廣東省深圳市人民政府

深圳市機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放管理辦法

深圳市人民政府令第306號


　　《深圳市機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放管理辦法》已經(jīng)2018年2月28日深圳市人民政府六屆一百一十一次常務(wù)會(huì)議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《深圳市機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放管理辦法》公布，自2018年5月1日起施行。

　　市長 陳如桂

　　2018年3月16日

深圳市機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)道路交通安全管理，合理利用道路資源，保障道路交通有序、安全、暢通，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市范圍內(nèi)臨時(shí)停放機(jī)動(dòng)車的道路停車位及其附屬設(shè)施（以下統(tǒng)稱道路停車設(shè)施）的規(guī)劃、設(shè)置、使用和管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱道路停車設(shè)施屬于道路交通公共設(shè)施，是指依據(jù)本辦法規(guī)定在供公眾出行且已納入市政設(shè)施管理的道路紅線范圍內(nèi)設(shè)置的道路停車位、停車管理設(shè)備及停車收費(fèi)、標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施。

　　本辦法所稱道路臨時(shí)停放的機(jī)動(dòng)車包括微型、小型、中型客車及微型、輕型貨車，其他機(jī)動(dòng)車的道路臨時(shí)停放管理另行規(guī)定。

　　第三條 市交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)道路停車及道路停車設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)置和管理，并委托依法成立的道路停車管理單位具體實(shí)施日常管理工作以及與道路停車設(shè)施管理相關(guān)的行政處罰。

　　市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)道路停車的道路交通安全管理，依法查處違反本辦法規(guī)定的道路停車違法行為，并可以委托道路停車管理單位實(shí)施與道路停車違法行為相關(guān)的行政處罰。

　　市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、市場監(jiān)管、水務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定，共同做好道路停車管理工作。

　　第四條 道路停車管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)道路停車設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和道路停車設(shè)施設(shè)置規(guī)范，設(shè)置或者撤除道路停車設(shè)施；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)道路停車設(shè)施和路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)繳費(fèi)系統(tǒng)（以下簡稱繳費(fèi)系統(tǒng)）的建設(shè)和維護(hù)；

　�。ㄈ�）對道路停車位內(nèi)的車輛停放秩序進(jìn)行管理；

　�。ㄋ模┮婪ㄊ杖÷愤吪R時(shí)停車位使用費(fèi)；

　�。ㄎ澹┦芪�托實(shí)施道路停車違法行為和道路停車設(shè)施管理相關(guān)的行政處罰；

　�。�六）協(xié)助開展道路停車路段的交通秩序管理；

　�。ㄆ撸┡c市公安機(jī)關(guān)交通管理部門共享道路停車信息；

　�。ò耍┦薪煌ㄟ\(yùn)輸管理部門、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門委托的其他管理職責(zé)。

第二章 道路停車設(shè)施規(guī)劃和設(shè)置

　　第五條 市交通運(yùn)輸管理部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范，結(jié)合我市道路實(shí)際狀況，制定道路停車設(shè)施設(shè)置規(guī)范。

　　第六條 市交通運(yùn)輸管理部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門，根據(jù)道路交通狀況和道路停車需求，制定道路停車設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，并向社會(huì)公布。

　　制定道路停車設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　�。ㄒ唬┓�合道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定；

　　（二）有利于道路交通調(diào)控，緩解交通擁堵；

　�。ㄈ�）方便道路停車設(shè)施的使用和管理。

　　第七條 在制定道路停車設(shè)施設(shè)置規(guī)劃過程中，市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門將擬訂的道路停車設(shè)施設(shè)置規(guī)劃方案通過問卷調(diào)查、門戶網(wǎng)站公示等方式向社會(huì)公開征集意見，設(shè)置規(guī)劃方案中涉及的道路停車設(shè)施設(shè)置點(diǎn)應(yīng)當(dāng)同步在所在社區(qū)公示。公開征集意見時(shí)間不得少于30日。

　　市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門在征集意見結(jié)束后30日內(nèi)將意見采納情況在門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。

　　第八條 市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門對道路停車設(shè)施使用和管理狀況進(jìn)行年度評估，并根據(jù)道路條件、交通流量、停車需求變化和社會(huì)公眾意見，適時(shí)增加或者撤除道路停車設(shè)施。經(jīng)評估需要增加或者撤除道路停車設(shè)施的，按照本辦法第七條規(guī)定的程序征求意見。

　　撤除道路停車設(shè)施的，道路停車管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)道路原狀。

　　第九條 設(shè)置道路停車設(shè)施的路段交通狀況發(fā)生變化的，市交通運(yùn)輸管理部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)實(shí)際需要，可以對道路停車設(shè)施進(jìn)行局部調(diào)整，調(diào)整結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　第十條 任何單位和個(gè)人認(rèn)為已設(shè)置的道路停車設(shè)施不合理的，可以向市交通運(yùn)輸管理部門提出意見，市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向相關(guān)單位或者個(gè)人反饋處理意見。

　　第十一條 有下列情形之一的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知并配合道路停車管理單位暫停使用道路停車位：

　　（一）因交通管制、現(xiàn)場管制影響道路停車位使用的；

　�。ǘ�）因突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)需要臨時(shí)占用道路停車位的；

　�。ㄈ�）因工程建設(shè)需要并經(jīng)批準(zhǔn)占用道路，需要臨時(shí)占用道路停車位的；

　　（四）依法需要暫停使用道路停車位的其他情形。

　　道路停車位暫停使用的，道路停車管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)牌向社會(huì)公布。

　　依據(jù)本條第一款規(guī)定情形占用道路停車位的，相關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在占用結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)原狀；造成道路停車設(shè)施損毀的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

　　第十二條 任何單位或者個(gè)人不得擅自設(shè)置、占用、變更、損毀或者撤除道路停車設(shè)施。

第三章 道路停車收費(fèi)

　　第十三條 道路停車位實(shí)行有償使用，但本辦法另有規(guī)定的除外。

　　路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)以收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定的繳費(fèi)時(shí)間單位計(jì)算費(fèi)用；不足一個(gè)繳費(fèi)時(shí)間單位的，按照一個(gè)繳費(fèi)時(shí)間單位計(jì)算。

　　路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)屬于政府非稅收入，上繳市財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于發(fā)展公共交通、消除交通安全隱患、治理交通擁堵、交通科技創(chuàng)新等工作，其收取和使用情況應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布。

　　第十四條 使用道路停車位停放車輛的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的允許停放時(shí)段內(nèi)停放。

　　在收費(fèi)時(shí)段內(nèi)停放的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)；在允許停放時(shí)段以內(nèi)、收費(fèi)時(shí)段以外停放的，可以免費(fèi)停放。停車管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供收費(fèi)票據(jù)。

　　道路停車位的允許停放時(shí)段、收費(fèi)時(shí)段等事項(xiàng)由市交通運(yùn)輸管理部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)定，并向社會(huì)公布。

　　第十五條 道路停車位使用人（以下簡稱使用人）在車輛駛?cè)氲缆吠＼囄缓�，連續(xù)停放至駛離道路停車位時(shí)為一次停車。

　　收費(fèi)時(shí)段內(nèi)使用道路停車位的，使用人每次停車時(shí)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)停車?yán)U費(fèi)流程，跨越免費(fèi)停車時(shí)段連續(xù)停放至下一收費(fèi)時(shí)段的，應(yīng)當(dāng)在下一收費(fèi)時(shí)段計(jì)費(fèi)前按照提示重新啟動(dòng)停車?yán)U費(fèi)流程。

　　車輛在免費(fèi)時(shí)段內(nèi)停放且連續(xù)停放至收費(fèi)時(shí)段的，使用人應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)時(shí)段計(jì)費(fèi)前啟動(dòng)停車?yán)U費(fèi)流程。

　　第十六條 路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)可以選擇預(yù)先繳費(fèi)、事后繳費(fèi)等方式繳納。

　　道路停車管理單位應(yīng)當(dāng)規(guī)定相應(yīng)的停車?yán)U費(fèi)方式、繳費(fèi)流程和繳費(fèi)時(shí)限等事項(xiàng)，并向社會(huì)公布。

　　道路停車管理單位根據(jù)使用人使用道路停車位的實(shí)際時(shí)間，按照本辦法第十三條確定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)并告知使用人。使用人對道路停車管理單位計(jì)算的路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)有異議的，可以向道路停車管理單位提出，道路停車管理單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以核查處理。

　　第十七條 使用人選擇預(yù)先繳費(fèi)方式的，應(yīng)當(dāng)在車輛駛?cè)氲缆吠＼囄缓�、�?guī)定的時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)停車?yán)U費(fèi)流程，并按照擬停放時(shí)間預(yù)先繳納費(fèi)用。

　　使用人實(shí)際停放時(shí)間少于擬停放時(shí)間的，道路停車管理單位按照本辦法第十三條確定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)，余額退還使用人。

　　使用人實(shí)際停放時(shí)間超過擬停放時(shí)間的，道路停車管理單位應(yīng)當(dāng)在車輛駛離后提示使用人實(shí)際停放時(shí)長、補(bǔ)繳金額、補(bǔ)繳方式和法律后果等事項(xiàng)。使用人應(yīng)當(dāng)按照道路停車管理單位的提示補(bǔ)繳路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)。在使用人足額補(bǔ)繳費(fèi)用前，道路停車管理單位可以拒絕該使用人使用道路停車位，并按照規(guī)定將有關(guān)記錄納入個(gè)人信用征信系統(tǒng)。

　　第十八條 使用人選擇事后繳費(fèi)方式的，應(yīng)當(dāng)事先按照規(guī)定的方式綁定信用卡，或者選擇其他可以提供信用擔(dān)保的支付方式。

　　使用人選擇事后繳費(fèi)方式的，應(yīng)當(dāng)在車輛駛?cè)氲缆吠＼囄缓蟆⒁?guī)定的時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)停車?yán)U費(fèi)流程。道路停車管理單位應(yīng)當(dāng)在車輛駛離后提示使用人實(shí)際停放時(shí)長、繳費(fèi)金額、繳費(fèi)時(shí)間和法律后果等事項(xiàng)。使用人應(yīng)當(dāng)按照道路停車管理單位的提示，在規(guī)定的繳費(fèi)時(shí)間內(nèi)繳納路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)。

　　使用人逾期未繳納路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)的，道路停車管理單位可以在綁定的信用卡內(nèi)扣除相應(yīng)數(shù)額的路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)。因信用卡持卡人、銀行的原因?qū)е聼o法成功扣費(fèi)的，在使用人足額補(bǔ)繳費(fèi)用前，道路停車管理單位可以拒絕該使用人使用道路停車位，并按照規(guī)定將有關(guān)記錄納入個(gè)人信用征信系統(tǒng)。

　　第十九條 有下列情形之一的，免收路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)：

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行任務(wù)的消防車、救護(hù)車、應(yīng)急搶險(xiǎn)車、警車及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定免收停車費(fèi)的車輛使用道路停車位的；

　�。ǘ�）依據(jù)本市有關(guān)規(guī)定可以免費(fèi)使用道路停車位的其他情形。

第四章 道路停車設(shè)施使用管理

　　第二十條 使用人在道路停車位停放車輛的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）每次停車按照規(guī)定啟動(dòng)停車?yán)U費(fèi)流程；

　　（二）按照規(guī)定足額繳納路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)；

　�。ㄈ�）按照規(guī)定的時(shí)間和道路停車位停放；

　�。ㄋ模┌凑盏缆讽樞蟹较蛲７�；

　�。ㄎ澹┓�從公安機(jī)關(guān)交通管理人員、道路停車管理人員的指揮；

　　（六）因交通管制、現(xiàn)場管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)等特殊情況需要即時(shí)駛離道路停車位的，應(yīng)當(dāng)立即駛離；

　　（七）法律法規(guī)關(guān)于道路停車管理的其他規(guī)定。

　　第二十一條 道路停車管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路停車設(shè)施管理和維護(hù)，保持道路停車設(shè)施完好，方便使用。

　　第二十二條 設(shè)置有道路停車位的路段，道路停車管理單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置標(biāo)牌，向社會(huì)公示道路停車位的設(shè)置地點(diǎn)、停車種類、收費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)模式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴電話、操作規(guī)程及其他規(guī)定事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第五章 服務(wù)規(guī)范

　　第二十三條 道路停車管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通運(yùn)輸管理部門培訓(xùn)合格并持證上崗，工作期間應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝。

　　受市公安機(jī)關(guān)交通管理部門委托開展行政執(zhí)法的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過市公安機(jī)關(guān)交通管理部門培訓(xùn)合格。

　　第二十四條 道路停車管理人員應(yīng)當(dāng)遵守道路停車管理規(guī)范，不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┎捎面i車、設(shè)障等方式強(qiáng)迫使用人繳納路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)；

　�。ǘ�）將道路停車位提供給單位或者個(gè)人作為專用停車位；

　　（三）無正當(dāng)理由拒絕車輛停放。

　　第二十五條 道路停車管理單位應(yīng)當(dāng)提供以下服務(wù)：

　　（一）實(shí)行智能化停車收費(fèi)；

　�。ǘ�）道路停車位使用狀況等信息咨詢；

　　（三）向使用人提供路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)繳費(fèi)信息提示；

　�。ㄋ模┘皶r(shí)處理繳費(fèi)故障；

　�。ㄎ澹┢渌�方便使用人停車的服務(wù)。

　　第二十六條 市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制，受理公眾對道路停車管理單位及其工作人員的投訴舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定將處理情況及時(shí)答復(fù)投訴人。

第六章 法律責(zé)任

　　第二十七條 道路停車位內(nèi)的機(jī)動(dòng)車受損或者車內(nèi)財(cái)物丟失的，機(jī)動(dòng)車所有人可以向侵權(quán)人要求賠償，也可以根據(jù)保險(xiǎn)合同約定要求保險(xiǎn)公司承擔(dān)賠償、給付保險(xiǎn)金責(zé)任或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，道路停車管理單位應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。

　　道路停車管理單位因違反本辦法第二十四條第一項(xiàng)規(guī)定，造成道路停車位內(nèi)的機(jī)動(dòng)車受到損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第二十八條 使用人在道路停車位允許停放時(shí)段以外停放車輛的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》關(guān)于違法停車的規(guī)定予以處罰；妨礙其他車輛、行人通行的，可以拖移車輛。

　　有下列情形之一的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門處500元罰款：

　　（一）未按照規(guī)定啟動(dòng)停車?yán)U費(fèi)流程的；

　　（二）未按照道路停車位標(biāo)線、停車類型停放的；

　�。ㄈ�）在道路停車位內(nèi)未按照道路順行方向停放的。

　　道路停車管理單位記錄的停車信息資料，可以作為市公安機(jī)關(guān)交通管理部門對違反本條第一款、第二款規(guī)定行為依法予以處罰的證據(jù)。

　　第二十九條 任何單位及個(gè)人違反本辦法第十二條規(guī)定的，擅自設(shè)置、占用、變更、損毀或者撤除道路停車設(shè)施的，由市交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期未改的，對單位處20000元罰款，對個(gè)人處10000元罰款。

　　任何單位及個(gè)人損毀或者撤除道路停車設(shè)施，嚴(yán)重影響道路交通安全的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。

　　第三十條 道路停車管理單位及其工作人員未履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者違反本辦法規(guī)定的服務(wù)規(guī)范的，由市交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，并依法追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。

　　第三十一條 市交通運(yùn)輸管理部門、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正，并依法追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。

第七章 附 則

　　第三十二條 本辦法自2018年5月1日起施行。