全國人大常委會

中華人民共和國主席令

第二十八號

《中華人民共和國檢察官法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2019年4月23日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國檢察官法》公布，自2019年10月1日起施行。


中華人民共和國主席 習近平

2019年4月23日


中華人民共和國檢察官法


（1995年2月28日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過　根據(jù)2001年6月30日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國檢察官法〉的決定》第一次修正　根據(jù)2017年9月1日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國法官法〉等八部法律的決定》第二次修正　2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修訂）


目　　錄


第一章　總　　則

第二章　檢察官的職責、義務(wù)和權(quán)利

第三章　檢察官的條件和遴選

第四章　檢察官的任免

第五章　檢察官的管理

第六章　檢察官的考核、獎勵和懲戒

第七章　檢察官的職業(yè)保障

第八章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為了全面推進高素質(zhì)檢察官隊伍建設(shè)，加強對檢察官的管理和監(jiān)督，維護檢察官合法權(quán)益，保障人民檢察院依法獨立行使檢察權(quán)，保障檢察官依法履行職責，保障司法公正，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條　檢察官是依法行使國家檢察權(quán)的檢察人員，包括最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院的檢察長、副檢察長、檢察委員會委員和檢察員。

第三條　檢察官必須忠實執(zhí)行憲法和法律，維護社會公平正義，全心全意為人民服務(wù)。

第四條　檢察官應(yīng)當勤勉盡責，清正廉明，恪守職業(yè)道德。

第五條　檢察官履行職責，應(yīng)當以事實為根據(jù)，以法律為準繩，秉持客觀公正的立場。

檢察官辦理刑事案件，應(yīng)當嚴格堅持罪刑法定原則，尊重和保障人權(quán)，既要追訴犯罪，也要保障無罪的人不受刑事追究。

第六條　檢察官依法履行職責，受法律保護，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

第二章　檢察官的職責、義務(wù)和權(quán)利

第七條　檢察官的職責：

（一）對法律規(guī)定由人民檢察院直接受理的刑事案件進行偵查；

（二）對刑事案件進行審查逮捕、審查起訴，代表國家進行公訴；

（三）開展公益訴訟工作；

（四）開展對刑事、民事、行政訴訟活動的監(jiān)督工作；

（五）法律規(guī)定的其他職責。

檢察官對其職權(quán)范圍內(nèi)就案件作出的決定負責。

第八條　人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員除履行檢察職責外，還應(yīng)當履行與其職務(wù)相適應(yīng)的職責。

第九條　檢察官在檢察長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，重大辦案事項由檢察長決定。檢察長可以將部分職權(quán)委托檢察官行使，可以授權(quán)檢察官簽發(fā)法律文書。

第十條　檢察官應(yīng)當履行下列義務(wù):

（一）嚴格遵守憲法和法律；

（二）秉公辦案，不得徇私枉法；

（三）依法保障當事人和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利；

（四）維護國家利益、社會公共利益，維護個人和組織的合法權(quán)益；

（五）保守國家秘密和檢察工作秘密，對履行職責中知悉的商業(yè)秘密和個人隱私予以保密；

（六）依法接受法律監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督；

（七）通過依法辦理案件以案釋法，增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)；

（八）法律規(guī)定的其他義務(wù)。

第十一條　檢察官享有下列權(quán)利：

（一）履行檢察官職責應(yīng)當具有的職權(quán)和工作條件；

（二）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被調(diào)離、免職、降職、辭退或者處分；

（三）履行檢察官職責應(yīng)當享有的職業(yè)保障和福利待遇；

（四）人身、財產(chǎn)和住所安全受法律保護；

（五）提出申訴或者控告；

（六）法律規(guī)定的其他權(quán)利。

第三章　檢察官的條件和遴選

第十二條　擔任檢察官必須具備下列條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）擁護中華人民共和國憲法，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度；

（三）具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行；

（四）具有正常履行職責的身體條件；

（五）具備普通高等學校法學類本科學歷并獲得學士及以上學位；或者普通高等學校非法學類本科及以上學歷并獲得法律碩士、法學碩士及以上學位；或者普通高等學校非法學類本科及以上學歷，獲得其他相應(yīng)學位，并具有法律專業(yè)知識；

（六）從事法律工作滿五年。其中獲得法律碩士、法學碩士學位，或者獲得法學博士學位的，從事法律工作的年限可以分別放寬至四年、三年；

（七）初任檢察官應(yīng)當通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。

適用前款第五項規(guī)定的學歷條件確有困難的地方，經(jīng)最高人民檢察院審核確定，在一定期限內(nèi)，可以將擔任檢察官的學歷條件放寬為高等學校本科畢業(yè)。

第十三條　下列人員不得擔任檢察官：

（一）因犯罪受過刑事處罰的；

（二）被開除公職的；

（三）被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書或者被仲裁委員會除名的；

（四）有法律規(guī)定的其他情形的。

第十四條　初任檢察官采用考試、考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉藴剩瑥木邆錂z察官條件的人員中擇優(yōu)提出人選。

人民檢察院的檢察長應(yīng)當具有法學專業(yè)知識和法律職業(yè)經(jīng)歷。副檢察長、檢察委員會委員應(yīng)當從檢察官、法官或者其他具備檢察官條件的人員中產(chǎn)生。

第十五條　人民檢察院可以根據(jù)檢察工作需要，從律師或者法學教學、研究人員等從事法律職業(yè)的人員中公開選拔檢察官。

除應(yīng)當具備檢察官任職條件外，參加公開選拔的律師應(yīng)當實際執(zhí)業(yè)不少于五年，執(zhí)業(yè)經(jīng)驗豐富，從業(yè)聲譽良好，參加公開選拔的法學教學、研究人員應(yīng)當具有中級以上職稱，從事教學、研究工作五年以上，有突出研究能力和相應(yīng)研究成果。

第十六條　省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立檢察官遴選委員會，負責初任檢察官人選專業(yè)能力的審核。

省級檢察官遴選委員會的組成人員應(yīng)當包括地方各級人民檢察院檢察官代表、其他從事法律職業(yè)的人員和有關(guān)方面代表，其中檢察官代表不少于三分之一。

省級檢察官遴選委員會的日常工作由省級人民檢察院的內(nèi)設(shè)職能部門承擔。

遴選最高人民檢察院檢察官應(yīng)當設(shè)立最高人民檢察院檢察官遴選委員會，負責檢察官人選專業(yè)能力的審核。

第十七條　初任檢察官一般到基層人民檢察院任職。上級人民檢察院檢察官一般逐級遴選；最高人民檢察院和省級人民檢察院檢察官可以從下兩級人民檢察院遴選。參加上級人民檢察院遴選的檢察官應(yīng)當在下級人民檢察院擔任檢察官一定年限，并具有遴選職位相關(guān)工作經(jīng)歷。

第四章　檢察官的任免

第十八條　檢察官的任免，依照憲法和法律規(guī)定的任免權(quán)限和程序辦理。

最高人民檢察院檢察長由全國人民代表大會選舉和罷免，副檢察長、檢察委員會委員和檢察員，由檢察長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會任免。

地方各級人民檢察院檢察長由本級人民代表大會選舉和罷免，副檢察長、檢察委員會委員和檢察員，由檢察長提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。

地方各級人民檢察院檢察長的任免，須報上一級人民檢察院檢察長提請本級人民代表大會常務(wù)委員會批準。

省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員和檢察員，由省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院檢察長提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。

省級人民檢察院和設(shè)區(qū)的市級人民檢察院依法設(shè)立作為派出機構(gòu)的人民檢察院的檢察長、副檢察長、檢察委員會委員和檢察員，由派出的人民檢察院檢察長提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團各級人民檢察院、專門人民檢察院的檢察長、副檢察長、檢察委員會委員和檢察員，依照全國人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)規(guī)定任免。

第十九條　檢察官在依照法定程序產(chǎn)生后，在就職時應(yīng)當公開進行憲法宣誓。

第二十條　檢察官有下列情形之一的，應(yīng)當依法提請免除其檢察官職務(wù)：

（一）喪失中華人民共和國國籍的；

（二）調(diào)出所任職人民檢察院的；

（三）職務(wù)變動不需要保留檢察官職務(wù)的，或者本人申請免除檢察官職務(wù)經(jīng)批準的；

（四）經(jīng)考核不能勝任檢察官職務(wù)的；

（五）因健康原因長期不能履行職務(wù)的；

（六）退休的；

（七）辭職或者依法應(yīng)當予以辭退的；

（八）因違紀違法不宜繼續(xù)任職的。

第二十一條　對于不具備本法規(guī)定條件或者違反法定程序被選舉為人民檢察院檢察長的，上一級人民檢察院檢察長有權(quán)提請本級人民代表大會常務(wù)委員會不批準。

第二十二條　發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定的條件任命檢察官的，任命機關(guān)應(yīng)當撤銷該項任命；上級人民檢察院發(fā)現(xiàn)下級人民檢察院檢察官的任命違反本法規(guī)定的條件的，應(yīng)當要求下級人民檢察院依法提請任命機關(guān)撤銷該項任命。

第二十三條　檢察官不得兼任人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員，不得兼任行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)的職務(wù)，不得兼任企業(yè)或者其他營利性組織、事業(yè)單位的職務(wù)，不得兼任律師、仲裁員和公證員。

第二十四條　檢察官之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得同時擔任下列職務(wù)：

（一）同一人民檢察院的檢察長、副檢察長、檢察委員會委員；

（二）同一人民檢察院的檢察長、副檢察長和檢察員；

（三）同一業(yè)務(wù)部門的檢察員；

（四）上下相鄰兩級人民檢察院的檢察長、副檢察長。

第二十五條　檢察官的配偶、父母、子女有下列情形之一的，檢察官應(yīng)當實行任職回避：

（一）擔任該檢察官所任職人民檢察院轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所的合伙人或者設(shè)立人的；

（二）在該檢察官所任職人民檢察院轄區(qū)內(nèi)以律師身份擔任訴訟代理人、辯護人，或者為訴訟案件當事人提供其他有償法律服務(wù)的。

第五章　檢察官的管理

第二十六條　檢察官實行員額制管理。檢察官員額根據(jù)案件數(shù)量、經(jīng)濟社會發(fā)展情況、人口數(shù)量和人民檢察院層級等因素確定，在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)實行總量控制、動態(tài)管理，優(yōu)先考慮基層人民檢察院和案件數(shù)量多的人民檢察院辦案需要。

檢察官員額出現(xiàn)空缺的，應(yīng)當按照程序及時補充。

最高人民檢察院檢察官員額由最高人民檢察院商有關(guān)部門確定。

第二十七條　檢察官實行單獨職務(wù)序列管理。

檢察官等級分為十二級，依次為首席大檢察官、一級大檢察官、二級大檢察官、一級高級檢察官、二級高級檢察官、三級高級檢察官、四級高級檢察官、一級檢察官、二級檢察官、三級檢察官、四級檢察官、五級檢察官。

第二十八條　最高人民檢察院檢察長為首席大檢察官。

第二十九條　檢察官等級的確定，以檢察官德才表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、檢察工作實績和工作年限等為依據(jù)。

檢察官等級晉升采取按期晉升和擇優(yōu)選升相結(jié)合的方式，特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的一線辦案崗位檢察官可以特別選升。

第三十條　檢察官的等級設(shè)置、確定和晉升的具體辦法，由國家另行規(guī)定。

第三十一條　初任檢察官實行統(tǒng)一職前培訓制度。

第三十二條　對檢察官應(yīng)當有計劃地進行政治、理論和業(yè)務(wù)培訓。

檢察官的培訓應(yīng)當理論聯(lián)系實際、按需施教、講求實效。

第三十三條　檢察官培訓情況，作為檢察官任職、等級晉升的依據(jù)之一。

第三十四條　檢察官培訓機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定承擔培訓檢察官的任務(wù)。

第三十五條　檢察官申請辭職，應(yīng)當由本人書面提出，經(jīng)批準后，依照法律規(guī)定的程序免除其職務(wù)。

第三十六條　辭退檢察官應(yīng)當依照法律規(guī)定的程序免除其職務(wù)。

辭退檢察官應(yīng)當按照管理權(quán)限決定。辭退決定應(yīng)當以書面形式通知被辭退的檢察官，并列明作出決定的理由和依據(jù)。

第三十七條　檢察官從人民檢察院離任后兩年內(nèi)，不得以律師身份擔任訴訟代理人或者辯護人。

檢察官從人民檢察院離任后，不得擔任原任職檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人，但是作為當事人的監(jiān)護人或者近親屬代理訴訟或者進行辯護的除外。

檢察官被開除后，不得擔任訴訟代理人或者辯護人，但是作為當事人的監(jiān)護人或者近親屬代理訴訟或者進行辯護的除外。

第三十八條　檢察官因工作需要，經(jīng)單位選派或者批準，可以在高等學校、科研院所協(xié)助開展實踐性教學、研究工作，并遵守國家有關(guān)規(guī)定。

第六章　檢察官的考核、獎勵和懲戒

第三十九條　人民檢察院設(shè)立檢察官考評委員會，負責對本院檢察官的考核工作。

第四十條　檢察官考評委員會的組成人員為五至九人。

檢察官考評委員會主任由本院檢察長擔任。

第四十一條　對檢察官的考核，應(yīng)當全面、客觀、公正，實行平時考核和年度考核相結(jié)合。

第四十二條　對檢察官的考核內(nèi)容包括：檢察工作實績、職業(yè)道德、專業(yè)水平、工作能力、工作作風。重點考核檢察工作實績。

第四十三條　年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

考核結(jié)果作為調(diào)整檢察官等級、工資以及檢察官獎懲、免職、降職、辭退的依據(jù)。

第四十四條　考核結(jié)果以書面形式通知檢察官本人。檢察官對考核結(jié)果如果有異議，可以申請復(fù)核。

第四十五條　檢察官在檢察工作中有顯著成績和貢獻的，或者有其他突出事跡的，應(yīng)當給予獎勵。

第四十六條　檢察官有下列表現(xiàn)之一的，應(yīng)當給予獎勵：

（一）公正司法，成績顯著的；

（二）總結(jié)檢察實踐經(jīng)驗成果突出，對檢察工作有指導(dǎo)作用的；

（三）在辦理重大案件、處理突發(fā)事件和承擔專項重要工作中，做出顯著成績和貢獻的；

（四）對檢察工作提出改革建議被采納，效果顯著的；

（五）提出檢察建議被采納或者開展法治宣傳、解決各類糾紛，效果顯著的；

（六）有其他功績的。

檢察官的獎勵按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十七條　檢察官有下列行為之一的，應(yīng)當給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）貪污受賄、徇私枉法、刑訊逼供的；

（二）隱瞞、偽造、變造、故意損毀證據(jù)、案件材料的；

（三）泄露國家秘密、檢察工作秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的；

（四）故意違反法律法規(guī)辦理案件的；

（五）因重大過失導(dǎo)致案件錯誤并造成嚴重后果的；

（六）拖延辦案，貽誤工作的；

（七）利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利的；

（八）接受當事人及其代理人利益輸送，或者違反有關(guān)規(guī)定會見當事人及其代理人的；

（九）違反有關(guān)規(guī)定從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)的；

（十）有其他違紀違法行為的。

檢察官的處分按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十八條　檢察官涉嫌違紀違法，已經(jīng)被立案調(diào)查、偵查，不宜繼續(xù)履行職責的，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序暫時停止其履行職務(wù)。

第四十九條　最高人民檢察院和省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立檢察官懲戒委員會，負責從專業(yè)角度審查認定檢察官是否存在本法第四十七條第四項、第五項規(guī)定的違反檢察職責的行為，提出構(gòu)成故意違反職責、存在重大過失、存在一般過失或者沒有違反職責等審查意見。檢察官懲戒委員會提出審查意見后，人民檢察院依照有關(guān)規(guī)定作出是否予以懲戒的決定，并給予相應(yīng)處理。

檢察官懲戒委員會由檢察官代表、其他從事法律職業(yè)的人員和有關(guān)方面代表組成，其中檢察官代表不少于半數(shù)。

最高人民檢察院檢察官懲戒委員會、省級檢察官懲戒委員會的日常工作，由相關(guān)人民檢察院的內(nèi)設(shè)職能部門承擔。

第五十條　檢察官懲戒委員會審議懲戒事項時，當事檢察官有權(quán)申請有關(guān)人員回避，有權(quán)進行陳述、舉證、辯解。

第五十一條　檢察官懲戒委員會作出的審查意見應(yīng)當送達當事檢察官。當事檢察官對審查意見有異議的，可以向懲戒委員會提出，懲戒委員會應(yīng)當對異議及其理由進行審查，作出決定。

第五十二條　檢察官懲戒委員會審議懲戒事項的具體程序，由最高人民檢察院商有關(guān)部門確定。

第七章　檢察官的職業(yè)保障

第五十三條　人民檢察院設(shè)立檢察官權(quán)益保障委員會，維護檢察官合法權(quán)益，保障檢察官依法履行職責。

第五十四條　除下列情形外，不得將檢察官調(diào)離檢察業(yè)務(wù)崗位：

（一）按規(guī)定需要任職回避的；

（二）按規(guī)定實行任職交流的；

（三）因機構(gòu)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作的；

（四）因違紀違法不適合在檢察業(yè)務(wù)崗位工作的；

（五）法律規(guī)定的其他情形。

第五十五條　任何單位或者個人不得要求檢察官從事超出法定職責范圍的事務(wù)。

對任何干涉檢察官辦理案件的行為，檢察官有權(quán)拒絕并予以全面如實記錄和報告；有違紀違法情形的，由有關(guān)機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重追究有關(guān)責任人員、行為人的責任。

第五十六條　檢察官的職業(yè)尊嚴和人身安全受法律保護。

任何單位和個人不得對檢察官及其近親屬打擊報復(fù)。

對檢察官及其近親屬實施報復(fù)陷害、侮辱誹謗、暴力侵害、威脅恐嚇、滋事騷擾等違法犯罪行為的，應(yīng)當依法從嚴懲治。

第五十七條　檢察官因依法履行職責遭受不實舉報、誣告陷害、侮辱誹謗，致使名譽受到損害的，人民檢察院應(yīng)當會同有關(guān)部門及時澄清事實，消除不良影響，并依法追究相關(guān)單位或者個人的責任。

第五十八條　檢察官因依法履行職責，本人及其近親屬人身安全面臨危險的，人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當對檢察官及其近親屬采取人身保護、禁止特定人員接觸等必要保護措施。

第五十九條　檢察官實行與其職責相適應(yīng)的工資制度，按照檢察官等級享有國家規(guī)定的工資待遇，并建立與公務(wù)員工資同步調(diào)整機制。

檢察官的工資制度，根據(jù)檢察工作特點，由國家另行規(guī)定。

第六十條　檢察官實行定期增資制度。

經(jīng)年度考核確定為優(yōu)秀、稱職的，可以按照規(guī)定晉升工資檔次。

第六十一條　檢察官享受國家規(guī)定的津貼、補貼、獎金、保險和福利待遇。

第六十二條　檢察官因公致殘的，享受國家規(guī)定的傷殘待遇。檢察官因公犧牲、因公死亡或者病故的，其親屬享受國家規(guī)定的撫恤和優(yōu)待。

第六十三條　檢察官的退休制度，根據(jù)檢察工作特點，由國家另行規(guī)定。

第六十四條　檢察官退休后，享受國家規(guī)定的養(yǎng)老金和其他待遇。

第六十五條　對于國家機關(guān)及其工作人員侵犯本法第十一條規(guī)定的檢察官權(quán)利的行為，檢察官有權(quán)提出控告。

第六十六條　對檢察官處分或者人事處理錯誤的，應(yīng)當及時予以糾正；造成名譽損害的，應(yīng)當恢復(fù)名譽、消除影響、賠禮道歉；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當賠償。對打擊報復(fù)的直接責任人員，應(yīng)當依法追究其責任。

第八章　附　　則

第六十七條　國家對初任檢察官實行統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，由國務(wù)院司法行政部門商最高人民檢察院等有關(guān)部門組織實施。

第六十八條　人民檢察院的檢察官助理在檢察官指導(dǎo)下負責審查案件材料、草擬法律文書等檢察輔助事務(wù)。

人民檢察院應(yīng)當加強檢察官助理隊伍建設(shè)，為檢察官遴選儲備人才。

第六十九條　有關(guān)檢察官的權(quán)利、義務(wù)和管理制度，本法已有規(guī)定的，適用本法的規(guī)定；本法未作規(guī)定的，適用公務(wù)員管理的相關(guān)法律法規(guī)。

第七十條　本法自2019年10月1日起施行。