遼寧省人民政府關(guān)于修改《遼寧省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》的決定
遼寧省人民政府關(guān)于修改《遼寧省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》的決定
遼寧省人民政府
遼寧省人民政府關(guān)于修改《遼寧省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》的決定
第312號(hào)
《遼寧省人民政府關(guān)于修改〈遼寧省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法〉的決定》業(yè)經(jīng)2017年12月13日遼寧省第十二屆人民政府第150次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
代省長(zhǎng) 唐一軍
2017年12月20日
遼寧省人民政府關(guān)于修改《遼寧省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》的決定
省政府決定對(duì)2009年3月19日公布的《遼寧省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》作如下修改:
一、將第三條第一款修改為:“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡(jiǎn)稱‘三同時(shí)’)。安全設(shè)施投資及其相關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算!
二、將第四條修改為:“省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施‘三同時(shí)’實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施‘三同時(shí)’的監(jiān)督管理。
“發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等投資主管部門,應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施‘三同時(shí)’納入建設(shè)項(xiàng)目管理。定期將建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案情況通報(bào)給同級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門!
三、刪去第五條。
四、將第六條改為第五條,修改為:“建設(shè)單位是落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施‘三同時(shí)’的責(zé)任主體。建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施‘三同時(shí)’工作全面負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法保障建設(shè)項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對(duì)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的單位提出落實(shí)‘三同時(shí)’規(guī)定的具體要求,并按照有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)!
五、刪去第七條。
六、將第八條改為第六條,修改為:“依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,其安全預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段之后初步設(shè)計(jì)之前進(jìn)行。安全預(yù)評(píng)價(jià)由建設(shè)單位委托項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān),并編制《建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》。
“金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià),建設(shè)單位可以自行編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告,或者委托項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制!
七、刪去第九條。
八、將第十條改為第七條,修改為:“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)技術(shù)規(guī)范編制項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì),并依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》或綜合分析的要求,完善安全設(shè)施設(shè)計(jì),落實(shí)安全生產(chǎn)措施!
九、將第十一條改為第八條,修改為:“非煤礦礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門審查,并提交以下材料:
“(一)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件;
“(二)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng);
“(三)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件;
“(四)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì);
“(五)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料;
“(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
“審查部門對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,并書(shū)面告知申請(qǐng)人。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人!
十、刪去第十二條。
十一、將第十三條改為第九條,第二款修改為:“建設(shè)單位對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)作出改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能、在施工期間重新設(shè)計(jì)或者建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備等發(fā)生重大變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位出具變更說(shuō)明后,報(bào)原審查部門重新審查!
十二、將第十五條改為第十一條,第一款修改為:“建設(shè)項(xiàng)目竣工后,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要試運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運(yùn)行,試運(yùn)行的時(shí)間不應(yīng)少于1個(gè)月,最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。行業(yè)有特殊要求的除外!
十三、將第十七條改為第十三條,修改為:“建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面材料以備負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門核查,書(shū)面材料包括:
“(一)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文件;
“(二)建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行自查報(bào)告;
“(三)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告及其存在問(wèn)題整改確認(rèn)材料;
“(四)其他應(yīng)當(dāng)備查的材料!
十四、將第十八條改為第十四條,修改為:“建設(shè)項(xiàng)目竣工或者試運(yùn)行完成后,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收?⒐を(yàn)收應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目管理、安全、生產(chǎn)、技術(shù)等相關(guān)部門參加,必要時(shí)可以邀請(qǐng)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)專家參加!
十五、將第十九條改為第十五條,修改為:“建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施有下列情形之一的,建設(shè)單位不得通過(guò)竣工驗(yàn)收,并不得投入生產(chǎn)或者使用:
“(一)未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;
“(二)未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的;
“(三)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
“(四)未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)或者安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)不合格的;
“(五)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的;
“(六)發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間存在事故隱患未整改的;
“(七)未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
“(八)從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的;
“(九)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件的!
十六、增加一條,作為第十六條:“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。
“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督管理權(quán)限對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告按照不少于10%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查。隨機(jī)抽查以書(shū)面方式為主,對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問(wèn),需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。工作人員應(yīng)當(dāng)提出現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn),并如實(shí)記錄在案!
十七、刪去第二十條。
十八、刪去第二十二條。
十九、將第二十三條改為第十八條,修改為:“建設(shè)單位不按規(guī)定履行‘三同時(shí)’報(bào)批手續(xù),經(jīng)依法處罰后仍繼續(xù)施工或者投入生產(chǎn)和使用的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)同級(jí)政府依法終止建設(shè)或者關(guān)閉!
二十、將第二十四條改為第十九條,修改為:“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)及政府有關(guān)部門的工作人員,有下列行為之一的,由其主管部門依法給予行政處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
“(一)未按照有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)單位申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織審查的;
“(二)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未通過(guò)竣工驗(yàn)收就進(jìn)行總體驗(yàn)收的;
“(三)對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)的。
“(四)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。”
二十一、增加一條,作為第二十條:“由政府投資建設(shè)的非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施‘三同時(shí)’,參照本辦法執(zhí)行!
此外,對(duì)條文順序和個(gè)別文字作了相應(yīng)的調(diào)整和修改。
《遼寧省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
遼寧省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法
。2009年3月19日遼寧省人民政府第229號(hào)令公布,根據(jù)2017年12月13日遼寧省第十二屆人民政府第150次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《遼寧省人民政府關(guān)于修改〈遼寧省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法〉的決定》修正)
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督管理,減少和消除事故隱患,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)安全設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”)。安全設(shè)施投資及其相關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)的國(guó)外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查的,建設(shè)項(xiàng)目不得進(jìn)行施工;未經(jīng)驗(yàn)收合格的,建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)和使用。
第四條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等投資主管部門,應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”納入建設(shè)項(xiàng)目管理。定期將建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案情況通報(bào)給同級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第五條 建設(shè)單位是落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的責(zé)任主體。建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作全面負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法保障建設(shè)項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對(duì)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的單位提出落實(shí)“三同時(shí)”規(guī)定的具體要求,并按照有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。
第六條 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,其安全預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段之后初步設(shè)計(jì)之前進(jìn)行。安全預(yù)評(píng)價(jià)由建設(shè)單位委托項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān),并編制《建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》。
金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià),建設(shè)單位可以自行編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告,或者委托項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制。
第七條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)技術(shù)規(guī)范編制項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì),并依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》或綜合分析的要求,完善安全設(shè)施設(shè)計(jì),落實(shí)安全生產(chǎn)措施。
第八條 非煤礦礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門審查,并提交以下材料:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件;
。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng);
。ㄈ┰O(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件;
(四)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì);
(五)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料;
。┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
審查部門對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,并書(shū)面告知申請(qǐng)人。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第九條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過(guò)的,建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以再次向原審查部門提出申請(qǐng)。
建設(shè)單位對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)作出改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能、在施工期間重新設(shè)計(jì)或者建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備等發(fā)生重大變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位出具變更說(shuō)明后,報(bào)原審查部門重新審查。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)施工。施工單位應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。在施工期間,發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)不合理或者存在重大事故隱患時(shí),必須立即停止施工,并報(bào)告建設(shè)單位。建設(shè)單位需對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)作出重大變更的,應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)審查。
第十一條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要試運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運(yùn)行,試運(yùn)行的時(shí)間不應(yīng)少于1個(gè)月,最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。行業(yè)有特殊要求的除外。
建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定可靠的安全措施,做好現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、檢測(cè),收集有關(guān)數(shù)據(jù),形成自查報(bào)告。
第十二條 建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià),并編制《建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》。
第十三條 建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面材料以備負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門核查,書(shū)面材料包括:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文件;
(二)建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行自查報(bào)告;
。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告及其存在問(wèn)題整改確認(rèn)材料;
。ㄋ模┢渌麘(yīng)當(dāng)備查的材料。
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目竣工或者試運(yùn)行完成后,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目管理、安全、生產(chǎn)、技術(shù)等相關(guān)部門參加,必要時(shí)可以邀請(qǐng)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)專家參加。
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施有下列情形之一的,建設(shè)單位不得通過(guò)竣工驗(yàn)收,并不得投入生產(chǎn)或者使用:
。ㄒ唬┪催x擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;
。ǘ┪窗凑战ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的;
。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
。ㄋ模┪催x擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)或者安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)不合格的;
(五)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的;
。┌l(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間存在事故隱患未整改的;
(七)未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
。ò耍⿵臉I(yè)人員未經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的;
。ň牛┎环戏、法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
第十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督管理權(quán)限對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告按照不少于10%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查。隨機(jī)抽查以書(shū)面方式為主,對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問(wèn),需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。工作人員應(yīng)當(dāng)提出現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn),并如實(shí)記錄在案。
第十七條 建設(shè)單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處3萬(wàn)元以下罰款;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
(一)建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定審查同意就開(kāi)工建設(shè)的;
(二)建設(shè)項(xiàng)目未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;
(三)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格就投入生產(chǎn)或者使用的。
第十八條 建設(shè)單位不按規(guī)定履行“三同時(shí)”報(bào)批手續(xù),經(jīng)依法處罰后仍繼續(xù)施工或者投入生產(chǎn)和使用的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)同級(jí)政府依法終止建設(shè)或者關(guān)閉。
第十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)及政府有關(guān)部門的工作人員,有下列行為之一的,由其主管部門依法給予行政處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┪窗凑沼嘘P(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)單位申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織審查的;
。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未通過(guò)竣工驗(yàn)收就進(jìn)行總體驗(yàn)收的;
(三)對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)的。
(四)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第二十條 由政府投資建設(shè)的非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”,參照本辦法執(zhí)行。
第二十一條 本辦法自2009年5月1日起施行!哆|寧省工業(yè)企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施審查驗(yàn)收辦法》(遼政辦發(fā)〔1984〕8號(hào))同時(shí)廢止。