全國人民代表大會常務(wù)委員會

第一百零三條　公共航空運輸企業(yè)從事國際航空運輸?shù)拿裼煤娇掌骷捌渌�載人員、行李、貨物應(yīng)當(dāng)接受邊防、海關(guān)、檢疫等主管部門的檢查；但是，檢查時應(yīng)當(dāng)避免不必要的延誤。

第一百零四條　公共航空運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定優(yōu)先運輸郵件。

第一百零五條　公共航空運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)投保地面第三人責(zé)任險。

第九章　公共航空運輸

第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第一百零六條　本章適用于公共航空運輸企業(yè)使用民用航空器經(jīng)營的旅客、行李或者貨物的運輸，包括公共航空運輸企業(yè)使用民用航空器辦理的免費運輸。

本章不適用于使用民用航空器辦理的郵件運輸。

對多式聯(lián)運方式的運輸，本章規(guī)定適用于其中的航空運輸部分。

第一百零七條　本法所稱國內(nèi)航空運輸，是指根據(jù)當(dāng)事人訂立的航空運輸合同，運輸?shù)某霭l(fā)地點、約定的經(jīng)停地點和目的地點均在中華人民共和國境內(nèi)的運輸。

本法所稱國際航空運輸，是指根據(jù)當(dāng)事人訂立的航空運輸合同，無論運輸有無間斷或者有無轉(zhuǎn)運，運輸?shù)某霭l(fā)地點、目的地點或者約定的經(jīng)停地點之一不在中華人民共和國境內(nèi)的運輸。

第一百零八條　航空運輸合同各方認(rèn)為幾個連續(xù)的航空運輸承運人辦理的運輸是一項單一業(yè)務(wù)活動的，無論其形式是以一個合同訂立或者數(shù)個合同訂立，應(yīng)當(dāng)視為一項不可分割的運輸。

第二節(jié)　運輸憑證

第一百零九條　承運人運送旅客，應(yīng)當(dāng)出具客票。旅客乘坐民用航空器，應(yīng)當(dāng)交驗有效客票。

第一百一十條　客票應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容由國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定，至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）出發(fā)地點和目的地點；

（二）出發(fā)地點和目的地點均在中華人民共和國境內(nèi)，而在境外有一個或者數(shù)個約定的經(jīng)停地點的，至少注明一個經(jīng)停地點；

（三）旅客航程的最終目的地點、出發(fā)地點或者約定的經(jīng)停地點之一不在中華人民共和國境內(nèi)，依照所適用的國際航空運輸公約的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在客票上聲明此項運輸適用該公約的，客票上應(yīng)當(dāng)載有該項聲明。

第一百一十一條　客票是航空旅客運輸合同訂立和運輸合同條件的初步證據(jù)。

旅客未能出示客票、客票不符合規(guī)定或者客票遺失，不影響運輸合同的存在或者有效。

在國內(nèi)航空運輸中，承運人同意旅客不經(jīng)其出票而乘坐民用航空器的，承運人無權(quán)援用本法第一百二十八條有關(guān)賠償責(zé)任限制的規(guī)定。

在國際航空運輸中，承運人同意旅客不經(jīng)其出票而乘坐民用航空器的，或者客票上未依照本法第一百一十條第（三）項的規(guī)定聲明的，承運人無權(quán)援用本法第一百二十九條有關(guān)賠償責(zé)任限制的規(guī)定。

第一百一十二條　承運人載運托運行李時，行李票可以包含在客票之內(nèi)或者與客票相結(jié)合。除本法第一百一十條的規(guī)定外，行李票還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）托運行李的件數(shù)和重量；

（二）需要聲明托運行李在目的地點交付時的利益的，注明聲明金額。

行李票是行李托運和運輸合同條件的初步證據(jù)。

旅客未能出示行李票、行李票不符合規(guī)定或者行李票遺失，不影響運輸合同的存在或者有效。

在國內(nèi)航空運輸中，承運人載運托運行李而不出具行李票的，承運人無權(quán)援用本法第一百二十八條有關(guān)賠償責(zé)任限制的規(guī)定。

在國際航空運輸中，承運人載運托運行李而不出具行李票的，或者行李票上未依照本法第一百一十條第（三）項的規(guī)定聲明的，承運人無權(quán)援用本法第一百二十九條有關(guān)賠償責(zé)任限制的規(guī)定。

第一百一十三條　承運人有權(quán)要求托運人填寫航空貨運單，托運人有權(quán)要求承運人接受該航空貨運單。托運人未能出示航空貨運單、航空貨運單不符合規(guī)定或者航空貨運單遺失，不影響運輸合同的存在或者有效。

第一百一十四條　托運人應(yīng)當(dāng)填寫航空貨運單正本一式三份，連同貨物交給承運人。

航空貨運單第一份注明“交承運人”，由托運人簽字、蓋章；第二份注明“交收貨人”，由托運人和承運人簽字、蓋章；第三份由承運人在接受貨物后簽字、蓋章，交給托運人。

承運人根據(jù)托運人的請求填寫航空貨運單的，在沒有相反證據(jù)的情況下，應(yīng)當(dāng)視為代托運人填寫。

第一百一十五條　航空貨運單應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容由國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定，至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）出發(fā)地點和目的地點；

（二）出發(fā)地點和目的地點均在中華人民共和國境內(nèi)，而在境外有一個或者數(shù)個約定的經(jīng)停地點的，至少注明一個經(jīng)停地點；

（三）貨物運輸?shù)淖罱K目的地點、出發(fā)地點或者約定的經(jīng)停地點之一不在中華人民共和國境內(nèi)，依照所適用的國際航空運輸公約的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在貨運單上聲明此項運輸適用該公約的，貨運單上應(yīng)當(dāng)載有該項聲明。

第一百一十六條　在國內(nèi)航空運輸中，承運人同意未經(jīng)填具航空貨運單而載運貨物的，承運人無權(quán)援用本法第一百二十八條有關(guān)賠償責(zé)任限制的規(guī)定。

在國際航空運輸中，承運人同意未經(jīng)填具航空貨運單而載運貨物的，或者航空貨運單上未依照本法第一百一十五條第（三）項的規(guī)定聲明的，承運人無權(quán)援用本法第一百二十九條有關(guān)賠償責(zé)任限制的規(guī)定。

第一百一十七條　托運人應(yīng)當(dāng)對航空貨運單上所填關(guān)于貨物的說明和聲明的正確性負(fù)責(zé)。

因航空貨運單上所填的說明和聲明不符合規(guī)定、不正確或者不完全，給承運人或者承運人對之負(fù)責(zé)的其他人造成損失的，托運人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第一百一十八條　航空貨運單是航空貨物運輸合同訂立和運輸條件以及承運人接受貨物的初步證據(jù)。

航空貨運單上關(guān)于貨物的重量、尺寸、包裝和包裝件數(shù)的說明具有初步證據(jù)的效力。除經(jīng)過承運人和托運人當(dāng)面查對并在航空貨運單上注明經(jīng)過查對或者書寫關(guān)于貨物的外表情況的說明外，航空貨運單上關(guān)于貨物的數(shù)量、體積和情況的說明不能構(gòu)成不利于承運人的證據(jù)。

第一百一十九條　托運人在履行航空貨物運輸合同規(guī)定的義務(wù)的條件下，有權(quán)在出發(fā)地機(jī)場或者目的地機(jī)場將貨物提回，或者在途中經(jīng)停時中止運輸，或者在目的地點或者途中要求將貨物交給非航空貨運單上指定的收貨人，或者要求將貨物運回出發(fā)地機(jī)場；但是，托運人不得因行使此種權(quán)利而使承運人或者其他托運人遭受損失，并應(yīng)當(dāng)償付由此產(chǎn)生的費用。

托運人的指示不能執(zhí)行的，承運人應(yīng)當(dāng)立即通知托運人。

承運人按照托運人的指示處理貨物，沒有要求托運人出示其所收執(zhí)的航空貨運單，給該航空貨運單的合法持有人造成損失的，承運人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但是不妨礙承運人向托運人追償。

收貨人的權(quán)利依照本法第一百二十條規(guī)定開始時，托運人的權(quán)利即告終止；但是，收貨人拒絕接受航空貨運單或者貨物，或者承運人無法同收貨人聯(lián)系的，托運人恢復(fù)其對貨物的處置權(quán)。

第一百二十條　除本法第一百一十九條所列情形外，收貨人于貨物到達(dá)目的地點，并在繳付應(yīng)付款項和履行航空貨運單上所列運輸條件后，有權(quán)要求承運人移交航空貨運單并交付貨物。

除另有約定外，承運人應(yīng)當(dāng)在貨物到達(dá)后立即通知收貨人。

承運人承認(rèn)貨物已經(jīng)遺失，或者貨物在應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)之日起七日后仍未到達(dá)的，收貨人有權(quán)向承運人行使航空貨物運輸合同所賦予的權(quán)利。

第一百二十一條　托運人和收貨人在履行航空貨物運輸合同規(guī)定的義務(wù)的條件下，無論為本人或者他人的利益，可以以本人的名義分別行使本法第一百一十九條和第一百二十條所賦予的權(quán)利。

第一百二十二條　本法第一百一十九條、第一百二十條和第一百二十一條的規(guī)定，不影響托運人同收貨人之間的相互關(guān)系，也不影響從托運人或者收貨人獲得權(quán)利的第三人之間的關(guān)系。

任何與本法第一百一十九條、第一百二十條和第一百二十一條規(guī)定不同的合同條款，應(yīng)當(dāng)在航空貨運單上載明。

第一百二十三條　托運人應(yīng)當(dāng)提供必需的資料和文件，以便在貨物交付收貨人前完成法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)手續(xù)；因沒有此種資料、文件，或者此種資料、文件不充足或者不符合規(guī)定造成的損失，除由于承運人或者其受雇人、代理人的過錯造成的外，托運人應(yīng)當(dāng)對承運人承擔(dān)責(zé)任。

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，承運人沒有對前款規(guī)定的資料或者文件進(jìn)行檢查的義務(wù)。

第三節(jié)　承運人的責(zé)任

第一百二十四條　因發(fā)生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器過程中的事件，造成旅客人身傷亡的，承運人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；但是，旅客的人身傷亡完全是由于旅客本人的健康狀況造成的，承運人不承擔(dān)責(zé)任。

第一百二十五條　因發(fā)生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器過程中的事件，造成旅客隨身攜帶物品毀滅、遺失或者損壞的，承運人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。因發(fā)生在航空運輸期間的事件，造成旅客的托運行李毀滅、遺失或者損壞的，承運人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

旅客隨身攜帶物品或者托運行李的毀滅、遺失或者損壞完全是由于行李本身的自然屬性、質(zhì)量或者缺陷造成的，承運人不承擔(dān)責(zé)任。

本章所稱行李，包括托運行李和旅客隨身攜帶的物品。

因發(fā)生在航空運輸期間的事件，造成貨物毀滅、遺失或者損壞的，承運人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；但是，承運人證明貨物的毀滅、遺失或者損壞完全是由于下列原因之一造成的，不承擔(dān)責(zé)任：

（一）貨物本身的自然屬性、質(zhì)量或者缺陷；

（二）承運人或者其受雇人、代理人以外的人包裝貨物的，貨物包裝不良；

（三）戰(zhàn)爭或者武裝沖突；

（四）政府有關(guān)部門實施的與貨物入境、出境或者過境有關(guān)的行為。

本條所稱航空運輸期間，是指在機(jī)場內(nèi)、民用航空器上或者機(jī)場外降落的任何地點，托運行李、貨物處于承運人掌管之下的全部期間。

航空運輸期間，不包括機(jī)場外的任何陸路運輸、海上運輸、內(nèi)河運輸過程；但是，此種陸路運輸、海上運輸、內(nèi)河運輸是為了履行航空運輸合同而裝載、交付或者轉(zhuǎn)運，在沒有相反證據(jù)的情況下，所發(fā)生的損失視為在航空運輸期間發(fā)生的損失。

第一百二十六條　旅客、行李或者貨物在航空運輸中因延誤造成的損失，承運人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；但是，承運人證明本人或者其受雇人、代理人為了避免損失的發(fā)生，已經(jīng)采取一切必要措施或者不可能采取此種措施的，不承擔(dān)責(zé)任。

第一百二十七條　在旅客、行李運輸中，經(jīng)承運人證明，損失是由索賠人的過錯造成或者促成的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)造成或者促成此種損失的過錯的程度，相應(yīng)免除或者減輕承運人的責(zé)任。旅客以外的其他人就旅客死亡或者受傷提出賠償請求時，經(jīng)承運人證明，死亡或者受傷是旅客本人的過錯造成或者促成的，同樣應(yīng)當(dāng)根據(jù)造成或者促成此種損失的過錯的程度，相應(yīng)免除或者減輕承運人的責(zé)任。

在貨物運輸中，經(jīng)承運人證明，損失是由索賠人或者代行權(quán)利人的過錯造成或者促成的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)造成或者促成此種損失的過錯的程度，相應(yīng)免除或者減輕承運人的責(zé)任。

第一百二十八條　國內(nèi)航空運輸承運人的賠償責(zé)任限額由國務(wù)院民用航空主管部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

旅客或者托運人在交運托運行李或者貨物時，特別聲明在目的地點交付時的利益，并在必要時支付附加費的，除承運人證明旅客或者托運人聲明的金額高于托運行李或者貨物在目的地點交付時的實際利益外，承運人應(yīng)當(dāng)在聲明金額范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任；本法第一百二十九條的其他規(guī)定，除賠償責(zé)任限額外，適用于國內(nèi)航空運輸。

第一百二十九條　國際航空運輸承運人的賠償責(zé)任限額按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）對每名旅客的賠償責(zé)任限額為１６６００計算單位；但是，旅客可以同承運人書面約定高于本項規(guī)定的賠償責(zé)任限額。

（二）對托運行李或者貨物的賠償責(zé)任限額，每公斤為１７計算單位。旅客或者托運人在交運托運行李或者貨物時，特別聲明在目的地點交付時的利益，并在必要時支付附加費的，除承運人證明旅客或者托運人聲明的金額高于托運行李或者貨物在目的地點交付時的實際利益外，承運人應(yīng)當(dāng)在聲明金額范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。

托運行李或者貨物的一部分或者托運行李、貨物中的任何物件毀滅、遺失、損壞或者延誤的，用以確定承運人賠償責(zé)任限額的重量，僅為該一包件或者數(shù)包件的總重量；但是，因托運行李或者貨物的一部分或者托運行李、貨物中的任何物件的毀滅、遺失、損壞或者延誤，影響同一份行李票或者同一份航空貨運單所列其他包件的價值的，確定承運人的賠償責(zé)任限額時，此種包件的總重量也應(yīng)當(dāng)考慮在內(nèi)。

（三）對每名旅客隨身攜帶的物品的賠償責(zé)任限額為３３２計算單位。

第一百三十條　任何旨在免除本法規(guī)定的承運人責(zé)任或者降低本法規(guī)定的賠償責(zé)任限額的條款，均屬無效；但是，此種條款的無效，不影響整個航空運輸合同的效力。

第一百三十一條　有關(guān)航空運輸中發(fā)生的損失的訴訟，不論其根據(jù)如何，只能依照本法規(guī)定的條件和賠償責(zé)任限額提出，但是不妨礙誰有權(quán)提起訴訟以及他們各自的權(quán)利。

第一百三十二條　經(jīng)證明，航空運輸中的損失是由于承運人或者其受雇人、代理人的故意或者明知可能造成損失而輕率地作為或者不作為造成的，承運人無權(quán)援用本法第一百二十八條、第一百二十九條有關(guān)賠償責(zé)任限制的規(guī)定；證明承運人的受雇人、代理人有此種作為或者不作為的，還應(yīng)當(dāng)證明該受雇人、代理人是在受雇、代理范圍內(nèi)行事。

第一百三十三條　就航空運輸中的損失向承運人的受雇人、代理人提起訴訟時，該受雇人、代理人證明他是在受雇、代理范圍內(nèi)行事的，有權(quán)援用本法第一百二十八條、第一百二十九條有關(guān)賠償責(zé)任限制的規(guī)定。

在前款規(guī)定情形下，承運人及其受雇人、代理人的賠償總額不得超過法定的賠償責(zé)任限額。

經(jīng)證明，航空運輸中的損失是由于承運人的受雇人、代理人的故意或者明知可能造成損失而輕率地作為或者不作為造成的，不適用本條第一款和第二款的規(guī)定。

第一百三十四條　旅客或者收貨人收受托運行李或者貨物而未提出異議，為托運行李或者貨物已經(jīng)完好交付并與運輸憑證相符的初步證據(jù)。

托運行李或者貨物發(fā)生損失的，旅客或者收貨人應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)損失后向承運人提出異議。托運行李發(fā)生損失的，至遲應(yīng)當(dāng)自收到托運行李之日起七日內(nèi)提出；貨物發(fā)生損失的，至遲應(yīng)當(dāng)自收到貨物之日起十四日內(nèi)提出。托運行李或者貨物發(fā)生延誤的，至遲應(yīng)當(dāng)自托運行李或者貨物交付旅客或者收貨人處置之日起二十一日內(nèi)提出。

任何異議均應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的期間內(nèi)寫在運輸憑證上或者另以書面提出。

除承運人有欺詐行為外，旅客或者收貨人未在本條第二款規(guī)定的期間內(nèi)提出異議的，不能向承運人提出索賠訴訟。

第一百三十五條　航空運輸?shù)脑V訟時效期間為二年，自民用航空器到達(dá)目的地點、應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)目的地點或者運輸終止之日起計算。

第一百三十六條　由幾個航空承運人辦理的連續(xù)運輸，接受旅客、行李或者貨物的每一個承運人應(yīng)當(dāng)受本法規(guī)定的約束，并就其根據(jù)合同辦理的運輸區(qū)段作為運輸合同的訂約一方。

對前款規(guī)定的連續(xù)運輸，除合同明文約定第一承運人應(yīng)當(dāng)對全程運輸承擔(dān)責(zé)任外，旅客或者其繼承人只能對發(fā)生事故或者延誤的運輸區(qū)段的承運人提起訴訟。

托運行李或者貨物的毀滅、遺失、損壞或者延誤，旅客或者托運人有權(quán)對第一承運人提起訴訟，旅客或者收貨人有權(quán)對最后承運人提起訴訟，旅客、托運人和收貨人均可以對發(fā)生毀滅、遺失、損壞或者延誤的運輸區(qū)段的承運人提起訴訟。上述承運人應(yīng)當(dāng)對旅客、托運人或者收貨人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第四節(jié)　實際承運人履行航空運輸?shù)奶貏e規(guī)定

第一百三十七條　本節(jié)所稱締約承運人，是指以本人名義與旅客或者托運人，或者與旅客或者托運人的代理人，訂立本章調(diào)整的航空運輸合同的人。

本節(jié)所稱實際承運人，是指根據(jù)締約承運人的授權(quán)，履行前款全部或者部分運輸?shù)娜�，不是指本章�?guī)定的連續(xù)承運人；在沒有相反證明時，此種授權(quán)被認(rèn)為是存在的。

第一百三十八條　除本節(jié)另有規(guī)定外，締約承運人和實際承運人都應(yīng)當(dāng)受本章規(guī)定的約束。締約承運人應(yīng)當(dāng)對合同約定的全部運輸負(fù)責(zé)。實際承運人應(yīng)當(dāng)對其履行的運輸負(fù)責(zé)。

第一百三十九條　實際承運人的作為和不作為，實際承運人的受雇人、代理人在受雇、代理范圍內(nèi)的作為和不作為，關(guān)系到實際承運人履行的運輸?shù)�，�?yīng)當(dāng)視為締約承運人的作為和不作為。

締約承運人的作為和不作為，締約承運人的受雇人、代理人在受雇、代理范圍內(nèi)的作為和不作為，關(guān)系到實際承運人履行的運輸?shù)�，�?yīng)當(dāng)視為實際承運人的作為和不作為；但是，實際承運人承擔(dān)的責(zé)任不因此種作為或者不作為而超過法定的賠償責(zé)任限額。

任何有關(guān)締約承運人承擔(dān)本章未規(guī)定的義務(wù)或者放棄本章賦予的權(quán)利的特別協(xié)議，或者任何有關(guān)依照本法第一百二十八條、第一百二十九條規(guī)定所作的在目的地點交付時利益的特別聲明，除經(jīng)實際承運人同意外，均不得影響實際承運人。

第一百四十條　依照本章規(guī)定提出的索賠或者發(fā)出的指示，無論是向締約承運人還是向?qū)嶋H承運人提出或者發(fā)出的，具有同等效力；但是，本法第一百一十九條規(guī)定的指示，只在向締約承運人發(fā)出時，方有效。

第一百四十一條　實際承運人的受雇人、代理人或者締約承運人的受雇人、代理人，證明他是在受雇、代理范圍內(nèi)行事的，就實際承運人履行的運輸而言，有權(quán)援用本法第一百二十八條、第一百二十九條有關(guān)賠償責(zé)任限制的規(guī)定，但是依照本法規(guī)定不得援用賠償責(zé)任限制規(guī)定的除外。

第一百四十二條　對于實際承運人履行的運輸，實際承運人、締約承運人以及他們的在受雇、代理范圍內(nèi)行事的受雇人、代理人的賠償總額不得超過依照本法得以從締約承運人或者實際承運人獲得賠償?shù)淖罡邤?shù)額；但是，其中任何人都不承擔(dān)超過對他適用的賠償責(zé)任限額。

第一百四十三條　對實際承運人履行的運輸提起的訴訟，可以分別對實際承運人或者締約承運人提起，也可以同時對實際承運人和締約承運人提起；被提起訴訟的承運人有權(quán)要求另一承運人參加應(yīng)訴。

第一百四十四條　除本法第一百四十三條規(guī)定外，本節(jié)規(guī)定不影響實際承運人和締約承運人之間的權(quán)利、義務(wù)。

第十章　通用航空

第一百四十五條　通用航空，是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實驗、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動。

第一百四十六條　從事通用航空活動，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與所從事的通用航空活動相適應(yīng)，符合保證飛行安全要求的民用航空器；

（二）有必需的依法取得執(zhí)照的航空人員；

（三）符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

從事經(jīng)營性通用航空，限于企業(yè)法人。

第一百四十七條　從事非經(jīng)營性通用航空的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門辦理登記。

從事經(jīng)營性通用航空的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門申請領(lǐng)取通用航空經(jīng)營許可證。

第一百四十八條　通用航空企業(yè)從事經(jīng)營性通用航空活動，應(yīng)當(dāng)與用戶訂立書面合同，但是緊急情況下的救護(hù)或者救災(zāi)飛行除外。

第一百四十九條　組織實施作業(yè)飛行時，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證飛行安全，保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡，防止對環(huán)境、居民、作物或者牲畜等造成損害。

第一百五十條　從事通用航空活動的，應(yīng)當(dāng)投保地面第三人責(zé)任險。

第十一章　搜尋援救和事故調(diào)查

第一百五十一條　民用航空器遇到緊急情況時，應(yīng)當(dāng)發(fā)送信號，并向空中交通管制單位報告，提出援救請求；空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)立即通知搜尋援救協(xié)調(diào)中心。民用航空器在海上遇到緊急情況時，還應(yīng)當(dāng)向船舶和國家海上搜尋援救組織發(fā)送信號。

第一百五十二條　發(fā)現(xiàn)民用航空器遇到緊急情況或者收聽到民用航空器遇到緊急情況的信號的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)的搜尋援救協(xié)調(diào)中心、海上搜尋援救組織或者當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?br>
第一百五十三條　收到通知的搜尋援救協(xié)調(diào)中心、地方人民政府和海上搜尋援救組織，應(yīng)當(dāng)立即組織搜尋援救。

收到通知的搜尋援救協(xié)調(diào)中心，應(yīng)當(dāng)設(shè)法將已經(jīng)采取的搜尋援救措施通知遇到緊急情況的民用航空器。

搜尋援救民用航空器的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定。

第一百五十四條　執(zhí)行搜尋援救任務(wù)的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)盡力搶救民用航空器所載人員，按照規(guī)定對民用航空器采取搶救措施并保護(hù)現(xiàn)場，保存證據(jù)。

第一百五十五條　民用航空器事故的當(dāng)事人以及有關(guān)人員在接受調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)如實提供現(xiàn)場情況和與事故有關(guān)的情節(jié)。

第一百五十六條　民用航空器事故調(diào)查的組織和程序，由國務(wù)院規(guī)定。

第十二章　對地面第三人損害的賠償責(zé)任

第一百五十七條　因飛行中的民用航空器或者從飛行中的民用航空器上落下的人或者物，造成地面（包括水面，下同）上的人身傷亡或者財產(chǎn)損害的，受害人有權(quán)獲得賠償；但是，所受損害并非造成損害的事故的直接后果，或者所受損害僅是民用航空器依照國家有關(guān)的空中交通規(guī)則在空中通過造成的，受害人無權(quán)要求賠償。

前款所稱飛行中，是指自民用航空器為實際起飛而使用動力時起至著陸沖程終了時止；就輕于空氣的民用航空器而言，飛行中是指自其離開地面時起至其重新著地時止。

第一百五十八條　本法第一百五十七條規(guī)定的賠償責(zé)任，由民用航空器的經(jīng)營人承擔(dān)。

前款所稱經(jīng)營人，是指損害發(fā)生時使用民用航空器的人。民用航空器的使用權(quán)已經(jīng)直接或者間接地授予他人，本人保留對該民用航空器的航行控制權(quán)的，本人仍被視為經(jīng)營人。

經(jīng)營人的受雇人、代理人在受雇、代理過程中使用民用航空器，無論是否在其受雇、代理范圍內(nèi)行事，均視為經(jīng)營人使用民用航空器。

民用航空器登記的所有人應(yīng)當(dāng)被視為經(jīng)營人，并承擔(dān)經(jīng)營人的責(zé)任；除非在判定其責(zé)任的訴訟中，所有人證明經(jīng)營人是他人，并在法律程序許可的范圍內(nèi)采取適當(dāng)措施使該人成為訴訟當(dāng)事人之一。

第一百五十九條　未經(jīng)對民用航空器有航行控制權(quán)的人同意而使用民用航空器，對地面第三人造成損害的，有航行控制權(quán)的人除證明本人已經(jīng)適當(dāng)注意防止此種使用外，應(yīng)當(dāng)與該非法使用人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第一百六十條　損害是武裝沖突或者騷亂的直接后果，依照本章規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的人不承擔(dān)責(zé)任。

依照本章規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的人對民用航空器的使用權(quán)業(yè)經(jīng)國家機(jī)關(guān)依法剝奪的，不承擔(dān)責(zé)任。

第一百六十一條　依照本章規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的人證明損害是完全由于受害人或者其受雇人、代理人的過錯造成的，免除其賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的人證明損害是部分由于受害人或者其受雇人、代理人的過錯造成的，相應(yīng)減輕其賠償責(zé)任。但是，損害是由于受害人的受雇人、代理人的過錯造成時，受害人證明其受雇人、代理人的行為超出其所授權(quán)的范圍的，不免除或者不減輕應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的人的賠償責(zé)任。

一人對另一人的死亡或者傷害提起訴訟，請求賠償時，損害是該另一人或者其受雇人、代理人的過錯造成的，適用前款規(guī)定。

第一百六十二條　兩個以上的民用航空器在飛行中相撞或者相擾，造成本法第一百五十七條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)賠償?shù)膿p害，或者兩個以上的民用航空器共同造成此種損害的，各有關(guān)民用航空器均應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為已經(jīng)造成此種損害，各有關(guān)民用航空器的經(jīng)營人均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

第一百六十三條　本法第一百五十八條第四款和第一百五十九條規(guī)定的人，享有依照本章規(guī)定經(jīng)營人所能援用的抗辯權(quán)。

第一百六十四條　除本章有明確規(guī)定外，經(jīng)營人、所有人和本法第一百五十九條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的人，以及他們的受雇人、代理人，對于飛行中的民用航空器或者從飛行中的民用航空器上落下的人或者物造成的地面上的損害不承擔(dān)責(zé)任，但是故意造成此種損害的人除外。

第一百六十五條　本章不妨礙依照本章規(guī)定應(yīng)當(dāng)對損害承擔(dān)責(zé)任的人向他人追償?shù)臋?quán)利。

第一百六十六條　民用航空器的經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)投保地面第三人責(zé)任險或者取得相應(yīng)的責(zé)任擔(dān)保。

第一百六十七條　保險人和擔(dān)保人除享有與經(jīng)營人相同的抗辯權(quán)，以及對偽造證件進(jìn)行抗辯的權(quán)利外，對依照本章規(guī)定提出的賠償請求只能進(jìn)行下列抗辯：

（一）損害發(fā)生在保險或者擔(dān)保終止有效后；然而保險或者擔(dān)保在飛行中期滿的，該項保險或者擔(dān)保在飛行計劃中所載下一次降落前繼續(xù)有效，但是不得超過二十四小時；

（二）損害發(fā)生在保險或者擔(dān)保所指定的地區(qū)范圍外，除非飛行超出該范圍是由于不可抗力、援助他人所必需，或者駕駛、航行或者領(lǐng)航上的差錯造成的。

前款關(guān)于保險或者擔(dān)保繼續(xù)有效的規(guī)定，只在對受害人有利時適用。

第一百六十八條　僅在下列情形下，受害人可以直接對保險人或者擔(dān)保人提起訴訟，但是不妨礙受害人根據(jù)有關(guān)保險合同或者擔(dān)保合同的法律規(guī)定提起直接訴訟的權(quán)利：

（一）根據(jù)本法第一百六十七條第（一）項、第（二）項規(guī)定，保險或者擔(dān)保繼續(xù)有效的；

（二）經(jīng)營人破產(chǎn)的。

除本法第一百六十七條第一款規(guī)定的抗辯權(quán)，保險人或者擔(dān)保人對受害人依照本章規(guī)定提起的直接訴訟不得以保險或者擔(dān)保的無效或者追溯力終止為由進(jìn)行抗辯。

第一百六十九條　依照本法第一百六十六條規(guī)定提供的保險或者擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)被專門指定優(yōu)先支付本章規(guī)定的賠償。

第一百七十條　保險人應(yīng)當(dāng)支付給經(jīng)營人的款項，在本章規(guī)定的第三人的賠償請求未滿足前，不受經(jīng)營人的債權(quán)人的扣留和處理。

第一百七十一條　地面第三人損害賠償?shù)脑V訟時效期間為二年，自損害發(fā)生之日起計算；但是，在任何情況下，時效期間不得超過自損害發(fā)生之日起三年。

第一百七十二條　本章規(guī)定不適用于下列損害：

（一）對飛行中的民用航空器或者對該航空器上的人或者物造成的損害；

（二）為受害人同經(jīng)營人或者同發(fā)生損害時對民用航空器有使用權(quán)的人訂立的合同所約束，或者為適用兩方之間的勞動合同的法律有關(guān)職工賠償?shù)囊?guī)定所約束的損害；

（三）核損害。

第十三章　對外國民用航空器的特別規(guī)定

第一百七十三條　外國人經(jīng)營的外國民用航空器，在中華人民共和國境內(nèi)從事民用航空活動，適用本章規(guī)定；本章沒有規(guī)定的，適用本法其他有關(guān)規(guī)定。

第一百七十四條　外國民用航空器根據(jù)其國籍登記國政府與中華人民共和國政府簽訂的協(xié)定、協(xié)議的規(guī)定，或者經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院民用航空主管部門批準(zhǔn)或者接受，方可飛入、飛出中華人民共和國領(lǐng)空和在中華人民共和國境內(nèi)飛行、降落。

對不符合前款規(guī)定，擅自飛入、飛出中華人民共和國領(lǐng)空的外國民用航空器，中華人民共和國有關(guān)機(jī)關(guān)有權(quán)采取必要措施，令其在指定的機(jī)場降落；對雖然符合前款規(guī)定，但是有合理的根據(jù)認(rèn)為需要對其進(jìn)行檢查的，有關(guān)機(jī)關(guān)有權(quán)令其在指定的機(jī)場降落。

第一百七十五條　外國民用航空器飛入中華人民共和國領(lǐng)空，其經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證明書，證明其已經(jīng)投保地面第三人責(zé)任險或者已經(jīng)取得相應(yīng)的責(zé)任擔(dān)保；其經(jīng)營人未提供有關(guān)證明書的，中華人民共和國國務(wù)院民用航空主管部門有權(quán)拒絕其飛入中華人民共和國領(lǐng)空。

第一百七十六條　外國民用航空器的經(jīng)營人經(jīng)其本國政府指定，并取得中華人民共和國國務(wù)院民用航空主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證，方可經(jīng)營中華人民共和國政府與該外國政府簽訂的協(xié)定、協(xié)議規(guī)定的國際航班運輸；外國民用航空器的經(jīng)營人經(jīng)其本國政府批準(zhǔn)，并獲得中華人民共和國國務(wù)院民用航空主管部門批準(zhǔn)，方可經(jīng)營中華人民共和國境內(nèi)一地和境外一地之間的不定期航空運輸。

前款規(guī)定的外國民用航空器經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定相應(yīng)的安全保衛(wèi)方案，報中華人民共和國國務(wù)院民用航空主管部門備案。

第一百七十七條　外國民用航空器的經(jīng)營人，不得經(jīng)營中華人民共和國境內(nèi)兩點之間的航空運輸。

第一百七十八條　外國民用航空器，應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國國務(wù)院民用航空主管部門批準(zhǔn)的班期時刻或者飛行計劃飛行；變更班期時刻或者飛行計劃的，其經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)獲得中華人民共和國國務(wù)院民用航空主管部門的批準(zhǔn)；因故變更或者取消飛行的，其經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時報告中華人民共和國國務(wù)院民用航空主管部門。

第一百七十九條　外國民用航空器應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國國務(wù)院民用航空主管部門指定的設(shè)關(guān)機(jī)場起飛或者降落。

第一百八十條　中華人民共和國國務(wù)院民用航空主管部門和其他主管機(jī)關(guān)，有權(quán)在外國民用航空器降落或者飛出時查驗本法第九十條規(guī)定的文件。

外國民用航空器及其所載人員、行李、貨物，應(yīng)當(dāng)接受中華人民共和國有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法實施的入境出境、海關(guān)、檢疫等檢查。

實施前兩款規(guī)定的查驗、檢查，應(yīng)當(dāng)避免不必要的延誤。

第一百八十一條　外國民用航空器國籍登記國發(fā)給或者核準(zhǔn)的民用航空器適航證書、機(jī)組人員合格證書和執(zhí)照，中華人民共和國政府承認(rèn)其有效；但是，發(fā)給或者核準(zhǔn)此項證書或者執(zhí)照的要求，應(yīng)當(dāng)?shù)扔诨蛘吒哂趪�際民用航空組織制定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

第一百八十二條　外國民用航空器在中華人民共和國搜尋援救區(qū)內(nèi)遇險，其所有人或者國籍登記國參加搜尋援救工作，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院民用航空主管部門批準(zhǔn)或者按照兩國政府協(xié)議進(jìn)行。

第一百八十三條　外國民用航空器在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生事故，其國籍登記國和其他有關(guān)國家可以指派觀察員參加事故調(diào)查。事故調(diào)查報告和調(diào)查結(jié)果，由中華人民共和國國務(wù)院民用航空主管部門告知該外國民用航空器的國籍登記國和其他有關(guān)國家。

第十四章　涉外關(guān)系的法律適用

第一百八十四條　中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約同本法有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定；但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。

中華人民共和國法律和中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約沒有規(guī)定的，可以適用國際慣例。

第一百八十五條　民用航空器所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和消滅，適用民用航空器國籍登記國法律。

第一百八十六條　民用航空器抵押權(quán)適用民用航空器國籍登記國法律。

第一百八十七條　民用航空器優(yōu)先權(quán)適用受理案件的法院所在地法律。

第一百八十八條　民用航空運輸合同當(dāng)事人可以選擇合同適用的法律，但是法律另有規(guī)定的除外；合同當(dāng)事人沒有選擇的，適用與合同有最密切聯(lián)系的國家的法律。

第一百八十九條　民用航空器對地面第三人的損害賠償，適用侵權(quán)行為地法律。

民用航空器在公海上空對水面第三人的損害賠償，適用受理案件的法院所在地法律。

第一百九十條　依照本章規(guī)定適用外國法律或者國際慣例，不得違背中華人民共和國的社會公共利益。

第十五章　法律責(zé)任

第一百九十一條　以暴力、脅迫或者其他方法劫持航空器的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第一百九十二條　對飛行中的民用航空器上的人員使用暴力，危及飛行安全的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第一百九十三條　違反本法規(guī)定，隱匿攜帶炸藥、雷管或者其他危險品乘坐民用航空器，或者以非危險品品名托運危險品的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

企業(yè)事業(yè)單位犯前款罪的，判處罰金，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定追究刑事責(zé)任。

隱匿攜帶槍支子彈、管制刀具乘坐民用航空器的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第一百九十四條　公共航空運輸企業(yè)違反本法第一百零一條的規(guī)定運輸危險品的，由國務(wù)院民用航空主管部門沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款。

公共航空運輸企業(yè)有前款行為，導(dǎo)致發(fā)生重大事故的，沒收違法所得，判處罰金；并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第一百九十五條　故意在使用中的民用航空器上放置危險品或者唆使他人放置危險品，足以毀壞該民用航空器，危及飛行安全的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第一百九十六條　故意傳遞虛假情報，擾亂正常飛行秩序，使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第一百九十七條　盜竊或者故意損毀、移動使用中的航行設(shè)施，危及飛行安全，足以使民用航空器發(fā)生墜落、毀壞危險的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第一百九十八條　聚眾擾亂民用機(jī)場秩序的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第一百九十九條　航空人員玩忽職守，或者違反規(guī)章制度，導(dǎo)致發(fā)生重大飛行事故，造成嚴(yán)重后果的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第二百條　違反本法規(guī)定，尚不夠刑事處罰，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰。

第二百零一條　違反本法第三十七條的規(guī)定，民用航空器無適航證書而飛行，或者租用的外國民用航空器未經(jīng)國務(wù)院民用航空主管部門對其原國籍登記國發(fā)給的適航證書審查認(rèn)可或者另發(fā)適航證書而飛行的，由國務(wù)院民用航空主管部門責(zé)令停止飛行，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以十萬元以上一百萬元以下的罰款。

適航證書失效或者超過適航證書規(guī)定范圍飛行的，依照前款規(guī)定處罰。

第二百零二條　違反本法第三十四條、第三十六條第二款的規(guī)定，將未取得型號合格證書、型號認(rèn)可證書的民用航空器及其發(fā)動機(jī)、螺旋槳或者民用航空器上的設(shè)備投入生產(chǎn)的，由國務(wù)院民用航空主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第二百零三條　違反本法第三十五條的規(guī)定，未取得生產(chǎn)許可證書、維修許可證書而從事生產(chǎn)、維修活動的，違反本法第九十二條、第一百四十七條第二款的規(guī)定，未取得公共航空運輸經(jīng)營許可證或者通用航空經(jīng)營許可證而從事公共航空運輸或者從事經(jīng)營性通用航空的，國務(wù)院民用航空主管部門可以責(zé)令停止生產(chǎn)、維修或者經(jīng)營活動。

第二百零四條　已取得本法第三十五條規(guī)定的生產(chǎn)許可證書、維修許可證書的企業(yè)，因生產(chǎn)、維修的質(zhì)量問題造成嚴(yán)重事故的，國務(wù)院民用航空主管部門可以吊銷其生產(chǎn)許可證書或者維修許可證書。

第二百零五條　違反本法第四十條的規(guī)定，未取得航空人員執(zhí)照、體格檢查合格證書而從事相應(yīng)的民用航空活動的，由國務(wù)院民用航空主管部門責(zé)令停止民用航空活動，在國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的限期內(nèi)不得申領(lǐng)有關(guān)執(zhí)照和證書，對其所在單位處以二十萬元以下的罰款。

第二百零六條　有下列違法情形之一的，由國務(wù)院民用航空主管部門對民用航空器的機(jī)長給予警告或者吊扣執(zhí)照一個月至六個月的處罰，情節(jié)較重的，可以給予吊銷執(zhí)照的處罰：

（一）機(jī)長違反本法第四十五條第一款的規(guī)定，未對民用航空器實施檢查而起飛的；

（二）民用航空器違反本法第七十五條的規(guī)定，未按照空中交通管制單位指定的航路和飛行高度飛行，或者違反本法第七十九條的規(guī)定飛越城市上空的。

第二百零七條　違反本法第七十四條的規(guī)定，民用航空器未經(jīng)空中交通管制單位許可進(jìn)行飛行活動的，由國務(wù)院民用航空主管部門責(zé)令停止飛行，對該民用航空器所有人或者承租人處以一萬元以上十萬元以下的罰款；對該民用航空器的機(jī)長給予警告或者吊扣執(zhí)照一個月至六個月的處罰，情節(jié)較重的，可以給予吊銷執(zhí)照的處罰。

第二百零八條　民用航空器的機(jī)長或者機(jī)組其他人員有下列行為之一的，由國務(wù)院民用航空主管部門給予警告或者吊扣執(zhí)照一個月至六個月的處罰；有第（二）項或者第（三）項所列行為的，可以給予吊銷執(zhí)照的處罰：

（一）在執(zhí)行飛行任務(wù)時，不按照本法第四十一條的規(guī)定攜帶執(zhí)照和體格檢查合格證書的；

（二）民用航空器遇險時，違反本法第四十八條的規(guī)定離開民用航空器的；

（三）違反本法第七十七條第二款的規(guī)定執(zhí)行飛行任務(wù)的。

第二百零九條　違反本法第八十條的規(guī)定，民用航空器在飛行中投擲物品的，由國務(wù)院民用航空主管部門給予警告，可以對直接責(zé)任人員處以二千元以上二萬元以下的罰款。

第二百一十條　違反本法第六十二條的規(guī)定，未取得機(jī)場使用許可證開放使用民用機(jī)場的，由國務(wù)院民用航空主管部門責(zé)令停止開放使用；沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款。

第二百一十一條　公共航空運輸企業(yè)、通用航空企業(yè)違反本法規(guī)定，情節(jié)較重的，除依照本法規(guī)定處罰外，國務(wù)院民用航空主管部門可以吊銷其經(jīng)營許可證。

第二百一十二條　國務(wù)院民用航空主管部門和地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)的工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第十六章　附　　則

第二百一十三條　本法所稱計算單位，是指國際貨幣基金組織規(guī)定的特別提款權(quán)；其人民幣數(shù)額為法院判決之日、仲裁機(jī)構(gòu)裁決之日或者當(dāng)事人協(xié)議之日，按照國家外匯主管機(jī)關(guān)規(guī)定的國際貨幣基金組織的特別提款權(quán)對人民幣的換算辦法計算得出的人民幣數(shù)額。

第二百一十四條　本法自1996年3月1日起施行。

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