)的議案。
第六十四條地方性法規(guī)實(shí)施滿兩年的,法規(guī)實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)實(shí)施情況書面報(bào)送有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)。
第六十五條有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)范圍,組織對地方性法規(guī)進(jìn)行清理。
常務(wù)委員會組織開展地方性法規(guī)清理的,由常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)匯總各方面意見后,提出修改或者廢止的清理意見,由常務(wù)委員會主任會議研究處理。
國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民,可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)清理的建議。
第六十六條地方性法規(guī)的修改、廢止程序,適用本條例第三章、第四章、第五章的有關(guān)規(guī)定。
第六十七條常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)可以對地方性法規(guī)具體問題的詢問進(jìn)行研究予以答復(fù),并報(bào)常務(wù)委員會備案。
第八章 附則
第六十八條市人民政府規(guī)章的制定,依照《中華人民共和國立法法》和國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》執(zhí)行。
第六十九條本條例自公布之日起施行。