安徽省滁州市人民政府

滁州市人民政府第22號(hào)令


《滁州市城鎮(zhèn)排水管理辦法》已經(jīng)2017年12月18日市政府第68次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2018年3月1日起施行。





2017年12月26日

滁州市城鎮(zhèn)排水管理辦法



第一章 總 則



第一條 為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水管理，保障城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全運(yùn)行，防治水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、國務(wù)院《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》和《安徽省市政設(shè)施管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)排水規(guī)劃，排水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與保護(hù)，向排水設(shè)施排水以及內(nèi)澇防治。

第三條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將城鎮(zhèn)排水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)排水的監(jiān)督管理工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水利等部門按照各自職責(zé)，共同做好城鎮(zhèn)排水管理工作。

各產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按職責(zé)，配合城鎮(zhèn)排水主管部門做好排水管理工作。



第二章 規(guī)劃與建設(shè)



第五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、水利等部門編制排水規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門備案。

排水規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃、防洪規(guī)劃和流域綜合規(guī)劃，并與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、道路、綠地、水系等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

第六條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排澇要求，結(jié)合城鎮(zhèn)用地性質(zhì)和條件，加強(qiáng)雨水管網(wǎng)、泵站以及雨水調(diào)蓄、超標(biāo)雨水徑流排放等設(shè)施建設(shè)和改造。

新建、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對(duì)雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場、廣場、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，削減雨水徑流，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力。

新區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水規(guī)劃確定的雨水徑流控制要求建設(shè)和完善相關(guān)設(shè)施。

第七條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目涉及城鎮(zhèn)排水的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流，雨水管道與污水管道不得混接；現(xiàn)有的排水設(shè)施未實(shí)行雨水、污水分流的，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水規(guī)劃要求，進(jìn)行雨水、污水分流改造。

第八條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目配套建設(shè)排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行使用。

第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)排水主管部門的意見。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將排水設(shè)計(jì)納入審查范圍。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水設(shè)計(jì)方案建設(shè)，并接受城鎮(zhèn)排水主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

城鎮(zhèn)排水主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未按排水設(shè)計(jì)組織施工的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位整改。

第十一條 建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)的排水設(shè)施一并驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可交付使用，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及室外排水竣工圖等相關(guān)資料報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門備案。



第三章 排水管理



第十二條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《城鎮(zhèn)排水和污水處理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》的規(guī)定，向城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證（以下稱排水許可證）。未取得排水許可證，不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。

居民排放生活污水不需要申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。

城鎮(zhèn)排水主管部門辦理排水許可時(shí)，不得收費(fèi)。

第十三條 向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水以及其他應(yīng)當(dāng)取得排污許可證后方可排放廢水、污水的排水戶，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鎮(zhèn)排水主管部門依法確定并向社會(huì)公布重點(diǎn)排污排水戶名錄。

第十四條 集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個(gè)排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位統(tǒng)一申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對(duì)排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。

各類施工作業(yè)或其他建設(shè)活動(dòng)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施臨時(shí)排水的，由建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)排水許可證。

第十五條 賓館、酒店等涉及餐飲的排水戶應(yīng)依法設(shè)置隔油池，建設(shè)工程、洗車等排水戶應(yīng)依法設(shè)置沉淀池等設(shè)施。污水按規(guī)定經(jīng)過預(yù)處理后方可排放。

第十六條 排水戶申請(qǐng)辦理排水許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）排水許可申請(qǐng)表；

（二）排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料；

（三）按規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；

（四）排水隱蔽工程驗(yàn)收合格報(bào)告；

（五）排水許可申請(qǐng)受理之日前一個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報(bào)告；擬排放污水的排水戶提交水質(zhì)、水量預(yù)測報(bào)告；

（六）列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)提供已安裝的主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備有關(guān)材料；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十七條 符合以下條件的，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)排水許可證：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水規(guī)劃的要求；

（二）排放污水的水質(zhì)符合國家或者地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計(jì)量的專用檢測井和計(jì)量設(shè)備；列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)核發(fā)排水許可證。

第十八條 排水許可證有效期為5年。有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向城鎮(zhèn)排水主管部門提出申請(qǐng)。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。

施工作業(yè)或其他建設(shè)活動(dòng)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施臨時(shí)排水的許可證的有效期，由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況具體確定，但最長不得超過施工期限。

第十九條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證確定的排水類別、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項(xiàng)目和濃度等要求排放污水。

在排水許可證的有效期內(nèi)，排水口數(shù)量和位置、排水量、污染物項(xiàng)目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，重新申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。

第二十條 城鎮(zhèn)排水主管部門或其委托的具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測，如實(shí)提供有關(guān)資料。

列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶，應(yīng)當(dāng)依法安裝并保證水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。

列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門共享。對(duì)未與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，城鎮(zhèn)排水主管部門已進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測的，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測數(shù)據(jù)與環(huán)境保護(hù)主管部門共享。



第四章 排水設(shè)施的管理和維護(hù)



第二十一條 公共排水設(shè)施由城鎮(zhèn)排水主管部門或其委托的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，并按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及養(yǎng)護(hù)維修合同的要求，定期對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修，保障排水設(shè)施完好和正常運(yùn)行，并接受城鎮(zhèn)排水主管部門的監(jiān)督、檢查、考核。

第二十二條 因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)公共排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動(dòng)方案，報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門審核，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。

因施工作業(yè)需要臨時(shí)封堵公共排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工作業(yè)和相關(guān)應(yīng)急方案報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門，經(jīng)審核同意后方可實(shí)施。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除封堵物，并報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門現(xiàn)場驗(yàn)收。

第二十三條 鼓勵(lì)排水戶根據(jù)自建兼有公共排水功能的排水設(shè)施的實(shí)際容量，允許相鄰排水戶接入使用，并可與接入的排水戶協(xié)商約定建設(shè)維護(hù)費(fèi)用的承擔(dān)比例。

第二十四條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及公共排水設(shè)施安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即停止排放，采取措施消除危害，并及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

第二十五條 排水戶不得有下列行為：

（一）未取得排水許可證，向公共排水設(shè)施排放污水；

（二）超過排水許可證有效期限向公共排水設(shè)施排放污水；

（三）不按照排水許可證的要求排放污水。

第二十六條 排水戶不得有下列危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的行為：

（一）向排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等；

（二）堵塞排水設(shè)施或者向排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物；

（三）擅自拆卸、移動(dòng)和穿鑿排水設(shè)施；

（四）擅自向排水設(shè)施加壓排放污水；

（五）其他危及排水設(shè)施安全的行為。

第二十七條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將排水許可、排水監(jiān)測等信息按戶整理歸檔，對(duì)排水戶實(shí)行信息化管理。



第五章 附 則



第二十八條 違反排水管理行為的處理，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

排水主管部門及其工作人員不按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十九條 本辦法有關(guān)用語的含義：

城鎮(zhèn)排水：是指對(duì)生產(chǎn)廢水、生活污水和雨水的排放、接納、輸送的行為；

排水設(shè)施：是指排放、接納、輸送污水和雨水的設(shè)施，包括管道、泵站、溝渠、雨水口、檢查井等附屬設(shè)施，以及有調(diào)蓄功能的河道、綠化地、濕地等相關(guān)設(shè)施。

第三十條 本辦法自2018年3月1日起施行。