沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定
沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定
遼寧省沈陽市人民政府
沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定
沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定
沈陽市人民政府令第71號(hào)
《沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2018年1月18日市人民政府第61次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2018年2月1日起施行。
市長：姜有為
2018年1月23日
沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定
第一條為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，減少燃放煙花爆竹對(duì)環(huán)境的危害，保障國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公共安全秩序，根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹經(jīng)營(含儲(chǔ)存)、運(yùn)輸、燃放的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條本規(guī)定由本市各級(jí)人民政府組織實(shí)施。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是本市煙花爆竹安全管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全監(jiān)督管理工作；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的公共安全管理工作；質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。
市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立安監(jiān)、交通、工商、房產(chǎn)、行政執(zhí)法等部門和社會(huì)文教、宣傳及公共事業(yè)管理職責(zé)的重點(diǎn)單位組成的煙花爆竹安全管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)。
第四條各級(jí)人民政府、街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育活動(dòng)。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育。
廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
第五條市和區(qū)、縣(市)人民政府對(duì)舉報(bào)違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第六條本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹，對(duì)經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹和舉辦大型焰火燃放活動(dòng)，依法實(shí)行許可制度。
第七條本市三環(huán)繞城公路以內(nèi)的地區(qū)為煙花爆竹銷售、燃放的限制區(qū)域。在限制區(qū)域內(nèi)，銷售時(shí)間為農(nóng)歷臘月二十三日至正月初七日，燃放時(shí)間為農(nóng)歷臘月二十三日至正月初七日、正月十五當(dāng)日和經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的重要節(jié)日、重大慶典等活動(dòng)，其他時(shí)間禁止銷售、燃放煙花爆竹。
本市三環(huán)繞城公路以外地區(qū)，區(qū)、縣(市)人民政府可以根據(jù)維護(hù)公共安全和公共利益的需要?jiǎng)澏ㄏ拗迫挤艧熁ū竦膮^(qū)域。
空氣重污染橙色和紅色預(yù)警期間本市行政區(qū)域內(nèi)禁止銷售、燃放煙花爆竹。
第八條禁止在下列地點(diǎn)和區(qū)域銷售、燃放煙花爆竹：
(一)文物保護(hù)單位、博物館、檔案館；
(二)重要軍事設(shè)施；
(三)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等新聞單位；
(四)電信、郵政、金融單位；
(五)大型能源動(dòng)力設(shè)施，水利設(shè)施，水、電、燃?xì)狻崃⿷?yīng)設(shè)施及輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
(六)火車站、客(貨)運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)、主次干道的機(jī)動(dòng)車道、橋梁(含立交橋、過街天橋)、隧道等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
(七)生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存易燃易爆物品的場(chǎng)所以及周邊距離100米范圍內(nèi)；
(八)國家機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、教學(xué)科研單位、大型文化體育場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、影(劇)院、商業(yè)步行街等人員密集的公共場(chǎng)所；
(九)室內(nèi)走廊、樓道、屋頂、陽臺(tái)、窗口；
(十)10層以上或者高于24米的建筑物周邊距離10米范圍內(nèi)；
(十一)實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，在物業(yè)企業(yè)劃定燃放區(qū)域以外，尚未實(shí)行物業(yè)管理區(qū)域，在街道辦事處指定社區(qū)委員會(huì)劃定燃放區(qū)域以外；
(十二)城市綠地；
(十三)山林等重點(diǎn)防火區(qū)。
(十四)市、區(qū)人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。
個(gè)人燃放類煙花爆竹，嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明確定的安全距離燃放。
規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)及周邊具體范圍，由產(chǎn)權(quán)單位或者管理部門設(shè)置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志，并負(fù)責(zé)管護(hù)。
第九條重大慶典活動(dòng)和重要節(jié)日舉辦的大型焰火燃放活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)在7日前向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并由主辦單位負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布公告。
第十條本市禁止零售經(jīng)營者銷售和禁止單位、個(gè)人自行燃放專業(yè)燃放類煙花爆竹。市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)煙花爆竹安全質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，確定可以在本市銷售、燃放的具體規(guī)格和品種，并予以公布。
第十一條從事煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者的經(jīng)營布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批，由營業(yè)執(zhí)照管理部門辦理登記手續(xù)，取得煙花爆竹經(jīng)營許可證后，方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)。
第十二條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)銷售煙花爆竹應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并標(biāo)明批發(fā)企業(yè)專營字樣。沒有標(biāo)明批發(fā)企業(yè)專營字樣的產(chǎn)品，不得銷售。
第十三條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，不得向從事煙花爆竹零售經(jīng)營者供應(yīng)本市規(guī)定的規(guī)格和品種以外的煙花爆竹產(chǎn)品；從事煙花爆竹零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)奖镜厝〉谩稛熁ū窠?jīng)營(批發(fā))許可證》的批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹，不得銷售本市規(guī)定以外的煙花爆竹產(chǎn)品。
第十四條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照保障安全、總量控制、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則設(shè)置。煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)規(guī)定，不得存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式以及與辦公樓、居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點(diǎn)。零售點(diǎn)實(shí)行“一點(diǎn)一位”定點(diǎn)銷售。春節(jié)期間零售點(diǎn)、常年零售點(diǎn)實(shí)行專人看護(hù)、專店銷售。鄉(xiāng)村長期零售點(diǎn)在淡季實(shí)行專柜銷售時(shí)，安排專人銷售，專柜相對(duì)獨(dú)立，并與其他柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通，零售點(diǎn)的面積不小于10平方米，每個(gè)零售點(diǎn)的最大儲(chǔ)量(總藥量)不得超過200千克，并配備消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志。
第十六條取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的批發(fā)企業(yè)從外埠購貨時(shí)，憑訂貨合同到公安機(jī)關(guān)辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》，方可從事煙花爆竹運(yùn)輸活動(dòng)。
零售經(jīng)營者運(yùn)輸煙花爆竹的車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通行政主管部門審定后，到公安機(jī)關(guān)辦理煙花爆竹道路運(yùn)輸備案手續(xù)。運(yùn)輸煙花爆竹車輛上路行駛應(yīng)當(dāng)派專人押運(yùn)，并懸掛危險(xiǎn)物品標(biāo)志。
經(jīng)由道路跨縣(市)運(yùn)輸煙花爆竹的，由運(yùn)往地縣(市)級(jí)公安機(jī)關(guān)開具《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。
第十七條禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具和進(jìn)入車站、影劇院等人員集中的公共場(chǎng)所；禁止郵寄煙花爆竹；禁止在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。
第十八條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守安全管理規(guī)定，在銷售場(chǎng)所明顯位置懸掛經(jīng)營許可證，并按照經(jīng)營許可證規(guī)定的許可范圍、時(shí)間和地點(diǎn)銷售煙花爆竹。
從事煙花爆竹零售經(jīng)營者，在經(jīng)營許可期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)停止銷售，并于10日內(nèi)，將剩余煙花爆竹送往原供貨單位集中保管，并簽訂存放協(xié)議。
第十九條對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。
第二十條對(duì)未經(jīng)許可舉辦大型焰火燃放活動(dòng)，或者大型焰火燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十一條在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第二十二條從事煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者供應(yīng)不符合本市規(guī)定的規(guī)格和品種的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》。
從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售不符合本市規(guī)定的規(guī)格和品種的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。
第二十三條對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng)，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并沒收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得。
第二十四條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款：
(一)違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)的；
(二)未隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》的；
(三)運(yùn)輸車輛沒有懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的；
(四)煙花爆竹的裝載不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的；
(五)裝載煙花爆竹的車廂載人的；
(六)超過危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛規(guī)定時(shí)速行駛的；
(七)運(yùn)輸車輛途中經(jīng)停沒有專人看守的；
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第二十五條對(duì)攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，或者郵寄煙花爆竹以及在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹，可以并處200元以上1000元以下的罰款。
第二十六條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，對(duì)于在煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！�
第二十七條本規(guī)定自2018年2月1日起施行。原《沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定》(沈政令〔2011〕27號(hào))同時(shí)廢止。
