甘肅省嘉峪關(guān)市人民政府

嘉峪關(guān)市機動車停車場建設(shè)和管理辦法

第 7 號

　　

《嘉峪關(guān)市機動車停車場建設(shè)和管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予公布，自2018年3月15日起施行。

　　

　　

　　

　　 市 長

　　

　　 2018年1月31日

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　嘉峪關(guān)市機動車停車場建設(shè)和管理辦法

　　

　　第一章 總則

　　第一條 為了促進本市停車場的規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展，加強停車場的管理，規(guī)范停車秩序，保障城市道路交通安全、有序和暢通，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《甘肅省道路交通安全條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱停車場，是指供各類機動車停放的露天或者室內(nèi)場所，包括公共停車場、專用停車場、道路停車泊位和臨時停車場。

　　公共停車場，是指為社會車輛提供停車服務(wù)的場所，包括根據(jù)規(guī)劃獨立選址建設(shè)的公共停車場、公共建筑配套建設(shè)的公共停車場。

　　專用停車場，是指為本單位、本住宅區(qū)車輛提供停車服務(wù)的場所，包括建設(shè)工程配建專用停車場、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部位施劃的停車泊位。

　　道路停車泊位是指市公安機關(guān)交通管理部門依法在城市道路內(nèi)設(shè)置并規(guī)定使用時間的臨時占用道路停放機動車輛位置。

　　臨時停車場是指為舉辦大型群眾性活動等臨時設(shè)置的停放機動車的場所。

　　第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。

　　第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立綜合協(xié)調(diào)機制，加強對停車場規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，決定工作中的重大問題，督促有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

　　第五條 停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、建管并重、有效管理、安全方便的原則。

　　第六條 市規(guī)劃主管部門負責(zé)本市停車場規(guī)劃編制，停車場規(guī)劃建設(shè)審批。

　　市公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)本辦法的具體組織實施，對本市停車場進行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　市發(fā)展改革、建設(shè)、國土、交通、市場監(jiān)管、稅務(wù)、房管等部門按照職責(zé)分工，共同配合做好停車場的建設(shè)管理工作。

　　

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第七條 市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同市國土、建設(shè)、公安機關(guān)交通管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和停車需求狀況，及時調(diào)整城市建設(shè)規(guī)劃，編制符合全市整體發(fā)展需求的停車場專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第八條 停車場的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)以配建停車設(shè)施為主，路外公共停車設(shè)施為輔助，路內(nèi)停車泊位施劃為補充，加強交通樞紐、醫(yī)院、旅游景區(qū)、大中型商貿(mào)場所以及公共活動場所公共停車場的規(guī)劃和建設(shè)。

　　第九條 新建、改建、擴建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)設(shè)計規(guī)范和配建標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車位;配建的停車位應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用。

　　第十條 公共停車場應(yīng)當(dāng)按照停車場設(shè)置規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)照明、通信、排水、通風(fēng)、消防、安全防范、充電設(shè)施等停車場配套設(shè)施，并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識和交通安全設(shè)施，大型公共停車場應(yīng)當(dāng)配建殘疾人專用停車位。

　　第十一條 既有住宅區(qū)域內(nèi)的車庫、車位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的需要，不能滿足需要的，在不影響消防安全、道路通行的前提下，經(jīng)業(yè)主大會同意，可以在小區(qū)內(nèi)空置公共場地、道路施劃業(yè)主共有的停車位。

　　第十二條 未經(jīng)市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得將停車場挪作他用，不得變更規(guī)劃確定的停車位，不得改變公共停車場為社會車輛提供停放的用途。

　　已經(jīng)改變用途的，應(yīng)當(dāng)自行恢復(fù)；未自行恢復(fù)的，由市人民政府組織有關(guān)部門進行清理，限期恢復(fù)。

　　第十三條 市公安機關(guān)交通管理部門組織建設(shè)城市區(qū)域公共停車引導(dǎo)系統(tǒng)，指導(dǎo)停車場經(jīng)營者、管理者采用智能化、信息化手段提高停車設(shè)施利用率。機動車停車場經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配建停車引導(dǎo)子系統(tǒng)，并將其停車信息納入全市停車引導(dǎo)系統(tǒng)。

　　第十四條 市公安機關(guān)交通管理部門可以在城市道路范圍內(nèi)依法施劃道路停車泊位，并規(guī)定停車泊位的使用時間。

　　其他任何單位和個人不得設(shè)置、毀損、撤除道路停車泊位、標(biāo)志和標(biāo)線，不得妨礙道路停車泊位的停車功能，不得將道路路內(nèi)停車泊位據(jù)為專用，不得在道路和其他公共區(qū)域設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物影響機動車停放和行人通行，不得利用免費停車泊位收取費用。

　　第十五條 有下列情形之一的，市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)撤除道路停車泊位：

　�。ㄒ唬┑缆吠＼囈逊恋K行人、車輛正常通行的；

　�。ǘ�）妨礙市政設(shè)施安全運行的；

　　（三）道路周邊公共停車場已能滿足停車需要的；

　　（四）其他情形需要撤除的。

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為已設(shè)置的道路停車泊位不符合標(biāo)準(zhǔn)的，可以向設(shè)置道路停車泊位的部門提出異議，相關(guān)部門收到異議后應(yīng)當(dāng)依職責(zé)予以核實處理。

　　

　　第三章 使用與管理

　　第十六條 鼓勵吸引社會資金，用市場運作的辦法，在遵守停車場規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下建設(shè)、經(jīng)營停車場。已建成的公共停車場及市公安機關(guān)交通管理部門依法施劃的道路停車泊位需要進行經(jīng)營管理的，由市公安機關(guān)通過招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營者。招標(biāo)、拍賣所得納入政府非稅收入管理，用于公共停車設(shè)施建設(shè)和管理。

　　第十七條 從事停車場的經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工商和稅務(wù)登記。

　　第十八條 經(jīng)營性停車場服務(wù)收費嚴(yán)格按照《甘肅省機動車停放服務(wù)收費管理辦法》（甘發(fā)改規(guī)范〔2016〕5號）執(zhí)行，區(qū)別不同停車設(shè)施性質(zhì)和特點，分別實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價，具體收費標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門按照規(guī)定的權(quán)限核定。

　　第十九條 經(jīng)營性公共停車場不得擅自停止經(jīng)營。經(jīng)營者確有特殊原因需要停止經(jīng)營的，應(yīng)在停止經(jīng)營的10日前向社會公告。

　　第二十條 停車場收取停車費應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。

　　殘疾人駕駛的專用車輛憑本人殘疾證在公共停車場免收停車費。

　　執(zhí)行任務(wù)的警車、救護車、消防車、工程搶險車等特殊車輛免收停車費。

　　第二十一條 鼓勵有條件的單位在滿足本單位停車需求的情況下，將專用停車場向社會開放，實行錯時停車。

　　專用停車場向社會提供有償停車服務(wù)的，參照本辦法有關(guān)公共停車場的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 國家機關(guān)、社會團體和其他公益、公用企業(yè)事業(yè)單位對來本單位辦理業(yè)務(wù)的人員的車輛，在辦理業(yè)務(wù)的合理時間段內(nèi)不得收取停車費。

　　第二十三條 停車場的經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┰诔鋈肟陲@著位置設(shè)置醒目的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的停車場標(biāo)志，標(biāo)明所有人或者管理人名稱或者姓名、服務(wù)時間，收費停車場還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督舉報電話;

　　（二）在停車場內(nèi)設(shè)置明顯的行駛導(dǎo)向標(biāo)志、通(坡)道防滑線和彎道安全照視鏡，施劃泊位線，配置完備的消防、通風(fēng)、照明、排水、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備，并保證其正常使用;

　�。ㄈ�）制定并落實車輛停放、安全保衛(wèi)、消防管理等制度，發(fā)生火災(zāi)、盜竊、搶劫及場內(nèi)交通事故等情況，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)緊急措施并及時向有關(guān)部門報告；

　�。ㄋ模┕ぷ魅藛T佩帶統(tǒng)一標(biāo)識，指揮車輛按序出入和停放，維護場內(nèi)秩序，保障停車安全，防止車輛丟失、損壞。定期清點場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放或者可疑車輛，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)報告;

　�。ㄎ澹� 不得利用或者容納他人利用停車場從事道路旅客運輸、貨物運輸以及未經(jīng)許可擅自從事機動車維修等經(jīng)營活動；

　�。�六）遵守國家和省、市其他相關(guān)停車管理規(guī)定。

　　第二十四條 因緊急情況或者舉辦大型群眾性活動，市公安機關(guān)交通管理部門可以在道路范圍內(nèi)確定臨時停車區(qū)，或者暫停道路停車泊位的使用。

　　設(shè)置臨時停車場應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全暢通的要求和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范。

　　第二十五條 機動車駕駛?cè)嗽谕＼噲鐾＼嚂r，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）服從管理人員指揮，有序停放車輛；

　　（二）按照規(guī)定交納停車費；

　�。ㄈ�）正確使用停車場設(shè)施、設(shè)備；

　　（四）不得停放載有易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的車輛；

　　（五）維護停車場環(huán)境衛(wèi)生，不得在停車場內(nèi)隨意丟棄垃圾或者其他廢棄物。

　　第二十六條 經(jīng)營性停車場工作人員未配帶統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識、不按規(guī)定出具票據(jù)，機動車停放者有權(quán)拒付停車費。

　　第二十七條 市公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)社會發(fā)展程度，逐步推行地磁等車位檢測器，實現(xiàn)道路停車泊位收費由車主自助電子支付。

　　第四章　監(jiān)督檢查

　　　　 第二十八條　市公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)投入使用的停車場存在交通安全隱患或者影響道路交通暢通的，應(yīng)當(dāng)及時向市人民政府報告，并提出防范交通事故、消除隱患和停用、改建停車場的建議。

　　　　第二十九條　市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法對停車場的使用及管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。市發(fā)展改革部門依法對停車場收費進行監(jiān)督檢查。市審計、財政部門對停車場經(jīng)營權(quán)的招標(biāo)、對拍賣活動進行監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。

　　第三十條 機動車停車場、道路停車位管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償。

　　第三十一條 違反本辦法規(guī)定，擅自將投入使用的停車場停止使用、改變用途，或未取得停車場經(jīng)營資格，擅自從事停車場服務(wù)經(jīng)營活動的，由相關(guān)部門依法處理。

　　

　　第五章 附則

　　第三十二條 本辦法自2018年3月15日起施行。