貴州省六盤(pán)水市人大常委會(huì)

六盤(pán)水市人大常委會(huì)關(guān)于全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的決議



（2018年4月25日市八屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)）






堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。當(dāng)前，我市脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入攻堅(jiān)克難、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期，為進(jìn)一步組織和動(dòng)員全市各級(jí)人大及人大代表統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清使命、奮發(fā)有為，凝聚力量、精準(zhǔn)發(fā)力，在脫貧攻堅(jiān)工作中勇?lián)��?dāng)、善作為，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，特作如下決議：

一、提高政治站位，認(rèn)真踐行習(xí)近平扶貧開(kāi)發(fā)思想

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平扶貧開(kāi)發(fā)思想。全市各級(jí)人大及人大代表要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解、準(zhǔn)確把握習(xí)近平扶貧開(kāi)發(fā)思想的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐意義。進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)助推脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

2、全面貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署。自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委、市委決策部署和要求上來(lái)，把握目標(biāo)要求、路徑要求、質(zhì)量要求，積極投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，努力擔(dān)當(dāng)作為，全力推進(jìn)各項(xiàng)扶貧政策措施和決策部署的貫徹落實(shí)。

二、突出監(jiān)督重點(diǎn)，在脫貧攻堅(jiān)中體現(xiàn)人大新作為

3、加強(qiáng)對(duì)市委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督。全市各級(jí)人大要圍繞脫貧攻堅(jiān)的重大問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有計(jì)劃有重點(diǎn)地加強(qiáng)監(jiān)督，督促各級(jí)人民政府及其部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大決策部署。確定監(jiān)督事項(xiàng)、開(kāi)展監(jiān)督工作時(shí)，要認(rèn)真聽(tīng)取人大代表和人民群眾的意見(jiàn)建議。

4、加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)章和規(guī)范性文件的審查。重點(diǎn)審查各級(jí)人民政府制定的涉及國(guó)家扶貧政策的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。

5、加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督。適時(shí)跟蹤《貴州省大扶貧條例》貫徹實(shí)施情況，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)扶貧領(lǐng)域、貧困地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、推動(dòng)解決執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象，著力監(jiān)督查處以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

6、加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用管理的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效目標(biāo)管理情況的監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的扶貧資金使用管理開(kāi)展專題監(jiān)督。推進(jìn)人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)扶貧資金審計(jì)查出問(wèn)題整改的跟蹤監(jiān)督。

7、加強(qiáng)對(duì)政府及其部門(mén)脫貧攻堅(jiān)工作的監(jiān)督。定期聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府脫貧攻堅(jiān)工作情況的報(bào)告，必要時(shí)可以對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作報(bào)告作出決議，對(duì)審議意見(jiàn)辦理落實(shí)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。

8、改進(jìn)監(jiān)督工作方式方法。綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督實(shí)效。必要時(shí)依法開(kāi)展詢問(wèn)或特定問(wèn)題調(diào)查，健全人大專題詢問(wèn)的組織方式，形成邊審議邊詢問(wèn)的工作機(jī)制，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作詢問(wèn)常態(tài)化。推進(jìn)人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合，提高監(jiān)督針對(duì)性和社會(huì)參與度。開(kāi)展各級(jí)人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在決戰(zhàn)決勝中展現(xiàn)代表新面貌

9、當(dāng)好宣傳員，生動(dòng)詮釋脫貧攻堅(jiān)政策。全市各級(jí)人大代表要與聯(lián)系原選舉單位或選民和人民群眾、代表述職等工作有機(jī)結(jié)合，深入基層、深入群眾、深入一線，廣泛宣傳習(xí)近平扶貧開(kāi)發(fā)思想和脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示精神以及黨中央、省、市重要決策部署和工作安排，提高群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策的知曉率，調(diào)動(dòng)群眾參與脫貧攻堅(jiān)的積極性，增強(qiáng)群眾擺脫貧困的信心和動(dòng)力。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，宣傳健康文明的生活方式，激發(fā)貧困群眾對(duì)美好生活的追求和向往，逐漸改變落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣，引導(dǎo)建立孝老愛(ài)親、和睦友善的家庭鄰里關(guān)系。

10、當(dāng)好監(jiān)督員，推動(dòng)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。按照憲法法律賦予的職責(zé)主動(dòng)履職。通過(guò)視察、調(diào)研、走訪，了解貧困地區(qū)的真實(shí)情況，了解扶貧政策是否貫徹落實(shí)到位，了解扶貧脫貧成效是否明顯。對(duì)脫貧攻堅(jiān)思路不清、工作不實(shí)、推進(jìn)不力的情況，對(duì)識(shí)別不精準(zhǔn)、施策不精準(zhǔn)、退出不精準(zhǔn)的情況，對(duì)項(xiàng)目資金分配不公開(kāi)、不透明及優(yōu)親厚友等情況，認(rèn)真分析問(wèn)題的成因，按職責(zé)權(quán)限反饋人大或直接反饋政府和有關(guān)部門(mén)，推進(jìn)工作落實(shí)。

11、當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)動(dòng)搭建脫貧攻堅(jiān)橋梁。充分發(fā)揮人緣地緣優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)走進(jìn)農(nóng)家，深入田間地頭，傳遞黨的關(guān)懷，了解民情民生，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)。參與化解矛盾問(wèn)題，協(xié)調(diào)群眾關(guān)系，共樹(shù)文明鄉(xiāng)風(fēng)，打造美好家園。及時(shí)反映貧困地區(qū)和貧困群眾的意見(jiàn)和要求，為黨委政府提供決策參考，督促困難和問(wèn)題解決。

12、當(dāng)好引領(lǐng)員，發(fā)動(dòng)助力脫貧攻堅(jiān)引擎。重視和加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高履職能力，切實(shí)肩負(fù)起“聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、代表群眾”的神圣使命，找到聯(lián)系群眾的新支點(diǎn)，搭建服務(wù)群眾的新平臺(tái)，豐富代表群眾的新內(nèi)涵。要引導(dǎo)貧困群眾提升自我發(fā)展能力，掌握發(fā)展技能和本領(lǐng)，依靠智慧和雙手勤勞致富。要在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中勇挑重?fù)?dān)、沖鋒陷陣，敢打硬仗、善打硬仗，帶著群眾干，干給群眾看，發(fā)揮好示范引領(lǐng)和表率作用。

13、當(dāng)好戰(zhàn)斗員，撬動(dòng)迸發(fā)脫貧攻堅(jiān)力量。立足崗位職能和專業(yè)特長(zhǎng)，積極參與脫貧攻堅(jiān)，努力建功立業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部代表要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)政策、資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)等各種要素向貧困地區(qū)集中和傾斜；專業(yè)技術(shù)人員代表要采取各種形式在教育、醫(yī)療、農(nóng)技服務(wù)、項(xiàng)目實(shí)施等方面獻(xiàn)計(jì)出力；企業(yè)界代表要積極到貧困地區(qū)實(shí)施項(xiàng)目幫扶，提供更多就業(yè)崗位，助推貧困地區(qū)發(fā)展；農(nóng)村代表要搶抓“三變”改革等發(fā)展機(jī)遇，大力實(shí)施特色種養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，帶頭脫貧、帶領(lǐng)群眾致富。

四、完善保障措施，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營(yíng)造好環(huán)境

14、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)人大要在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，將脫貧攻堅(jiān)工作納入重要議事日程，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，精心部署、周密組織，抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效。

15、落實(shí)履職保障。各相關(guān)單位要嚴(yán)格依法為代表執(zhí)行職務(wù)提供法律、組織、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等保障。建立工作臺(tái)賬，將代表參與脫貧攻堅(jiān)的情況納入代表履職登記的重要內(nèi)容，作為代表履職考評(píng)和推薦連任代表的參考和依據(jù)。

16、加強(qiáng)宣傳報(bào)道。及時(shí)總結(jié)、廣泛宣傳各級(jí)人大及人大代表參與脫貧攻堅(jiān)的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，組織新聞媒體把鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層、對(duì)準(zhǔn)代表，傳播正能量，擴(kuò)大影響面，展示代表形象，營(yíng)造濃厚氛圍。

全市各級(jí)人大及人大代表要積極行動(dòng)起來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城、迎難而上，以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)，以決戰(zhàn)之勢(shì)、決勝之勇，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，為確保到2020年我市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。