中共中央辦公廳 國務院辦公廳

科學技術部職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定



第一條　根據黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》、《深化黨和國家機構改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條　科學技術部是國務院組成部門，為正部級，對外保留國家外國專家局牌子。

第三條　科學技術部貫徹落實黨中央關于科技創(chuàng)新工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對科技創(chuàng)新工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）擬訂國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略方針以及科技發(fā)展、引進國外智力規(guī)劃和政策并組織實施。

（二）統(tǒng)籌推進國家創(chuàng)新體系建設和科技體制改革，會同有關部門健全技術創(chuàng)新激勵機制。優(yōu)化科研體系建設，指導科研機構改革發(fā)展，推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設，承擔推進科技軍民融合發(fā)展相關工作，推進國家重大科技決策咨詢制度建設。

（三）牽頭建立統(tǒng)一的國家科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調、評估、監(jiān)管機制。會同有關部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議，推動多元化科技投入體系建設，協(xié)調管理中央財政科技計劃（專項、基金等）并監(jiān)督實施。

（四）擬訂國家基礎研究規(guī)劃、政策和標準并組織實施，組織協(xié)調國家重大基礎研究和應用基礎研究。擬訂重大科技創(chuàng)新基地建設規(guī)劃并監(jiān)督實施，參與編制重大科技基礎設施建設規(guī)劃和監(jiān)督實施，牽頭組織國家實驗室建設，推動科研條件保障建設和科技資源開放共享。

（五）編制國家重大科技項目規(guī)劃并監(jiān)督實施，統(tǒng)籌關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術攻關和成果應用示范。組織協(xié)調國際大科學計劃和大科學工程。

（六）組織擬訂高新技術發(fā)展及產業(yè)化、科技促進農業(yè)農村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點領域技術發(fā)展需求分析，提出重大任務并監(jiān)督實施。

（七）牽頭國家技術轉移體系建設，擬訂科技成果轉移轉化和促進產學研結合的相關政策措施并監(jiān)督實施。指導科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展。

（八）統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設，指導區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設，推動科技園區(qū)建設。

（九）負責科技監(jiān)督評價體系建設和相關科技評估管理，指導科技評價機制改革，統(tǒng)籌科研誠信建設。組織實施國家創(chuàng)新調查和科技報告制度，指導全國科技保密工作。

（十）擬訂科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施，組織開展國際科技合作與科技人才交流。指導相關部門和地方對外科技合作與科技人才交流工作。

（十一）負責引進國外智力工作。擬訂國家重點引進外國專家總體規(guī)劃、計劃并組織實施，建立外國頂尖科學家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯(lián)系服務機制。擬訂出國（境）培訓總體規(guī)劃、政策和年度計劃并監(jiān)督實施。

（十二）會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策，建立健全科技人才評價和激勵機制，組織實施科技人才計劃，推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。擬訂科學普及和科學傳播規(guī)劃、政策。

（十三）負責國家科學技術獎、中國政府友誼獎的評審組織工作。

（十四）負責管理國家自然科學基金委員會（簡稱自然科學基金委），依法對國家自然科學基金工作進行宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督評估。自然科學基金委依法管理國家自然科學基金，相對獨立運行，負責資助計劃、項目設置和評審、立項、監(jiān)督等組織實施工作。

（十五）代管科技日報社。

（十六）完成黨中央、國務院交辦的其他任務。

（十七）職能轉變。圍繞貫徹實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加強、優(yōu)化、轉變政府科技管理和服務職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調，減少微觀管理和具體審批事項，加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設。從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變，深入推進科技計劃管理改革，建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺，減少科技計劃項目重復、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現象。政府部門不直接管理具體科研項目，委托項目管理專業(yè)機構開展項目受理、評審、立項、過程管理、驗收等具體工作。對一般性出國（境）培訓項目和其他培訓項目不再進行審批審核，由各部門結合本行業(yè)本領域實際安排。對科研機構組建和調整事項不再進行審核，重在加強規(guī)劃布局和績效評價。進一步改進科技人才評價機制，建立健全以創(chuàng)新能力、質量、貢獻、績效為導向的科技人才評價體系和激勵政策，統(tǒng)籌國內科技人才隊伍建設和引進國外智力工作。

第四條　科學技術部設下列內設機構：

（一）辦公廳。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化、新聞宣傳等工作。

（二）戰(zhàn)略規(guī)劃司。擬訂科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并協(xié)調實施，組織開展技術預測，承擔國家重大科技決策咨詢制度運行相關工作。實施國家創(chuàng)新調查制度，承擔科技統(tǒng)計相關工作。

（三）政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設司。承擔推進國家創(chuàng)新體系建設和科技體制改革工作，擬訂科技創(chuàng)新政策措施，組織起草相關法律法規(guī)草案和規(guī)章并開展普法宣傳，提出激勵企業(yè)技術創(chuàng)新的政策建議。擬訂科研機構改革發(fā)展與布局的規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施，組織開展科研機構創(chuàng)新績效管理。承擔科技軍民融合發(fā)展、科技安全和科技保密相關工作。

（四）資源配置與管理司。承擔建立國家科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調、評估、監(jiān)管機制相關工作，協(xié)調提出科技資源合理配置的政策措施建議。承擔中央財政科技計劃（專項、基金等）協(xié)調管理工作，建設管理國家科技管理信息系統(tǒng)，指導項目管理專業(yè)機構建設，實施國家科技報告制度。負責本部門預算相關工作。

（五）科技監(jiān)督與誠信建設司。承擔科技監(jiān)督評價體系建設和科技評估管理相關工作，提出科技評價機制改革的政策措施建議并監(jiān)督實施，開展科技評估評價和監(jiān)督檢查工作。承擔科研誠信建設工作。

（六）重大專項司。會同有關方面研究提出國家科技重大專項布局規(guī)劃建議，擬訂科技重大專項實施辦法，審核實施計劃，提出綜合平衡、方案調整和相關配套政策建議，跟蹤和監(jiān)督實施，協(xié)調解決重大問題，組織評估和驗收。

（七）基礎研究司。擬訂國家基礎研究規(guī)劃、政策和標準并組織實施，協(xié)調國家重大基礎研究和應用基礎研究，研究提出重大任務并監(jiān)督實施。提出國家實驗室等重大科技創(chuàng)新基地和科研條件保障規(guī)劃建議并監(jiān)督實施。推進科技資源和科學數據開放共享。

（八）高新技術司。擬訂相關領域高新技術發(fā)展的規(guī)劃和政策，組織開展相關領域技術發(fā)展需求分析，提出重大任務并監(jiān)督實施，推動重大關鍵技術攻關。提出相關領域平臺、基地規(guī)劃布局并組織實施。

（九）農村科技司。擬訂科技促進農業(yè)農村發(fā)展的規(guī)劃和政策，提出重大任務并監(jiān)督實施，推動重大關鍵技術攻關。指導農村科技進步和縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展工作，推動科技扶貧工作和農村科技社會化服務體系建設。提出相關領域平臺、基地規(guī)劃布局并組織實施。

（十）社會發(fā)展科技司。擬訂社會發(fā)展領域科技創(chuàng)新的規(guī)劃和政策，提出重大任務并監(jiān)督實施，推動重大關鍵技術攻關。促進生物技術發(fā)展及產業(yè)化，推動綠色技術創(chuàng)新，開展科技應對氣候變化工作。提出相關領域平臺、基地規(guī)劃布局并組織實施。

（十一）成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新司。承擔國家技術轉移體系工作，提出科技成果轉移轉化及產業(yè)化、促進產學研深度融合、科技知識產權創(chuàng)造的相關政策措施建議，推動科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展。承擔區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設工作，指導國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等建設。

（十二）外國專家服務司。擬訂外國專家管理辦法，推動建立外國頂尖科學家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯(lián)系服務機制，承擔重點外國專家服務工作。

（十三）引進國外智力管理司。擬訂引進國外智力規(guī)劃和政策，擬訂出國（境）培訓總體規(guī)劃、政策和年度計劃并監(jiān)督實施，組織實施重點出國（境）培訓項目。提出科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策建議，承擔相關科技人才計劃實施工作，推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。擬訂全國科學普及和科學傳播的規(guī)劃、政策。

（十四）國際合作司（港澳臺辦公室）。擬訂科技對外交往、科技交流及創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施并推動落實，實施“一帶一路”科技創(chuàng)新合作行動計劃，協(xié)調推進國際大科學計劃和大科學工程。會同有關方面指導駐外機構相關業(yè)務工作。承擔涉港澳臺科技合作與交流事宜。

（十五）人事司。承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資和教育工作。承擔有關駐外人員的選派與相關管理工作。

機關黨委。負責機關和在京直屬單位的黨群工作。

離退休干部局。負責離退休干部工作。

第五條　科學技術部機關行政編制364名（含兩委人員編制4名、援派機動編制4名、離退休干部工作人員編制28名）。設部長1名，副部長4名，司局級領導職數67名（含正副秘書長2名、機關黨委專職副書記1名、離退休干部局領導職數3名）。

第六條　科學技術部所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條　本規(guī)定由中央機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中央機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條　本規(guī)定自2018年7月30日起施行。