山西省人大常委會

山西省農(nóng)作物種子條例

（2003年11月30日山西省第十屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過
根據(jù)2011年12月1日山西省第十一屆人民代表大會

常務委員會第二十六次會議關于修改部分地方性法規(guī)的決定修正
2018年11月30日山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議修訂）



第一章總則

第一條 為了保護和合理利用農(nóng)作物種質資源，提高農(nóng)作物種子質量，規(guī)范品種選育，維護種子生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者的合法權益，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)，保障糧食安全，根據(jù)《中華人民共和國種子法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物種質資源保護、品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理等活動，適用本條例。
本條例所稱農(nóng)作物種子，是指農(nóng)作物的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等。
第三條 省人民政府應當根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，制定農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
省人民政府應當建立農(nóng)作物種子儲備制度。儲備的農(nóng)作物種子主要用于發(fā)生災害時的生產(chǎn)需要及余缺調(diào)劑，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。對儲備的農(nóng)作物種子應當定期檢驗和更新。
第四條 縣級以上人民政府應當加強農(nóng)作物種子工作的組織領導，建立農(nóng)作物種子管理工作保障機制，將所需經(jīng)費納入同級財政預算。
第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子工作，其他有關部門依照法定職責做好相關工作。
第六條 縣級以上人民政府應當對在種質資源保護和品種選育、推廣等工作中成績顯著的單位和個人予以表彰和獎勵。

第二章農(nóng)作物種質資源保護

第七條 農(nóng)作物種質資源依法受保護，任何單位和個人不得侵占和破壞農(nóng)作物種質資源。
禁止采集或者采伐國家、省重點保護的農(nóng)作物天然種質資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的，應當按照國家、省有關規(guī)定批準。
第八條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責組織普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用農(nóng)作物種質資源，并定期公布本省重點保護和可供利用的農(nóng)作物種質資源目錄。
第九條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當對下列農(nóng)作物種質資源予以重點保護：
（一）列入國家和省重點保護野生植物名錄的農(nóng)作物種質資源；
（二）本省特有的天然農(nóng)作物種質資源；
（三）具有特色優(yōu)勢或者特殊價值的農(nóng)作物種質資源；
（四）其他需要保護的農(nóng)作物種質資源。
第十條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當建立農(nóng)作物種質資源庫、農(nóng)作物種質資源保護區(qū)、農(nóng)作物種質資源保護地。需要占用的，應當經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門同意。
第十一條 農(nóng)作物種質資源庫、農(nóng)作物種質資源保護區(qū)、農(nóng)作物種質資源保護地的種質資源屬公共資源，依法開放利用。
鼓勵科研育種機構、種子企業(yè)利用優(yōu)異種質資源開展種質創(chuàng)新、新品種選育等工作。

第三章農(nóng)作物品種審定、登記、認定

第十二條 主要農(nóng)作物品種在推廣前應當通過國家級或者省級審定；未經(jīng)審定的，不得發(fā)布廣告、推廣、銷售。
第十三條 申請省級審定的主要農(nóng)作物品種應當具備下列條件：
（一）人工選育或者發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良；
（二）與現(xiàn)有品種有明顯區(qū)別；
（三）形態(tài)特征和生物學特性一致；
（四）遺傳性狀穩(wěn)定；
（五）具有符合《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》的名稱；
（六）已完成同一生態(tài)類型區(qū)兩個生產(chǎn)周期以上、每個生產(chǎn)周期不少于五個點的品種比較試驗。
第十四條 主要農(nóng)作物品種審定應當進行品種試驗。品種試驗包括區(qū)域試驗，生產(chǎn)試驗和品種特異性、一致性、穩(wěn)定性測試。
第十五條 省級審定通過的主要農(nóng)作物品種，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門發(fā)布公告，省農(nóng)作物品種審定委員會頒發(fā)審定證書。
審定公告內(nèi)容包括：審定編號、品種名稱、作物種類、申請單位、育種單位、品種來源、形態(tài)特征、生育期、產(chǎn)量、品質、抗逆性、栽培技術要點、適宜種植區(qū)域等。
審定證書內(nèi)容包括：審定編號、品種名稱、作物種類、申請單位、育種單位、選育人員、品種來源、審定意見、公告號、證書編號等。
第十六條 省級審定未通過的主要農(nóng)作物品種，申請人有異議的，可以向省農(nóng)作物品種審定委員會申請復審。
第十七條 審定通過的主要農(nóng)作物品種，可以在審定公告的適宜種植區(qū)域推廣。
生態(tài)條件復雜的縣（市、區(qū)），當?shù)厝嗣裾�府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門所屬的種子管理機構可以進行生態(tài)適應性試驗，具體確定審定品種的適宜推廣區(qū)域。
第十八條 省級審定通過的主要農(nóng)作物品種，有下列情形之一的，經(jīng)省農(nóng)作物品種審定委員會審核同意撤銷審定，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門發(fā)布公告，停止推廣、銷售：
（一）在使用過程中出現(xiàn)不可克服的嚴重缺陷的；
（二）種性嚴重退化或者失去生產(chǎn)利用價值的；
（三）標準樣品不真實的；
（四）以欺騙、偽造試驗數(shù)據(jù)等不正當方式通過審定的。
第十九條 屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的其他省、自治區(qū)、直轄市審定的主要農(nóng)作物品種引種到本省的，引種者應當報省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當發(fā)布引種備案公告。
引種備案的農(nóng)作物品種在使用過程中種性嚴重退化、失去生產(chǎn)價值、出現(xiàn)不可克服的嚴重缺陷或者被原品種審定機構撤銷審定的，經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確認后，撤銷引種備案，并發(fā)布公告，停止推廣、銷售。
第二十條 列入國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門非主要農(nóng)作物登記目錄的品種，在推廣前應當依照規(guī)定程序登記；未經(jīng)登記的，不得發(fā)布廣告、推廣，不得以登記品種的名義銷售。
第二十一條 未列入國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門非主要農(nóng)作物登記目錄的品種，選育者可以向省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請認定。具體辦法由省人民政府制定。

第四章農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營

第二十二條 從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子的生產(chǎn)經(jīng)營以及實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結合，符合國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)的農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核，省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核發(fā)。
從事主要農(nóng)作物常規(guī)種子生產(chǎn)經(jīng)營及非主要農(nóng)作物種子經(jīng)營的種子企業(yè)，其農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由所在地縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核發(fā)。
農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機關在其管轄范圍內(nèi)確定。
第二十三條 有下列情形之一的，種子生產(chǎn)經(jīng)營者不需要辦理農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證：
（一）在農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設立分支機構的；
（二）專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的；
（三）受具有農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者書面委托代銷其種子的；
（四）受具有農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者書面委托生產(chǎn)其種子的；
（五）只從事非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)的；
（六）農(nóng)民個人自繁自用的常規(guī)種子有剩余，在所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域范圍內(nèi)出售、串換，且數(shù)量不超過其家庭聯(lián)產(chǎn)承包土地的年度用種量的。
有前款第一項至四項情形之一的，應當向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。
第二十四條 農(nóng)作物種子生產(chǎn)應當制定生產(chǎn)方案，建立生產(chǎn)檔案，執(zhí)行種子生產(chǎn)技術規(guī)程，符合種子生產(chǎn)原理和技術標準，遵守種子檢驗、檢疫規(guī)程。
第二十五條 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營者應當具有相應的種子檢驗條件和質量控制制度，對生產(chǎn)經(jīng)營的種子進行檢驗；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的種子不得銷售。
第二十六條 銷售的農(nóng)作物種子應當符合國家標準、行業(yè)標準或者地方標準，附有標簽和使用說明。標簽和使用說明的內(nèi)容應當與銷售的種子相符。
種子生產(chǎn)經(jīng)營者對標簽和使用說明標注內(nèi)容的真實性和種子質量負責。
第二十七條 通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡銷售農(nóng)作物種子的，經(jīng)營者應當依法取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者依法備案，建立和保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案，出具紙質發(fā)票或者電子發(fā)票等購貨憑證，保證可追溯。
電子商務平臺經(jīng)營者應當對平臺內(nèi)種子經(jīng)營者的身份、聯(lián)系方式、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者備案文件等信息進行核驗、登記，建立檔案。
第二十八條 農(nóng)作物種子使用者因種子質量問題或者因種子的標簽和使用說明標注的內(nèi)容不真實，遭受損失的，種子使用者可以向出售種子的經(jīng)營者要求賠償，也可以向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者要求賠償。賠償額包括購種價款、可得利益損失和其他損失。屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者責任的，出售種子的經(jīng)營者賠償后，有權向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償；屬于出售種子的經(jīng)營者責任的，種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者賠償后，有權向出售種子的經(jīng)營者追償。
第二十九條 農(nóng)作物種子使用者因種子質量問題與種子生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)生爭議的，可以與種子生產(chǎn)經(jīng)營者協(xié)商解決，也可以依法向當?shù)厝嗣裾�府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門投訴、舉報、申請調(diào)解，或者通過訴訟途徑解決。
第三十條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營假、劣農(nóng)作物種子。
禁止以試驗用種的名義推廣、銷售農(nóng)作物種子。

第五章農(nóng)作物種子監(jiān)督管理

第三十一條 縣級以上人民政府應當加強對農(nóng)作物種子管理工作的組織和協(xié)調(diào)，建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制，采取有效措施解決農(nóng)作物種子管理中的重大問題，維護種子市場秩序，保障種子生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者合法權益。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子監(jiān)督管理，打擊生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子的違法行為，保障農(nóng)業(yè)用種安全。
第三十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物種子質量定期進行監(jiān)督抽查，組織其所屬的種子管理機構進行抽樣、檢驗，也可以委托有資質的第三方種子質量檢驗機構進行檢驗。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門所屬的種子管理機構應當配備必要的種子檢驗設施、設備及檢驗技術人員。承擔種子質量檢驗的，還應當取得省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門頒發(fā)的檢驗機構合格證書。
第三十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當在政府信息平臺上公開品種審定、引種備案、生產(chǎn)經(jīng)營許可、案件查處等信息。
第三十四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當建立種子投訴舉報制度，公開投訴舉報受理方式，并及時處理。

第六章扶持措施

第三十五條 縣級以上人民政府應當加大對農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的支持，在種質資源保護、品種選育、品種試驗、品種示范推廣、種子儲備和制（育）種基地建設等方面給予保障、扶持。支持科研育種機構、種子企業(yè)改善科研育種條件，引進、創(chuàng)制新材料、新技術，加快種子繁育，提高繁育水平。
第三十六條 縣級以上人民政府應當對從事農(nóng)作物品種選育、生產(chǎn)經(jīng)營的種子企業(yè)給予扶持，并鼓勵和引導社會資金投資農(nóng)作物種業(yè)，保障農(nóng)作物優(yōu)良品種的基本供應。
第三十七條 縣級以上人民政府應當扶持小雜糧等本地優(yōu)勢特色農(nóng)作物的品種選育和種子生產(chǎn)，推廣符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的優(yōu)良品種。
第三十八條 省人民政府應當加強農(nóng)作物種子南繁基地建設和管理，協(xié)調(diào)財政、發(fā)展改革、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關部門重點扶持，推動南繁基地可持續(xù)發(fā)展。
第三十九條 省人民政府應當加強農(nóng)作物種業(yè)人才培養(yǎng)，推進種業(yè)人才隊伍創(chuàng)新能力建設。
鼓勵科研院所、高等學校與農(nóng)作物種子企業(yè)開展育種科技人員交流與合作，引導和支持育種科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第七章法律責任

第四十條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條 違反本條例第十九條規(guī)定，對已撤銷引種備案的農(nóng)作物品種進行推廣、銷售的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止違法行為，沒收種子和違法所得，并處二萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營假農(nóng)作物種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收種子和違法所得，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
第四十三條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營劣農(nóng)作物種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收種子和違法所得；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
第四十四條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定，以試驗用種的名義推廣、銷售農(nóng)作物種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止違法行為，沒收種子和違法所得。貨值在一萬元以下的，并處二萬元以上十萬元以下罰款；貨值超過一萬元的，并處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬管理機構的工作人員在農(nóng)作物種子管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則

第四十六條 轉基因農(nóng)作物品種的選育、試驗、審定、生產(chǎn)經(jīng)營和推廣，應當依照國家有關法律、行政法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 本條例自2019年3月1日起施行。