山東省淄博市人大常委會(huì)

淄博市大武水源地水資源管理辦法

　　(2003年8月20日淄博市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 2003年9月26日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)　根據(jù)2018年8月29日淄博市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)并經(jīng)2018年9月21日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)的《淄博市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<淄博市國(guó)土綠化條例>等十三件地方性法規(guī)的決定》修正)

　　第一條　為了加強(qiáng)大武水源地水資源管理,合理開(kāi)發(fā)利用水資源，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱大武水源地,是指位于臨淄區(qū)的大武、辛店、南仇三個(gè)地下水水源地的閉合富水區(qū)域，具體范圍是:309國(guó)道以南、淄河以西、北劉征村和徐旺村以北、馮北公路以東的閉合區(qū)域。

　　第三條　大武水源地水資源(以下簡(jiǎn)稱大武水源)的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理,適用本辦法。

　　第四條　大武水源的管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、全面保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、持續(xù)利用的原則。

　　第五條　市水行政主管部門負(fù)責(zé)大武水源管理工作。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)大武水源地水污染防治監(jiān)督管理工作。

　　計(jì)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、衛(wèi)生、國(guó)土資源等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好大武水源管理的相關(guān)工作。

　　第六條　任何單位和個(gè)人均有保護(hù)大武水源的義務(wù),并有權(quán)對(duì)危害水源的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　對(duì)保護(hù)大武水源做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市人民政府或者市水行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七條　大武水源實(shí)行計(jì)劃用水管理制度。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)大武水源狀況,并征求有關(guān)部門意見(jiàn)，編制年度取用水計(jì)劃。大武水源不能保證年度取用水計(jì)劃實(shí)施時(shí),市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整計(jì)劃。

　　第八條　市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)大武水源補(bǔ)給特點(diǎn),編制供水應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　大武水源出現(xiàn)供水危急時(shí)，市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布供水應(yīng)急限制取水決定。

　　第九條　大武水源地取用水單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市水行政主管部門作出的取用水調(diào)整計(jì)劃或者供水應(yīng)急限制取水決定。

　　不按照取用水計(jì)劃、調(diào)整計(jì)劃分配的水量取水的,多取的水量?jī)杀墩魇账�資源費(fèi)。在供水應(yīng)急限制取水期間,違反供水應(yīng)急限制取水決定多取水的,多取的水量按照三倍征收水資源費(fèi)。

　　第十條　大武水源地取用水單位應(yīng)當(dāng)健全節(jié)約用水制度,采取節(jié)約用水措施,推廣應(yīng)用節(jié)水新器具、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,減少輸水系統(tǒng)中的滲漏損失。

　　第十一條　大武水源地實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度和用水、節(jié)水評(píng)估制度。

　　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證,在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中,應(yīng)當(dāng)有用水、節(jié)水評(píng)估的內(nèi)容。

　　第十二條　在大武水源地新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)、同時(shí)使用。

　　第十三條　大武水源地取用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝計(jì)量合格的量水計(jì)量設(shè)施,并按照量水計(jì)量設(shè)施的實(shí)際計(jì)量數(shù)繳納水資源費(fèi)。

　　未按照規(guī)定安裝量水計(jì)量設(shè)施或者未在規(guī)定期限內(nèi)更換已損壞的量水計(jì)量設(shè)施的,按照設(shè)計(jì)最大能力或者取水設(shè)備額定流量全時(shí)程運(yùn)行計(jì)算繳納水資源費(fèi)。

　　市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)量水計(jì)量設(shè)施監(jiān)督管理,取用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與取水量有關(guān)的資料。

　　第十四條　大武水源地為禁止增采區(qū),不得增打新井。舊井確需更新改造的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水行政主管部門審查認(rèn)定后,方可更新舊井。舊井封閉驗(yàn)收合格后,方可啟用新井。

　　第十五條　市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)客水供水狀況,對(duì)大武水源地的水井開(kāi)采布局和取水量進(jìn)行調(diào)整,將取水量調(diào)整至允許開(kāi)采量以內(nèi)。根據(jù)核減取水量確定的停采水井,可以留作備用井并統(tǒng)一登記造冊(cè)。

　　取用水單位對(duì)備用井及其設(shè)施可以每月進(jìn)行一次維護(hù)性檢查運(yùn)行。檢查運(yùn)行期間的取水量計(jì)入取用水單位地下水年度允許開(kāi)采總量。

　　客水供水系統(tǒng)發(fā)生故障,不能正常供水時(shí),經(jīng)市水行政主管部門核準(zhǔn),開(kāi)啟備用井。客水供水正常后,備用井應(yīng)當(dāng)停止運(yùn)行。

　　第十六條　市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水位、水量、水質(zhì)自動(dòng)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

　　第十七條　在大武水源地及其上游補(bǔ)給區(qū)(南界為太河水庫(kù)大壩,西界為淄河流域與孝婦河流域分水嶺,東界為淄博市、濰坊市邊界)內(nèi),禁止新建、改建、擴(kuò)建對(duì)水源有污染的建設(shè)項(xiàng)目。

　　大武水源地范圍內(nèi)已建成的對(duì)水源有污染的項(xiàng)目，由市人民政府責(zé)令限期治理或者關(guān)停。

　　第十八條在大武水源地范圍內(nèi),禁止從事下列活動(dòng):

　　(一)排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物;

　　(二)排放以及利用自然沖溝、坑塘蓄積工業(yè)污水;

　　(三)利用污水灌溉;

　　(四)利用有毒污染物的污泥作肥料;

　　(五)使用不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥;

　　(六)利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物;

　　(七)在水體清洗裝貯過(guò)油類或者有毒污染物的車輛和容器。

　　第十九條禁止向水體排放、傾倒下列物質(zhì)：

　　(一)排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液;

　　(二)排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水;

　　(三)排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。

　　第二十條　大武水源地范圍內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)罐區(qū)、管道以及其他生產(chǎn)和儲(chǔ)存裝置,采取預(yù)防措施,防止泄漏、滲漏。

　　化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等的運(yùn)營(yíng)、管理單位，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止地下水污染。

　　加油站等的地下油罐應(yīng)當(dāng)使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，并進(jìn)行防滲漏監(jiān)測(cè)，防止地下水污染。

　　第二十一條　大武水源地范圍內(nèi)企業(yè)的污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)裝置同步運(yùn)行,其專用污水排放渠道、管道,應(yīng)當(dāng)定期檢查維修。

　　第二十二條　大武水源地內(nèi)已污染的水體，排污單位應(yīng)當(dāng)按照市水行政主管部門的規(guī)定進(jìn)行抽排,防止污染擴(kuò)散。

　　第二十三條　水行政主管部門及其水政監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施：

　　(一) 要求被檢查單位提供有關(guān)文件、證照、資料;

　　(二) 要求被檢查單位就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明;

　　(三)進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查;

　　(四)責(zé)令被檢查單位停止違法行為,履行法定義務(wù)。

　　第二十四條　違反本辦法第十三條規(guī)定,取用水單位和個(gè)人有下列行為之一的,由市水行政主管部門予以警告,責(zé)令限期改正。逾期不改正的,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性的，處一千元以下罰款;對(duì)經(jīng)營(yíng)性的，處五千元以下罰款:

　　(一)未按照規(guī)定安裝計(jì)量檢定合格的量水計(jì)量設(shè)施或者未在規(guī)定期限內(nèi)更換已損壞的量水計(jì)量設(shè)施的;

　　(二)未如實(shí)向水政監(jiān)督檢查人員提供與取水量有關(guān)的資料的;

　　(三)拒絕、阻礙水政監(jiān)督檢查人員檢查量水計(jì)量設(shè)施的。

　　第二十五條　違反本辦法第十四條規(guī)定,在禁止增采區(qū)增打新井或者未按照規(guī)定更新舊井的,由市水行政主管部門責(zé)令違法者限期封閉該井，并對(duì)違法者處以三萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十六條　違反本辦法第十五條規(guī)定,擅自啟用備用井的,由市水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其取水許可證。

　　第二十七條　違反本辦法規(guī)定,涉及污染水源的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

　　(一)對(duì)不符合法定條件的單位或者個(gè)人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見(jiàn)的;

　　(二)不按照水量分配方案分配水量的;

　　(三)不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取水資源費(fèi)的;

　　(四)不履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;

　　(五)利用職務(wù)上的便利謀取非法利益的。

　　第二十九條　當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十條　本辦法自2003年12月1日起施行。