遼寧省人民政府

第322號

　　《遼寧省城市供水用水管理辦法》業(yè)經(jīng)2018年11月15日遼寧省第十三屆人民政府第28次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2019年1月1日起施行。
　　省長　唐一軍
　　2018年11月22日

遼寧省城市供水用水管理辦法

　　第一條　為了維護(hù)用戶和供水單位的合法權(quán)益，保障城市供水、用水安全，規(guī)范城市供水、用水行為，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)城市（含縣城,下同）供水、用水及其相關(guān)管理活動(dòng)。
　　第三條　省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）政府應(yīng)當(dāng)將城市供水納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立和完善城市供水政府責(zé)任制，加強(qiáng)水源保護(hù)和供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)區(qū)域集中供水。
　　第四條　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及市、縣政府確定的負(fù)責(zé)城市供水、用水工作的部門（以下簡稱城市供水主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水、用水管理工作，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好城市供水、用水相關(guān)工作。
　　第五條　城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善舉報(bào)投訴制度，及時(shí)查處供水、用水活動(dòng)中的違法行為。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市供水水源和供水設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對污染城市供水水源、損壞供水設(shè)施及損害用戶權(quán)益的行為進(jìn)行舉報(bào)投訴。
　　第六條　城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市供水專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級政府批準(zhǔn)；城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市供水專項(xiàng)規(guī)劃，編制城市供水廠、城市公共供水管網(wǎng)、二次供水設(shè)施等建設(shè)和更新改造的年度計(jì)劃，報(bào)本級政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　市、縣政府應(yīng)當(dāng)制定供水應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對城市供水突發(fā)事件，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害。
　　省城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)對市、縣城市供水專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　第七條　市、縣政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、建設(shè)兩個(gè)以上相對獨(dú)立控制取水的飲用水水源地。不具備備用水源條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)地下水或者與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水等應(yīng)急供水水源。
　　第八條　城市供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
　　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源地的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)督檢查，并及時(shí)通報(bào)水環(huán)境相關(guān)信息。
　　供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度，完善水質(zhì)檢測設(shè)施，按照國家規(guī)定的檢測項(xiàng)目、頻次，對原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等進(jìn)行水質(zhì)檢測，建立檢測檔案，并每日向城市供水、衛(wèi)生主管部門報(bào)送水質(zhì)檢測資料。
　　城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全供水水質(zhì)監(jiān)測制度，加強(qiáng)對城市供水水質(zhì)的監(jiān)督。
　　衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，建立飲用水衛(wèi)生監(jiān)測信息發(fā)布制度，定期在當(dāng)?shù)卣�府網(wǎng)站和其他主要新聞媒體發(fā)布監(jiān)測信息。
　　用戶有權(quán)向城市供水主管部門或者衛(wèi)生主管部門查詢城市供水水質(zhì)情況，被查詢部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)。
　　第九條　城市供水工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有供水單位參與。驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)向城市供水主管部門和供水企業(yè)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。
　　第十條　新建、改建、擴(kuò)建建筑物對水壓要求超過城市供水管網(wǎng)水壓標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)單位委托供水單位統(tǒng)一建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)范，供水單位應(yīng)當(dāng)參與設(shè)計(jì)方案制定。
　　新建居民住宅的二次供水設(shè)施，經(jīng)驗(yàn)收合格，應(yīng)當(dāng)移交供水單位，由供水單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理。
　　已建居民住宅的二次供水設(shè)施，市、縣政府應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃，采取措施，限期移交，由供水單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理。其供水設(shè)施不符合有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施改造，經(jīng)驗(yàn)收合格后移交。
　　居民住宅以外其他建筑物的二次供水設(shè)施，可以自行決定將設(shè)施運(yùn)行維護(hù)委托給供水單位運(yùn)行、維護(hù)和管理。
　　二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度和操作規(guī)程，保證二次供水設(shè)施完好，至少每半年進(jìn)行一次常規(guī)水質(zhì)檢測，每年對儲水設(shè)施清洗消毒不少于一次，確保水質(zhì)、水壓符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十一條　新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的供水工程應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、計(jì)量出戶的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，計(jì)量設(shè)備優(yōu)先采用智能遠(yuǎn)傳設(shè)備；已建居民住宅供水設(shè)施按照一戶一表、計(jì)量出戶的要求逐步進(jìn)行更新改造。
　　第十二條　城市供水設(shè)施以結(jié)算水表為界，結(jié)算水表用水端以前的供水設(shè)施（含水表），由供水單位負(fù)責(zé)維護(hù)；用水端以后的供水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人或者用戶負(fù)責(zé)維護(hù)。
　　第十三條　供水單位應(yīng)當(dāng)按照不同用水性質(zhì)為用戶安裝結(jié)算水表。
　　用戶與供水單位對結(jié)算水表計(jì)量準(zhǔn)確度持有異議的，由具有檢測資質(zhì)的計(jì)量機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。經(jīng)檢測符合國家規(guī)定的結(jié)算水表可繼續(xù)使用，檢測費(fèi)由用戶承擔(dān)；不符合國家規(guī)定的結(jié)算水表由供水單位及時(shí)更換，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
　　用戶發(fā)現(xiàn)結(jié)算水表損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供水單位；供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。因供水單位未及時(shí)維修、更換造成水表計(jì)量數(shù)增加或者用水量無法計(jì)算的，由供水單位負(fù)擔(dān)有關(guān)水費(fèi)。
　　因用戶原因造成結(jié)算水表損壞不能計(jì)量的，供水單位可以按照其前12個(gè)月的平均用水量計(jì)算用水量。
　　第十四條　城市居民住宅供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)計(jì)入供水單位運(yùn)營成本，通過供水價(jià)格統(tǒng)一核算。建立充分反映供水成本、激勵(lì)提升供水質(zhì)量的價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步將居民用水價(jià)格調(diào)整至不低于成本水平，非居民用水價(jià)格調(diào)整至補(bǔ)償成本并合理盈利水平。
　　居民用水實(shí)行階梯水價(jià)制度。階梯數(shù)量、階梯水量、水價(jià)比例，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；非居民用水全面推行用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。根據(jù)用水定額，合理確定分檔水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)費(fèi)周期。
　　第十五條　市、縣政府應(yīng)當(dāng)劃定城市供水管道安全保護(hù)區(qū)，并設(shè)立警示標(biāo)志。安全保護(hù)區(qū)內(nèi)不得從事下列活動(dòng)：
　�。ㄒ唬┙ㄔ旖ㄖ�物、構(gòu)筑物；
　�。ǘ�）開挖溝渠或者挖坑取土；
　　（三）打樁或者頂進(jìn)作業(yè)；
　�。ㄋ模┞裨O(shè)線桿，種植深根樹木；
　�。ㄎ澹┒逊庞卸居泻�、易燃易爆的物質(zhì)；
　�。�六）其他損壞供水管道或者危害供水管道安全的活動(dòng)。
　　因城市建設(shè)需求，經(jīng)本級政府批準(zhǔn)，在城市供水設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工的，應(yīng)當(dāng)確保供水設(shè)施安全。建設(shè)單位或者施工單位在施工中造成城市供水設(shè)施損壞的，由供水單位組織搶修，所需費(fèi)用由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)；造成供水單位損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
　　第十六條　任何單位和個(gè)人不得擅自占壓、改裝、遷移或者拆除城市公共供水設(shè)施。因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級政府城市供水主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同供水單位和施工單位采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，造成供水單位損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
　　第十七條　市政消防用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)加裝計(jì)量器具，由供水單位負(fù)責(zé)建設(shè)、安裝和維修，所需費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。消防設(shè)施實(shí)行專用，除用于消防和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援以外，不得擅自使用。
　　第十八條　供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　�。ㄒ唬┕┧畣挝皇褂玫膬羲畡�、消毒劑等制水材料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家涉水產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
　�。ǘ�）按照規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)水壓測試點(diǎn)，并保證供水管網(wǎng)壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；
　�。ㄈ�）具備連續(xù)供水條件的城市區(qū)域，應(yīng)當(dāng)保障連續(xù)不間斷供水，不得擅自停水；
　�。ㄋ模┌惭b的結(jié)算計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)符合國家計(jì)量規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定周期檢測、維修和更換；
　　（五）建立經(jīng)營服務(wù)信息公開制度，公開水質(zhì)、水價(jià)等相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督；
　　（六）建立投訴、查詢專線和投訴處理機(jī)制，及時(shí)答復(fù)、處理用戶反映的供水問題；
　�。ㄆ撸┡c用戶依法簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任；
　�。ò耍┲贫ㄍ话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材、設(shè)備等，并定期組織演練；
　　（九）按照價(jià)格主管部門制定的城市供水價(jià)格收取水費(fèi)，并使用統(tǒng)一制式的收費(fèi)憑證；
　�。ㄊ�）按照城市供水、水行政、衛(wèi)生主管部門的要求，如實(shí)報(bào)送有關(guān)資料；
　�。ㄊ�一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
　　第十九條　供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市供水設(shè)施的巡查和維護(hù)，供水設(shè)施完好率及供水管網(wǎng)漏損率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，保障供水設(shè)施安全運(yùn)行，防范和減少管網(wǎng)漏損。
　　第二十條　非供水單位和個(gè)人不得有下列損害公共供水設(shè)施或者影響公共供水設(shè)施使用功能的行為：
　�。ㄒ唬┥米圆僮鞴┧�公共管道閥門或者違反規(guī)定使用公共消防設(shè)施和市政設(shè)施取水；
　�。ǘ�）擅自改裝、拆除、損壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計(jì)量；
　　（三）盜用或者轉(zhuǎn)供城市供水；
　　（四）擅自改變用水性質(zhì)；
　�。ㄎ澹┥米栽诠�共供水管道上裝泵抽水；
　�。�六）其他損害城市供水設(shè)施或者影響其使用功能的行為。
　　第二十一條　本辦法所稱城市供水，包括城市公共供水和自建設(shè)施供水，是指城市供水單位以公共供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施向居民和單位提供生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)用水的行為。
　　本辦法所稱二次供水是指對超過城市公共供水管網(wǎng)正常服務(wù)壓力要求的建筑物，在入戶之前再次通過儲存、加壓等設(shè)施向用戶提供供水的方式。
　　本辦法所稱城市用水是指用戶因生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)通過公共供水管道及其附屬設(shè)施或者通過自行建設(shè)的取水設(shè)施取得用水的行為。
　　本辦法所稱供水工程包括城市公共供水的水廠、輸配水管道及其附屬設(shè)施等公共供水工程和用戶用水的供水泵站、管道及其附屬設(shè)施等用戶供水工程。
　　第二十二條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第二十三條　本辦法自2019年1月1日起施行。