江西省人民政府

江西省地理信息數(shù)據(jù)管理辦法

省政府令（第231）號



　　江西省人民政府令第231號《江西省地理信息數(shù)據(jù)管理辦法》已經(jīng)2017年12月21日省人民政府第93次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年3月1日起施行。

　　2017年12月26日

　　

　�。ù思�主動公開）

　　

　　江西省地理信息數(shù)據(jù)管理辦法

　　

　　第一條　為了加強地理信息數(shù)據(jù)管理，規(guī)范地理信息數(shù)據(jù)獲取、處理、更新和匯集行為，促進地理信息數(shù)據(jù)共享利用，保障地理信息數(shù)據(jù)為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)保護服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)開展基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、專題地理信息數(shù)據(jù)、航空航天遙感影像資料等地理信息的獲取、處理、更新、匯集和共享，地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)和應(yīng)用等活動，適用本辦法。

　　第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強對地理信息數(shù)據(jù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立地理信息資源共建共享機制，促進地理信息廣泛應(yīng)用。

　　第四條　縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)地理信息數(shù)據(jù)的匯集、共享工作，負責獲取、處理、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

　　行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)負責組織獲取、處理、更新和管理本部門、本單位專題地理信息數(shù)據(jù)，匯集其履行公共管理和公共服務(wù)職責或者義務(wù)時產(chǎn)生的地理信息數(shù)據(jù)。

　　第五條　省人民政府測繪地理信息主管部門負責建設(shè)和管理省地理信息公共服務(wù)平臺，指導(dǎo)市、縣地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)。

　　市、縣人民政府測繪地理信息主管部門根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建設(shè)和管理本級地理信息公共服務(wù)平臺。

　　省、市、縣三級地理信息公共服務(wù)平臺應(yīng)當互聯(lián)互通。

　　第六條　行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)根據(jù)應(yīng)用需求，建設(shè)和管理專題地理信息系統(tǒng)。新建專題地理信息系統(tǒng)，應(yīng)當充分利用本級地理信息公共服務(wù)平臺提供的數(shù)據(jù)服務(wù)和功能服務(wù)；已建成的和正在建設(shè)的專題地理信息系統(tǒng)，應(yīng)當做好與本級地理信息公共服務(wù)平臺的無縫對接。

　　第七條　縣級以上人民政府應(yīng)當按照財政事權(quán)劃分，將地理信息數(shù)據(jù)匯集共享、航空航天遙感影像資料統(tǒng)一管理、地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)和應(yīng)用等所需經(jīng)費列入本級政府預(yù)算。

　　第八條　地理信息數(shù)據(jù)匯集共享實行目錄管理。

　　省人民政府測繪地理信息主管部門按照《江西省政務(wù)信息資源目錄編制規(guī)范》，編制并且適時修訂江西省地理信息數(shù)據(jù)匯集共享目錄，報省人民政府批準后，在江西省政務(wù)信息共享網(wǎng)站發(fā)布。

　　第九條　行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當按照江西省地理信息數(shù)據(jù)匯集共享目錄，于每年三月底前，依托江西省電子政務(wù)共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺，向江西省政務(wù)信息共享網(wǎng)站匯集專題地理信息數(shù)據(jù)。因特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)完成地理信息數(shù)據(jù)匯集工作的，可以適當延期，最長不超過二十日。

　　第十條　行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)對匯集的專題地理信息數(shù)據(jù)的真實性、時效性負責，匯集、更新的專題地理信息數(shù)據(jù)應(yīng)當合法、完整、準確、規(guī)范。

　　縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門通過江西省電子政務(wù)共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺，以聯(lián)機等方式獲取行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)匯集的專題地理信息數(shù)據(jù)，并負責對匯集的專題地理信息數(shù)據(jù)進行質(zhì)量核查，不符合質(zhì)量要求的，應(yīng)當退回修改。

　　第十一條　縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當在每年五月底前，完成地理信息數(shù)據(jù)的集成工作，將集成后的地理信息數(shù)據(jù)在地理信息公共服務(wù)平臺發(fā)布，并將其目錄及時更新至江西省政務(wù)信息共享網(wǎng)站。

　　第十二條　縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當保證基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)年度更新。

　　行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)匯集的專題地理信息數(shù)據(jù)的內(nèi)容因建設(shè)、管理或者自然作用等發(fā)生變化的，應(yīng)當及時更新。

　　第十三條　縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當在地理信息公共服務(wù)平臺上公布可共享的地理信息數(shù)據(jù)目錄、用戶權(quán)限、獲取途徑等事項，提供瀏覽、查詢、鏈接、下載等服務(wù)。

　　第十四條　縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當通過地理信息公共服務(wù)平臺，在互聯(lián)網(wǎng)上向公眾無償提供公益性地理信息服務(wù)。

　　縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當通過地理信息公共服務(wù)平臺在政務(wù)外網(wǎng)上，以聯(lián)機方式實現(xiàn)與有關(guān)部門和單位的地理信息數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當通過地理信息公共服務(wù)平臺在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上，依據(jù)用戶權(quán)限，針對用戶提出的涉密地理信息數(shù)據(jù)共享需求，按規(guī)定提供涉密地理信息服務(wù)。使用涉密地理信息數(shù)據(jù)的部門和單位，應(yīng)當建立保密制度并具備相應(yīng)的保密條件，按照網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保密規(guī)定使用地理信息數(shù)據(jù)。

　　第十五條　省人民政府測繪地理信息主管部門負責全省航空航天遙感影像資料獲取、處理、提供等的統(tǒng)一管理。

　　有關(guān)部門和單位需要使用航空航天遙感影像資料的，應(yīng)當向省人民政府測繪地理信息主管部門提出需求，有適宜遙感影像資料的，省人民政府測繪地理信息主管部門按規(guī)定提供；無適宜遙感影像資料的，有關(guān)部門和單位可自行組織獲取。自行組織獲取的航空航天遙感影像資料應(yīng)當向省人民政府測繪地理信息主管部門匯集，納入全省航空航天遙感影像數(shù)據(jù)庫進行統(tǒng)一管理。

　　省人民政府國防科技工業(yè)主管部門負責組織開展全省高分專項衛(wèi)星遙感影像資料的獲取、分發(fā)共享、應(yīng)用推廣等工作并進行管理。

　　第十六條　縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，建立地理信息數(shù)據(jù)安全審查機制，定期開展安全保密檢查。

　　依法應(yīng)當予以保密的地理信息數(shù)據(jù)的獲取、傳輸、處理、提供、利用和管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條　縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當加強對地理信息數(shù)據(jù)的存儲管理和檔案建設(shè)，保障數(shù)據(jù)資料安全。

　　第十八條　地理信息知識產(chǎn)權(quán)依法受到保護。通過共享獲取地理信息數(shù)據(jù)的單位，應(yīng)當尊重權(quán)屬單位的知識產(chǎn)權(quán)，注明地理信息數(shù)據(jù)來源，不得損害地理信息數(shù)據(jù)權(quán)屬單位的合法權(quán)益。

　　未經(jīng)權(quán)屬單位同意，不得利用獲取的地理信息數(shù)據(jù)從事經(jīng)營性、盈利性活動。

　　第十九條　縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當建立地理信息公共服務(wù)平臺安全技術(shù)體系，定期開展安全風險評估和安全隱患排查，建立災(zāi)備恢復(fù)機制，確保地理信息數(shù)據(jù)安全使用。

　　縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，對地理信息數(shù)據(jù)匯集、共享工作的實施情況進行監(jiān)督檢查，并定期通報檢查結(jié)果。

　　第二十條　縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由本級人民政府責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┪唇M織獲取、處理和更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的；

　�。ǘ�）未及時集成專題地理信息數(shù)據(jù)，并將集成后的地理信息數(shù)據(jù)在地理信息公共服務(wù)平臺上發(fā)布的；

　�。ㄈ�）未按時提供地理信息數(shù)據(jù)共享服務(wù)的；

　�。ㄋ模┪床扇∮行У陌踩�和保密措施，致使地理信息數(shù)據(jù)丟失、損壞或者泄密的；

　　（五）未經(jīng)權(quán)屬單位同意，擅自將獲取的地理信息數(shù)據(jù)從事經(jīng)營性、盈利性活動的；

　　（六）其他依法應(yīng)當給予處分的情形。

　　第二十一條　行政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定的時間和范圍匯集、更新專題地理信息數(shù)據(jù)的；

　　（二）未采取有效的安全和保密措施，致使地理信息數(shù)據(jù)丟失、損壞或者泄密的；

　�。ㄈ�）未經(jīng)權(quán)屬單位同意，擅自將獲取的地理信息數(shù)據(jù)從事經(jīng)營性、盈利性活動的；

　　（四）其他依法應(yīng)當給予處分的情形。

　　第二十二條　本辦法下列用語的含義：

　　基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，是指為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供基礎(chǔ)底圖服務(wù)和空間基準服務(wù)的數(shù)據(jù)，包括：柵格地圖、數(shù)字線劃圖、數(shù)字高程模型、正射影像圖等各類基本比例尺地圖以及空間基準數(shù)據(jù)等，涵蓋地形、地貌、水系、植被、居民地、交通、境界、特殊地物、控制點、地名等各類自然、經(jīng)濟和社會要素。

　　專題地理信息數(shù)據(jù)，是指為滿足農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、規(guī)劃等特定行業(yè)需求，形成和產(chǎn)生的與地理空間位置和范圍密切相關(guān)的數(shù)據(jù)。通常以基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)產(chǎn)生，著重表示一種或者數(shù)種自然、經(jīng)濟和社會要素。

　　航空航天遙感影像資料，是指通過光學(xué)、雷達、紅外、多光譜等各種類型傳感器獲取的對地觀測影像資料。其中，以飛機、飛艇、氣球等航空飛行器為傳感器搭載平臺獲取的影像資料，稱為航空遙感影像資料；以衛(wèi)星、飛船、航天飛機等航天飛行器為傳感器搭載平臺獲取的影像資料，稱為航天遙感影像資料。

　　地理信息公共服務(wù)平臺，是指以地理空間框架數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以地理信息系統(tǒng)為主要管理工具，整合與空間信息有關(guān)的非空間信息，以寬帶網(wǎng)絡(luò)為載體，以各種信息終端為媒介，面向政府、公眾、行業(yè)提供地理信息的服務(wù)平臺。

　　災(zāi)備恢復(fù)，是指一個數(shù)據(jù)中心發(fā)生故障或者災(zāi)難時，其他數(shù)據(jù)中心可以正常運行并對關(guān)鍵業(yè)務(wù)或者全部業(yè)務(wù)進行接管，實現(xiàn)互為備份，將故障或者癱瘓狀態(tài)的系統(tǒng)恢復(fù)到可正常運行狀態(tài)。

　　第二十三條　本辦法自2018年3月1日起施行。