山西省人大常委會(huì)

山西省家庭教育促進(jìn)條例




（2018年5月31日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過）

第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)家庭教育發(fā)展，保障未成年人健康成長，提高家庭成員素養(yǎng)，維護(hù)家庭和睦、社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)家庭教育活動(dòng)適用本條例。
本條例所稱家庭教育，是指父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的教育和影響。
第三條 家庭教育應(yīng)當(dāng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持家庭實(shí)施、政府推進(jìn)、學(xué)校指導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。
倡導(dǎo)全社會(huì)注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。
第四條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人是家庭教育的直接責(zé)任主體，依法履行家庭教育義務(wù)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將家庭教育發(fā)展規(guī)劃納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立城鄉(xiāng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，并將家庭教育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好家庭教育工作。
縣級(jí)以上婦女聯(lián)合會(huì)（以下簡稱婦聯(lián)）負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的家庭教育工作，宣傳家庭教育知識(shí)，開展家庭教育培訓(xùn)工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)管理工作。
縣級(jí)以上人民政府公安、民政、司法行政、文化、廣播電視等部門以及工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好家庭教育的相關(guān)工作。

第二章 家庭實(shí)施

第八條 家庭成員應(yīng)當(dāng)相互尊重、相互學(xué)習(xí)、相互關(guān)愛，傳承良好家風(fēng)，共同培養(yǎng)健康的家庭文化，維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系。
第九條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹立正確的家庭教育觀念，學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，參加家庭教育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提高家庭教育能力，營造和諧的家庭環(huán)境，以身作則，教育、引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成優(yōu)良的品德、健康的人格和良好的行為習(xí)慣。
父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行理想信念、愛國主義、遵紀(jì)守法、社會(huì)公德、家庭美德、創(chuàng)新精神、生活技能、熱愛勞動(dòng)、安全知識(shí)、身心健康教育以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他教育，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展。
第十條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向幼兒園、學(xué)校了解未成年人的學(xué)習(xí)、生活情況，配合幼兒園、學(xué)校做好未成年人的教育工作。
第十一條 父母因外出務(wù)工或者其他原因不能與未成年子女共同生活的，還應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）委托有能力的其他成年人教育未成年子女，并與被委托人保持聯(lián)系，了解未成年子女的學(xué)習(xí)、生活情況；
（二）通過電話、網(wǎng)絡(luò)、書信等方式經(jīng)常與未成年子女交流、溝通；
（三）定期與未成年子女團(tuán)聚；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的教育未成年子女的其他義務(wù)。
第十二條 未成年人父母離異的，雙方應(yīng)當(dāng)相互配合，繼續(xù)履行對(duì)子女的家庭教育義務(wù)。
養(yǎng)父母應(yīng)當(dāng)履行對(duì)未成年養(yǎng)子女的家庭教育義務(wù)。
繼父母應(yīng)當(dāng)履行對(duì)與其形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的未成年繼子女的家庭教育義務(wù)。
第十三條 有下列情形之一的，未成年人可以向?qū)W校、村（居）民委員會(huì)、未成年人保護(hù)委員會(huì)、民政部門、婦聯(lián)等單位或者組織求助，接到求助的單位或者組織應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)給予幫助：
（一）父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行家庭教育義務(wù)的；
（二）父母或者其他監(jiān)護(hù)人因?qū)嵤┘彝ケ┝Φ炔划?dāng)家庭教育方式，危害未成年人身心健康的；
（三）父母或者其他監(jiān)護(hù)人死亡、失蹤、重病、重度殘疾，或者因父母雙方或者其他監(jiān)護(hù)人服刑、被采取強(qiáng)制性教育措施等原因不能履行家庭教育義務(wù)的。
任何單位、組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)以上情形的，可以向有關(guān)單位或者組織反映。接到反映的單位或者組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予幫助。

第三章政府推進(jìn)

第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)廣泛參與的家庭教育工作機(jī)制。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位或者組織落實(shí)家庭教育發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展家庭教育公共服務(wù)，推進(jìn)家庭教育工作。
第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)措施，組織開展針對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛教育、心理輔導(dǎo)等活動(dòng)。
第十六條 留守、流動(dòng)、貧困、重病、重度殘疾等特殊困境兒童的父母或者其他監(jiān)護(hù)人履行家庭教育義務(wù)確有困難的，縣級(jí)以上人民政府教育行政、民政等部門以及婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)將家庭教育工作納入綜合督導(dǎo)評(píng)估體系。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)做好城鄉(xiāng)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)家庭教育服務(wù)類社會(huì)組織的規(guī)范管理，監(jiān)督寄養(yǎng)、助養(yǎng)家庭履行家庭教育義務(wù)。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府公安、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)保護(hù)未成年人合法權(quán)益、預(yù)防和制止家庭暴力、預(yù)防未成年人犯罪等方面的工作。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)0-3歲兒童早期家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府文化、廣播電視部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)公共文化機(jī)構(gòu)開展家庭教育服務(wù)宣傳，開發(fā)相關(guān)公共文化服務(wù)產(chǎn)品。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門可以向符合條件的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織購買家庭教育公共服務(wù)。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將從事家庭教育社會(huì)服務(wù)的心理咨詢、教育咨詢、文化咨詢等機(jī)構(gòu)的注冊(cè)信息和行政處罰信息向社會(huì)公示。屬于營利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山西）進(jìn)行公示；屬于非營利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在教育行政等部門相關(guān)公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處家庭教育服務(wù)欺詐行為和虛假廣告。

第四章學(xué)校指導(dǎo)

第二十四條 幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全家庭教育工作制度，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入工作計(jì)劃，成立家長委員會(huì)和家長學(xué)校，每年至少開展兩次家庭教育實(shí)踐活動(dòng)。
第二十五條 未成年人在幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校有不良行為的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，并提供家庭教育指導(dǎo)。
第二十六條 政府舉辦的幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校不得以營利為目的組織開展家庭教育活動(dòng)。
鼓勵(lì)其他性質(zhì)的幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校開展公益性家庭教育活動(dòng)。
第二十七條 鼓勵(lì)師范類院校和其他有條件的高等學(xué)校開設(shè)家庭教育課程。
鼓勵(lì)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校開展家庭教育理論研究，編寫家庭教育讀本。

第五章社會(huì)參與

第二十八條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)職工、村（居）民重視對(duì)子女的家庭教育，為職工、村（居）民實(shí)施家庭教育創(chuàng)造條件。
第二十九條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將家庭教育納入精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，將家庭教育情況作為創(chuàng)建文明家庭的重要內(nèi)容。
第三十條 鼓勵(lì)心理咨詢、婚姻家庭咨詢、社會(huì)工作等專業(yè)人員參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作。
鼓勵(lì)有條件的村（居）民委員會(huì)引入前款規(guī)定的專業(yè)人員，提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
第三十一條 婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展兒童早期家庭教育知識(shí)宣傳普及。
鼓勵(lì)婚姻登記機(jī)構(gòu)提供家庭教育輔導(dǎo)。
第三十二條 廣播、電視、報(bào)刊等媒體應(yīng)當(dāng)設(shè)立家庭教育專欄、專題，開展公益宣傳。
鼓勵(lì)圖書館、博物館、文化館、紀(jì)念館、科技館、美術(shù)館以及兒童文化團(tuán)體等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展公益性家庭教育活動(dòng)。
鼓勵(lì)利用微博、微信和手機(jī)客戶端等開展家庭教育知識(shí)普及和信息交流。探索建立遠(yuǎn)程家庭教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第三十三條 從事家庭教育服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理，不得宣傳封建迷信、邪教、暴力、色情等非法內(nèi)容，不得泄露未成年人及其家庭成員隱私。

第六章法律責(zé)任

第三十四條 違反本條例規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行家庭教育義務(wù)，或者因?qū)嵤┘彝ケ┝Φ炔划?dāng)家庭教育方式，危害未成年人身心健康的，由相關(guān)單位或者組織予以批評(píng)教育或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案；公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 違反本條例規(guī)定，政府舉辦的幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校以營利為目的開展家庭教育活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，從事家庭教育服務(wù)的機(jī)構(gòu)宣傳封建迷信、邪教、暴力、色情等非法內(nèi)容或者泄露未成年人及其家庭成員隱私的，由相關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十七條本條例自2018年9月1日起施行。