威海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)精神的決議
威海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)精神的決議
山東省威海市人大常委會(huì)
威海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)精神的決議
威海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)精神的決議
威海市第十七屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)精神，一致表示，堅(jiān)決擁護(hù)黨的十九大通過(guò)的各項(xiàng)報(bào)告和決議，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位、領(lǐng)袖權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，根據(jù)黨中央和省、市委部署，結(jié)合人大工作實(shí)際，作如下決議：
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)
中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)，是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，科學(xué)分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化，系統(tǒng)回顧和總結(jié)了過(guò)去五年的工作和歷史性變革，作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的目標(biāo)，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。
大會(huì)通過(guò)的十八屆中央委員會(huì)的報(bào)告，描繪了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步指明了黨和國(guó)家事業(yè)的前進(jìn)方向，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。大會(huì)通過(guò)的中央紀(jì)委工作報(bào)告，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求、具體安排，對(duì)進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，具有重要意義。大會(huì)通過(guò)的黨章修正案，體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新取得的成果，體現(xiàn)了黨的十九大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想，反映了這些年來(lái)黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提出明確要求，必將在推動(dòng)黨的事業(yè)和黨的建設(shè)中更好發(fā)揮根本性規(guī)范和指導(dǎo)作用。黨的十九大和十九屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生的以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，體現(xiàn)了全黨意志、反映了全國(guó)各族人民心愿，為在新的時(shí)代條件下進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。
黨的十九大是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，為全黨全國(guó)各族人民指明了前進(jìn)方向，在我們黨和國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程中具有極其重大的歷史意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，關(guān)系黨和國(guó)家工作全局，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系最廣大人民根本利益，關(guān)系加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化幸福威海建設(shè)新跨越的歷史進(jìn)程。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要充分認(rèn)識(shí)黨的十九大的重大意義，深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十九大精神。首先要系統(tǒng)研讀黨的十九大文件，原原本本學(xué)習(xí)十九大報(bào)告和黨章，學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在黨的十九屆一中全會(huì)上的重要講話(huà)精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，全面準(zhǔn)確把握科學(xué)內(nèi)涵。要在全面系統(tǒng)的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，把著力點(diǎn)聚焦到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想上，聚焦到五年來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠(yuǎn)影響上，聚焦到貫徹落實(shí)黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是深受全黨全國(guó)各族人民擁護(hù)和信賴(lài)的領(lǐng)導(dǎo)集體上，聚焦到習(xí)近平總書(shū)記是全黨擁護(hù)、人民愛(ài)戴、當(dāng)之無(wú)愧的黨的領(lǐng)袖上。要始終做到在政治上、思想上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委決策部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的十九大提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全市人大系統(tǒng)落地生根，推進(jìn)人民代表大會(huì)制度在威海形成生動(dòng)實(shí)踐。
二、明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的熱潮
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，為實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的奮斗目標(biāo)扎實(shí)工作，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持把十九大精神納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，積極營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍，開(kāi)展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。
精心組織學(xué)習(xí)。根據(jù)中央和省、市委統(tǒng)一部署，科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和方案，把黨的十九大精神納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入常委會(huì)集中學(xué)習(xí)和代表履職學(xué)習(xí)計(jì)劃。要豐富學(xué)習(xí)形式，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)和交流經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、請(qǐng)專(zhuān)家輔導(dǎo)解讀相結(jié)合，通過(guò)報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班、研討交流、主題黨課黨日、重溫入黨誓詞等多種形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員干部認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告以及《習(xí)近平談治國(guó)理政》系列讀本，對(duì)報(bào)告重要觀點(diǎn)、新提法、新思維和新部署加深理解，強(qiáng)化理論武裝，提高理論修養(yǎng)。
領(lǐng)會(huì)精髓要義。緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)主線(xiàn)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大的鮮明主題，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的深遠(yuǎn)影響，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重大部署，深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的重大部署。要在全面深刻理解的基礎(chǔ)上，自覺(jué)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
堅(jiān)定“四個(gè)自信”。堅(jiān)持在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增進(jìn)高度的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，更加堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告中關(guān)于人民代表大會(huì)制度、全面依法治國(guó)、加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的重要論述，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要圍繞落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署，聚焦中心任務(wù)，貫徹新發(fā)展理念，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，為決勝全面建成小康社會(huì)廣泛凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，不斷提高人大工作科學(xué)化水平，努力使人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
廣泛開(kāi)展宣傳。充分利用新聞媒體、專(zhuān)欄、報(bào)刊及網(wǎng)站等，深入宣傳黨的十九大精神，宣傳全市人大、各級(jí)人大代表學(xué)習(xí)落實(shí)的典型事跡。切實(shí)發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶、模范帶頭作用，立足崗位、深入群眾、廣泛宣傳，推動(dòng)黨的十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，切實(shí)把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓干部群眾聽(tīng)得懂、能領(lǐng)會(huì)、可落實(shí)，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。人大常委會(huì)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心指導(dǎo)，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排。機(jī)關(guān)各委室要認(rèn)真組織，深入研討，穩(wěn)步推進(jìn)。常委會(huì)組成人員和縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭宣講，帶頭學(xué)以致用、抓好貫徹落實(shí)；全體人大代表、機(jī)關(guān)黨員干部要身體力行、做好表率；機(jī)關(guān)全體人員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研討，保證把十九大提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷學(xué)深悟透，入腦入心，指導(dǎo)行動(dòng)。要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)了解和掌握學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)及進(jìn)展情況，做到思想、精神、工作三到位，部署、檢查、落實(shí)三同步，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神引向深入。
三、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，推動(dòng)全市人大工作創(chuàng)新發(fā)展
全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作，緊緊圍繞全市大局，統(tǒng)籌做好人大工作，著力提高履職能力和水平，努力開(kāi)創(chuàng)全市人大工作新局面。
要始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。必須旗幟鮮明講政治，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，落實(shí)“四個(gè)看齊”，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大依法履職全過(guò)程，對(duì)立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定等工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告，全面抓好貫徹落實(shí)，自覺(jué)地把人大工作放在全市大局中來(lái)思考、謀劃和推動(dòng)，充分發(fā)揮人大國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，確保市委重大決策部署落地落實(shí)，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)。
要切實(shí)保障人民當(dāng)家作主。更加堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，創(chuàng)造性地開(kāi)展人大工作，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，保障人民通過(guò)人民代表大會(huì)依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
要著力提高立法質(zhì)量。按照十九大關(guān)于“堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法”、“發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用”等部署要求，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的原則，緊緊抓住提高立法質(zhì)量這一關(guān)鍵，緊密結(jié)合我市實(shí)際，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，進(jìn)一步健全立法制度機(jī)制，拓寬人民群眾、人大代表有序參與立法的渠道和途徑，確保立法與市委改革發(fā)展決策相銜接，著力增強(qiáng)立法工作的科學(xué)性、針對(duì)性，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。
要不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。緊緊圍繞“全域城市化、市域一體化”“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)帶動(dòng)、突破發(fā)展服務(wù)業(yè)”等重大決策部署，圍繞推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、保障和改善民生、加強(qiáng)社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面的重大安排開(kāi)展監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況和“一府兩院”工作的監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法、公正司法。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，維護(hù)法制統(tǒng)一。重視人大信訪(fǎng)工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
要認(rèn)真做好決定、任免工作。遵循法定性、全局性和科學(xué)性原則，圍繞市委決策部署，圍繞事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，依法作出決議決定，廣泛動(dòng)員和組織全市人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。堅(jiān)持黨管干部和依法任免相結(jié)合的原則，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)組織意圖，不斷加強(qiáng)基層國(guó)家政權(quán)建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)任命干部的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。
要充分發(fā)揮代表作用。全市各級(jí)人大代表工作在各個(gè)崗位、奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線(xiàn)，與人民群眾有著密切聯(lián)系，是推動(dòng)威海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。按照十九大報(bào)告提出的“更好發(fā)揮人大代表作用”的要求，認(rèn)真開(kāi)展“雙聯(lián)”活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞代表活動(dòng)組織、代表聯(lián)系方式創(chuàng)新、建議意見(jiàn)辦理等方面抓深化、抓拓展，進(jìn)一步完善代表進(jìn)社區(qū)聯(lián)系選民、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表向選民述職試點(diǎn)等制度，健全代表建議交辦會(huì)商和辦理工作評(píng)價(jià)機(jī)制，努力為代表履職和開(kāi)展活動(dòng)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件、提供保障，切實(shí)發(fā)揮人大代表作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體作用、聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的模范帶頭作用。
要大力加強(qiáng)自身建設(shè)。深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重大責(zé)任，順應(yīng)新時(shí)代、把握新形勢(shì)，全面加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、大興調(diào)查研究之風(fēng)、大興狠抓落實(shí)之風(fēng)，分批次、有重點(diǎn)地組織專(zhuān)題教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)與崗位職責(zé)相適應(yīng)的政治素質(zhì)和綜合能力。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則和省市委各項(xiàng)規(guī)定，馳而不息整治“四風(fēng)”問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。不斷完善人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)設(shè)置，優(yōu)化人大常委會(huì)和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，提高依法履職能力和科學(xué)決策水平，為發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用夯實(shí)基礎(chǔ)。
黨的十九大開(kāi)啟了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新征程，吹響了決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的號(hào)角。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谥泄餐Ｊ形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，不斷開(kāi)創(chuàng)全市人大工作新局面，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化幸福威海建設(shè)新跨越而努力奮斗！
