教育部

教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)圖書(shū)館（室）規(guī)程》的通知

教基〔2018〕5號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，各有關(guān)單位：
　　為貫徹黨的十九大精神，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加強(qiáng)中小學(xué)圖書(shū)館（室）工作的指導(dǎo)，我們對(duì)2003年發(fā)布的《中小學(xué)圖書(shū)館(室)規(guī)程(修訂)》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行�！　　�


　
教育部
2018年5月28日


中小學(xué)圖書(shū)館（室）規(guī)程


第一章 總則
　　第一條 為加強(qiáng)中小學(xué)圖書(shū)館(室)(以下簡(jiǎn)稱圖書(shū)館)規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化建設(shè)，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，提升服務(wù)教育教學(xué)能力，特制定本規(guī)程。
　　第二條 本規(guī)程適用于公辦、民辦全日制普通中小學(xué)校的圖書(shū)館。
　　第三條 圖書(shū)館是中小學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心,是學(xué)校教育教學(xué)和教育科學(xué)研究的重要場(chǎng)所，是學(xué)校文化建設(shè)和課程資源建設(shè)的重要載體，是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和推動(dòng)教師專業(yè)成長(zhǎng)的重要平臺(tái)，是基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，也是社會(huì)主義公共文化服務(wù)體系的有機(jī)組成部分。
　　第四條 圖書(shū)館的主要任務(wù)是：貫徹黨的教育方針，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展；建立健全學(xué)校文獻(xiàn)信息和服務(wù)體系，協(xié)助教師開(kāi)展教學(xué)教研活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)生掌握檢索與利用文獻(xiàn)信息的知識(shí)與技能；組織學(xué)生閱讀活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的閱讀興趣和閱讀習(xí)慣。
第二章 體制與機(jī)構(gòu)
　　第五條 縣級(jí)以上教育行政部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)圖書(shū)館的規(guī)劃和管理，指導(dǎo)教育技術(shù)裝備機(jī)構(gòu)和學(xué)校做好圖書(shū)館的建設(shè)、配備、管理、應(yīng)用、培訓(xùn)、評(píng)估等工作。
　　第六條 圖書(shū)館實(shí)行校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管圖書(shū)館工作。有關(guān)圖書(shū)館工作的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取圖書(shū)館館長(zhǎng)意見(jiàn)，最終由校長(zhǎng)辦公會(huì)決定。
　　第七條 學(xué)�？筛鶕�(jù)需要設(shè)立閱讀指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全校閱讀活動(dòng)的開(kāi)展。
　　閱讀指導(dǎo)機(jī)構(gòu)由一名校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，成員由學(xué)校圖書(shū)館及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、教師和學(xué)生代表組成，鼓勵(lì)家長(zhǎng)代表參加。
　　閱讀指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)會(huì)議，制定學(xué)校閱讀計(jì)劃，組織閱讀活動(dòng)的實(shí)施，反映師生意見(jiàn)和要求，向?qū)W校提出改進(jìn)閱讀活動(dòng)的建議。
第三章 圖書(shū)配備與館藏文獻(xiàn)信息建設(shè)
　　第八條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，以師生需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌紙質(zhì)資源、數(shù)字資源和其他載體資源，制定圖書(shū)配備與其他館藏文獻(xiàn)信息建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。
　　第九條 圖書(shū)館藏書(shū)包括適合中小學(xué)生閱讀的各類圖書(shū)和報(bào)刊、供師生使用的工具書(shū)、教學(xué)參考書(shū)、教育教學(xué)理論書(shū)籍和應(yīng)用型的專業(yè)書(shū)籍。民族地區(qū)中小學(xué)應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育教學(xué)需要配備相應(yīng)民族語(yǔ)言文字的文獻(xiàn)資源。接收殘疾學(xué)生隨班就讀的學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備適合特殊學(xué)生閱讀的盲文圖書(shū)、大字本圖書(shū)和有聲讀物等。
　　第十條 圖書(shū)館藏書(shū)量不得低于《中小學(xué)圖書(shū)館(室)藏書(shū)量》（附表一）的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。建立完善增新剔舊制度。圖書(shū)館每年生均新增（更新）紙質(zhì)圖書(shū)應(yīng)當(dāng)不少于一本。圖書(shū)復(fù)本量應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要合理確定。
　　第十一條 圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)建立和完善館藏資源采購(gòu)、配備辦法，定期公告資源更新目錄，注重聽(tīng)取師生意見(jiàn)，建立意見(jiàn)反饋機(jī)制，不斷提高資源質(zhì)量和適宜性。定期開(kāi)展清理審查，嚴(yán)禁盜版圖書(shū)等非法出版物及不適合中小學(xué)生閱讀的出版物進(jìn)入圖書(shū)館。
　　第十二條 圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)把《中小學(xué)圖書(shū)館(室)藏書(shū)分類比例表》（附表二）和教育部指導(dǎo)編制的《全國(guó)中小學(xué)圖書(shū)館（室）推薦書(shū)目》作為中小學(xué)圖書(shū)館館藏建設(shè)的主要參考依據(jù)，合理配置紙質(zhì)書(shū)刊。
　　第十三條 圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)重視數(shù)字資源建設(shè)，依托區(qū)域數(shù)字圖書(shū)館和信息資源中心獲取數(shù)字圖書(shū)和電子期刊等。
　　地方教育行政部門要統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域數(shù)字圖書(shū)館和文獻(xiàn)信息資源中心建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源共建共享。
　　第十四條 根據(jù)需要，圖書(shū)館可參與學(xué)校的校本資源開(kāi)發(fā)和建設(shè)。
第四章 圖書(shū)館與文獻(xiàn)信息管理
　　第十五條 圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并確保執(zhí)行。
　　第十六條 圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)建立書(shū)刊總括登錄和個(gè)別登錄兩種賬目。
　　第十七條 各類型文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)圖書(shū)館分類法》進(jìn)行分類。
　　第十八條 圖書(shū)著錄應(yīng)當(dāng)遵循《普通圖書(shū)著錄規(guī)則》；期刊著錄應(yīng)當(dāng)遵循《連續(xù)出版物著錄規(guī)則》，計(jì)算機(jī)編目應(yīng)當(dāng)遵循《中文圖書(shū)機(jī)讀目錄格式》。圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)有明確的館藏圖書(shū)排架體系。
　　第十九條 圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)對(duì)采集的文獻(xiàn)信息進(jìn)行科學(xué)分類編目，建立完善的書(shū)目檢索系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)書(shū)名、著者、分類等多種途徑的檢索。
　　第二十條 圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)以全開(kāi)架借閱為主。以學(xué)校圖書(shū)館為中心，在確保安全的前提下，充分利用走廊、教室等空間，創(chuàng)新書(shū)刊借閱方式，優(yōu)化借閱管理，創(chuàng)建泛在閱讀環(huán)境。
　　第二十一條 圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校信息化建設(shè)整體規(guī)劃，實(shí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。
　　第二十二條 圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)建設(shè)文獻(xiàn)信息管理和服務(wù)系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)長(zhǎng)期保存機(jī)制，妥善保護(hù)師生個(gè)人信息、借閱信息及其他隱私信息，不得出售或以其他方式非法向他人提供，保障信息安全。
　　第二十三條 圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)依據(jù)檔案管理規(guī)范，制定科學(xué)管理流程，妥善保存檔案資料。
　　第二十四條 圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)建立完善的資產(chǎn)賬目和管理制度。
　　第二十五條 圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析和保存。
第五章 應(yīng)用與服務(wù)
　　第二十六條 教學(xué)期間，圖書(shū)館每周開(kāi)放時(shí)間原則上不少于40小時(shí)。鼓勵(lì)課余時(shí)間、法定節(jié)假日和寒暑假期間對(duì)師生有效開(kāi)放。
　　第二十七條 圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)做好閱覽、外借、宣傳推薦服務(wù)工作；開(kāi)設(shè)新生入館教育、文獻(xiàn)信息檢索與利用、閱讀指導(dǎo)課等，鼓勵(lì)納入教學(xué)計(jì)劃；為教育教學(xué)和科研活動(dòng)提供有效的文獻(xiàn)信息支撐；創(chuàng)新各類資源使用方式，積極創(chuàng)建書(shū)香校園，組織形式多樣的閱讀活動(dòng)，促進(jìn)全民閱讀工作；鼓勵(lì)開(kāi)展圖書(shū)借閱數(shù)據(jù)分析，有針對(duì)性地改進(jìn)學(xué)生閱讀。
　　第二十八條 圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)館際交流，推動(dòng)校際閱讀活動(dòng)、校本資源和特色資源的合作與共享。
　　第二十九條 圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)積極與本地公共圖書(shū)館，特別是少年兒童圖書(shū)館、高等學(xué)校圖書(shū)館開(kāi)展館際合作，實(shí)現(xiàn)資源共享。
　　各地教育行政部門要重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校圖書(shū)館建設(shè)，輻射周邊小規(guī)模學(xué)校。在確保校園安全的前提下，有條件的學(xué)�？梢蕴剿飨蚣议L(zhǎng)、社區(qū)有序開(kāi)放。
　　第三十條 鼓勵(lì)有條件的圖書(shū)館開(kāi)展紙質(zhì)圖書(shū)和數(shù)字圖書(shū)資源的一體化編目和服務(wù)。
第六章 條件與保障
　　第三十一條 圖書(shū)館館舍建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃。有條件的中小學(xué)校設(shè)立獨(dú)立的圖書(shū)館舍。圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)有采編、藏書(shū)、閱覽、教學(xué)、讀者活動(dòng)等場(chǎng)所。
　　圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)重視館內(nèi)環(huán)境的綠化美化，具備良好的通風(fēng)、換氣、采光、照明、防火、防潮、防蟲(chóng)、保潔、安全等條件。接受殘疾生源的學(xué)校圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施及相關(guān)標(biāo)識(shí)。
　　第三十二條 圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)配備書(shū)架、閱覽桌椅、借閱臺(tái)、報(bào)刊架、書(shū)柜、計(jì)算機(jī)等必要的設(shè)施設(shè)備，并有計(jì)劃地配置文件柜、陳列柜、辦公桌椅、借還機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、電子閱讀設(shè)備、復(fù)印設(shè)備、文獻(xiàn)保護(hù)設(shè)施設(shè)備、裝訂、安全監(jiān)測(cè)等相關(guān)設(shè)備。設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生年齡使用需要。
　　第三十三條 圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)設(shè)專職管理人員并保持穩(wěn)定性。圖書(shū)館管理人員編制在本校教職工編制總數(shù)內(nèi)合理確定。
　　圖書(shū)館管理人員應(yīng)當(dāng)具備基本的圖書(shū)館專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能。中學(xué)圖書(shū)館管理人員應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)本科以上文化程度，小學(xué)圖書(shū)館管理人員應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)專科以上文化程度。
　　第三十四條 圖書(shū)館專業(yè)人員實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。圖書(shū)館管理人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有條件的地區(qū)和學(xué)校，可設(shè)立中小學(xué)圖書(shū)館圖書(shū)資料系列專業(yè)技術(shù)崗位。圖書(shū)館管理人員在調(diào)資晉級(jí)或評(píng)獎(jiǎng)時(shí)，與學(xué)科教師同等對(duì)待，并按國(guó)家相關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的福利待遇。
　　第三十五條 圖書(shū)館管理人員應(yīng)當(dāng)定期參加教育行政部門或?qū)�業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體組織的專業(yè)培訓(xùn)，并納入繼續(xù)教育學(xué)分管理。支持圖書(shū)館管理人員參加專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體。
　　第三十六條 各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障圖書(shū)館建設(shè)、配備、管理、應(yīng)用、培訓(xùn)等所需經(jīng)費(fèi)，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資金保障方面應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。
　　圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)積極配合企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人以各種方式支持、參與圖書(shū)館建設(shè)，依法組織捐贈(zèng)，確保質(zhì)量。
　　第三十七條 地方各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全出版物采購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，定期組織開(kāi)展中小學(xué)圖書(shū)館藏書(shū)質(zhì)量和管理服務(wù)的督導(dǎo)評(píng)估，推動(dòng)提高館藏文獻(xiàn)信息質(zhì)量和服務(wù)效能。圖書(shū)館建設(shè)與管理工作納入學(xué)校和校長(zhǎng)考核體系。
第七章 附則
　　第三十八條 特殊教育學(xué)校圖書(shū)館參照本規(guī)程執(zhí)行。
　　第三十九條 本規(guī)程自2018年6月1日起施行，2003年5月1日發(fā)布的《中小學(xué)圖書(shū)館(室)規(guī)程》同時(shí)廢止。
附表一
中小學(xué)圖書(shū)館（室）藏書(shū)量
完全中學(xué)
高級(jí)中學(xué)
初級(jí)中學(xué)
小學(xué)

人均藏書(shū)量(冊(cè))
(按在校學(xué)生數(shù))
40
45
35
25

報(bào)刊（種）
120
120
80
60

工具書(shū)、教學(xué)參考書(shū)（種）
250
250
180
120

附表二
中小學(xué)圖書(shū)館（室）藏書(shū)分類比例表

部類
分類比例

五大部類
22個(gè)基本部類
小學(xué)
中學(xué)

第一大類
A馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論
1.50%
2%

第二大類
B哲學(xué)、宗教
1.50%
2%

第三大類
C社會(huì)科學(xué)總論
64%
54%

D政治法律

E軍事

F經(jīng)濟(jì)

G
文化、科學(xué)

教育

體育

H語(yǔ)言、文字

I文學(xué)

J藝術(shù)

K歷史、地理

第四大類
N自然科學(xué)總論
28%
38%

O數(shù)理科學(xué)和化學(xué)

P天文學(xué)、地球科學(xué)

Q生物科學(xué)

R醫(yī)藥、衛(wèi)生

S農(nóng)業(yè)科學(xué)

T工業(yè)技術(shù)

U交通運(yùn)輸

V航空、航天

X環(huán)境科學(xué)、安全科學(xué)

第五大類
Z綜合性圖書(shū)
5%
4%