山東省淄博市人大常委會

淄博市生豬屠宰管理辦法

　　(1996年5月29日淄博市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過　1997年10月15日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)　根據(jù)2000年11月30日淄博市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過并經(jīng)2000年12月22日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)的《淄博市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<淄博市生豬屠宰管理辦法>的決定》第一次修正根據(jù)2018年8月29日淄博市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過并經(jīng)2018年9月21日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)的《淄博市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<淄博市國土綠化條例>等十三件地方性法規(guī)的決定》第二次修正)


　　第一條為加強(qiáng)生豬屠宰管理，提高生豬產(chǎn)品質(zhì)量，保障城鄉(xiāng)居民身體健康，根據(jù)國家法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生豬屠宰經(jīng)營的單位和個(gè)人。

　　第三條本市行政區(qū)域內(nèi)對生豬實(shí)行定點(diǎn)屠宰，集中檢疫，統(tǒng)一納稅，分散經(jīng)營。凡需屠宰的生豬必須到定點(diǎn)屠宰廠(場)進(jìn)行屠宰。

　　未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得屠宰生豬;但是，農(nóng)民自宰自食的除外。

　　第四條市、區(qū)(縣)畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動的監(jiān)督管理。

　　食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、衛(wèi)生、稅務(wù)、公安、物價(jià)、環(huán)保等部門或者機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，密切配合，做好生豬屠宰的管理工作。

　　第五條定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)定點(diǎn)屠宰廠(場)選址應(yīng)當(dāng)符合全市設(shè)置規(guī)劃、區(qū)(縣)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，遠(yuǎn)離醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校、敬老院、社會福利機(jī)構(gòu)、居民集中住宅區(qū)以及畜禽養(yǎng)殖場等場所;

　　(二)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)，水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件;

　　(三)有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間、病豬隔離間以及生豬屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具;

　　(四)有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員;

　　(五)有經(jīng)考核合格的專職或者兼職的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員;

　　(六)有必要的冷藏設(shè)施、消毒藥品和污染物處理設(shè)施及健全的衛(wèi)生管理制度;

　　(七)有生豬和生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施;

　　(八)有符合動物防疫法規(guī)定的防疫條件。

　　禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等法定保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)。

　　第六條　在定點(diǎn)屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃內(nèi)，市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)個(gè)體屠宰戶，在自愿的基礎(chǔ)上聯(lián)合開辦定點(diǎn)屠宰廠(場)。

　　較大規(guī)模的養(yǎng)豬場可以附設(shè)定點(diǎn)屠宰廠(場)，從事生豬屠宰業(yè)。

　　第七條　申請?jiān)O(shè)立定點(diǎn)屠宰廠(場)，應(yīng)當(dāng)向區(qū)(縣)畜牧獸醫(yī)行政主管部門提交書面申請和有關(guān)技術(shù)資料。生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)由市人民政府組織畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門,依照定點(diǎn)屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃和條件進(jìn)行審查，經(jīng)書面征求省畜牧獸醫(yī)行政主管部門的意見確定，并頒發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

　　定點(diǎn)屠宰廠(場)標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)懸掛于顯著位置。

　　第八條　定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)建立健全生豬屠宰加工、檢疫檢驗(yàn)、定期消毒、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)制度。

　　第九條　定點(diǎn)屠宰廠(場)可以提供代宰服務(wù)，并按規(guī)定收取加工費(fèi)。

　　定點(diǎn)屠宰廠(場)，不得劃定服務(wù)范圍，客戶可以任意選擇屠宰廠(場)或者跨區(qū)域經(jīng)營，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

　　第十條　定點(diǎn)屠宰廠(場)及經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)依法繳納稅費(fèi)。具體收繳辦法由市人民政府規(guī)定。

　　第十一條　定點(diǎn)屠宰廠(場)屠宰的生豬，必須具有生豬產(chǎn)地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫證明。

　　定點(diǎn)屠宰廠(場)的屠宰檢疫，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，其中國家確定實(shí)行自行檢疫的肉聯(lián)廠、屠宰廠的檢疫，由廠方自行負(fù)責(zé)，并接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。經(jīng)檢疫合格的的生豬產(chǎn)品，必須出具動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的檢疫證明，并加蓋驗(yàn)訖標(biāo)志。

　　第十二條定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家發(fā)布的肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)規(guī)定。經(jīng)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品，由主檢人員簽發(fā)檢驗(yàn)證明，胴體加蓋肉品品質(zhì)合格印章，方可出廠(場)。

　　發(fā)現(xiàn)一、二類疫情，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

　　第十三條　定點(diǎn)屠宰廠(場)不得對生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。

　　第十四條　國家確定實(shí)行自行檢疫、檢驗(yàn)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢疫、檢驗(yàn)任務(wù)，配備相應(yīng)的檢疫、檢驗(yàn)人員和必要的檢疫、檢驗(yàn)設(shè)施。

　　第十五條定點(diǎn)屠宰廠(場)的檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)具有中專以上學(xué)歷或者同等學(xué)歷水平，并經(jīng)考核合格。定點(diǎn)屠宰廠(場)的生豬屠宰檢疫由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)具體實(shí)施。

　　檢疫、檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程，認(rèn)真履行職責(zé)，不得借職務(wù)之便謀取私利。

　　第十六條生豬屠宰加工、經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查，體檢合格、核發(fā)健康證后，方能上崗。

　　第十七條對檢疫檢驗(yàn)出的病害生豬及胴體，必須就地強(qiáng)行進(jìn)行無害化處理。處理過程中發(fā)生的費(fèi)用由同級財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　第十八條從事生豬產(chǎn)品銷售、加工的單位和個(gè)人以及飯店、賓館、集體伙食單位，銷售或者使用的生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是定點(diǎn)屠宰廠(場)屠宰的生豬產(chǎn)品

　　進(jìn)入市場銷售的生豬產(chǎn)品，必須具有肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章，具有動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫證明、驗(yàn)訖標(biāo)志。

　　第十九條經(jīng)營豬肉產(chǎn)品的攤點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)具備固定貨棚、銷售柜臺和防蠅、防塵設(shè)施。盛裝生豬產(chǎn)品的容器和切割工具，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。

　　第二十條運(yùn)輸生豬產(chǎn)品的工具應(yīng)當(dāng)保持清潔。長途拉運(yùn)生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)使用冷藏車;短途運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)上苫下墊，防止污染。

　　第二十一條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門予以取締，沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額三倍以上五倍以下的罰款;貨值金額難以確定的，對單位并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對個(gè)人并處五千元以上一萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條定點(diǎn)屠宰廠(場)違反本辦法規(guī)定屠宰病死、毒死和死因不明生豬的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令改正，沒收病死、毒死、死因不明的生豬、生豬產(chǎn)品以及違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，對生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)主要負(fù)責(zé)人處一萬元以上二萬元以下的罰款;貨值金額難以確定的，對生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)并處二萬元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果的，由市人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰資格。

　　發(fā)現(xiàn)一、二類疫情沒有及時(shí)報(bào)告的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門給予警告，并處二千元以上五千元以下的罰款。

　　第二十三條　市場銷售的生豬產(chǎn)品未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的，或者未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依法給予處罰。

　　第二十四條　違反本辦法規(guī)定，定點(diǎn)屠宰廠(場)出廠(場)未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，沒收生豬產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處一萬元以上二萬元以下的罰款;貨值金額難以確定的，并處五萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的，由市人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　定點(diǎn)屠宰廠(場)對肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品未按照國家規(guī)定處理的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，對其主要負(fù)責(zé)人處五千元以上一萬元以下的罰款。

　　第二十五條　違反本辦法規(guī)定，定點(diǎn)屠宰廠(場)、其他單位或者個(gè)人對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門沒收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品、注水工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額三倍以上五倍以下的罰款，對生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)或者其他單位的主要負(fù)責(zé)人處一萬元以上二萬元以下的罰款;貨值金額難以確定的，對生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)或者其他單位并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對個(gè)人并處一萬元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，除依照前款的規(guī)定處罰外，還應(yīng)當(dāng)由畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果，或者兩次以上對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由市人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)資格。

　　市場銷售的生豬產(chǎn)品是注水或者注入其他物質(zhì)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依法給予處罰。

　　第二十六條　違反本辦法規(guī)定，不依法繳納稅費(fèi)的，由稅務(wù)、工商行政管理等部門按照各自的職責(zé)和有關(guān)規(guī)定處罰。偷稅抗稅構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十七條　違反本辦法規(guī)定，亂設(shè)關(guān)卡，非法干預(yù)生豬生產(chǎn)者、經(jīng)營者跨行政區(qū)域經(jīng)營或者故意刁難客商的，由其上級主管部門給予行政處分;因非法扣押生豬或者生豬產(chǎn)品，給貨主造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

　　第二十八條　 生豬屠宰管理、檢疫人員及其他行政執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的，由其主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十九條　 當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。

　　第三十條　任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。

　　對制止、檢舉、揭發(fā)違反本辦法行為有功的單位和個(gè)人，由市、區(qū)(縣)人民政府給予表彰和獎勵(lì)。

　　第三十一條　 本辦法自公布之日起施行。