民政部

民政部關(guān)于印發(fā)《公開(kāi)募捐違法案件管轄規(guī)定（試行）》的通知

民發(fā)〔2018〕142號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

《公開(kāi)募捐違法案件管轄規(guī)定（試行）》已經(jīng)民政部部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。實(shí)施中的問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。

民政部

2018年11月30日



公開(kāi)募捐違法案件管轄規(guī)定（試行）

第一條 為明確公開(kāi)募捐違法案件的管轄，及時(shí)查處相關(guān)違法行為，維護(hù)慈善募捐管理秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》以及《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)公開(kāi)募捐違法案件，包括具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織在公開(kāi)募捐活動(dòng)中發(fā)生的違法案件，不具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織或者其他社會(huì)組織違法開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)的案件，以及社會(huì)組織以外的組織或者個(gè)人違法開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)的案件。

第三條 具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織在公開(kāi)募捐活動(dòng)中發(fā)生的違法案件，不具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織或者其他社會(huì)組織違法開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)的案件，由其登記的民政部門(mén)管轄。

第四條 社會(huì)組織以外的組織或者個(gè)人違法開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)的案件，由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)人民政府民政部門(mén)按照下列情形管轄：

（一）通過(guò)在公共場(chǎng)所設(shè)置募捐箱的方式開(kāi)展公開(kāi)募捐的，由募捐箱設(shè)置地的民政部門(mén)管轄；

（二）通過(guò)舉辦面向社會(huì)公眾的義演、義賽、義賣(mài)、義展、義拍、慈善晚會(huì)等方式開(kāi)展公開(kāi)募捐的，由義演、義賽、義賣(mài)、義展、義拍、慈善晚會(huì)等活動(dòng)舉辦地的民政部門(mén)管轄；

（三）通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等媒體開(kāi)展公開(kāi)募捐的，由提供信息服務(wù)的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位所在地的民政部門(mén)管轄；

（四）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公開(kāi)募捐的，由組織住所地、個(gè)人居住地等所在地民政部門(mén)管轄。無(wú)法確定所在地的，由互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者許可或者備案機(jī)關(guān)所在地的民政部門(mén)管轄。

違法活動(dòng)發(fā)生地涉及兩個(gè)以上民政部門(mén)的，由共同上一級(jí)民政部門(mén)或者其指定的民政部門(mén)管轄。

第五條 民政部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者收到有關(guān)公開(kāi)募捐違法案件線索后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行甄別。本機(jī)關(guān)有管轄權(quán)的，依法調(diào)查處理；不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件材料移送有管轄權(quán)的民政部門(mén)，受移送的民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理。

第六條 民政部門(mén)對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議各方按照本規(guī)定確定的原則協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由共同上一級(jí)民政部門(mén)指定的民政部門(mén)管轄。

第七條 上級(jí)民政部門(mén)指定管轄的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被指定的民政部門(mén)和其他相關(guān)民政部門(mén)。

相關(guān)民政部門(mén)收到上級(jí)民政部門(mén)書(shū)面通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件材料移送被指定管轄的民政部門(mén)。

第八條 民政部門(mén)在案件調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)已有其他民政部門(mén)正在辦理的，應(yīng)當(dāng)中止調(diào)查。管轄確定后,有管轄權(quán)的民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)調(diào)查,其他民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交案件材料。

第九條 對(duì)案件有管轄權(quán)的民政部門(mén)可以書(shū)面請(qǐng)其他民政部門(mén)協(xié)助調(diào)查�？缧姓�區(qū)域調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)提前告知當(dāng)?shù)孛裾�部門(mén)，當(dāng)?shù)孛裾�部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。