中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)

中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令〔2017〕第2號(hào)





為進(jìn)一步支持促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，規(guī)范汽車(chē)貸款業(yè)務(wù)管理，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)決定修訂《汽車(chē)貸款管理辦法》。修訂后的《汽車(chē)貸款管理辦法》經(jīng)中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)辦公會(huì)議和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2018年1月1日起施行。原《汽車(chē)貸款管理辦法》（中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令〔2004〕第2號(hào)發(fā)布）同時(shí)廢止。


中國(guó)人民銀行 行 長(zhǎng) 周小川

銀 監(jiān) 會(huì) 主 席 郭樹(shù)清

2017年10月13日

汽車(chē)貸款管理辦法

（2017年修訂）


第一章 總 則

第一條 為規(guī)范汽車(chē)貸款業(yè)務(wù)管理，防范汽車(chē)貸款風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)汽車(chē)貸款業(yè)務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》等法律規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)汽車(chē)貸款是指貸款人向借款人發(fā)放的用于購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)（含二手車(chē)）的貸款，包括個(gè)人汽車(chē)貸款、經(jīng)銷(xiāo)商汽車(chē)貸款和機(jī)構(gòu)汽車(chē)貸款。

第三條 本辦法所稱(chēng)貸款人是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的、經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)人民幣貸款業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社及獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)汽車(chē)貸款業(yè)務(wù)的非銀行金融機(jī)構(gòu)。

第四條 本辦法所稱(chēng)自用車(chē)是指借款人通過(guò)汽車(chē)貸款購(gòu)買(mǎi)的、不以營(yíng)利為目的的汽車(chē)；商用車(chē)是指借款人通過(guò)汽車(chē)貸款購(gòu)買(mǎi)的、以營(yíng)利為目的的汽車(chē)；二手車(chē)是指從辦理完注冊(cè)登記手續(xù)到達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)之前進(jìn)行所有權(quán)變更并依法辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)的汽車(chē)；新能源汽車(chē)是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，完全或者主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的汽車(chē)，包括插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)等。

第五條 汽車(chē)貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的貸款利率規(guī)定執(zhí)行，計(jì)、結(jié)息辦法由借款人和貸款人協(xié)商確定。

第六條 汽車(chē)貸款的貸款期限（含展期）不得超過(guò)5年，其中，二手車(chē)貸款的貸款期限（含展期）不得超過(guò)3年，經(jīng)銷(xiāo)商汽車(chē)貸款的貸款期限不得超過(guò)1年。

第七條 借貸雙方應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、誠(chéng)實(shí)、守信的原則。

第二章 個(gè)人汽車(chē)貸款

第八條 本辦法所稱(chēng)個(gè)人汽車(chē)貸款，是指貸款人向個(gè)人借款人發(fā)放的用于購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)的貸款。

第九條 借款人申請(qǐng)個(gè)人汽車(chē)貸款，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）是中華人民共和國(guó)公民，或在中華人民共和國(guó)境內(nèi)連續(xù)居住一年（含一年）以上的港、澳、臺(tái)居民及外國(guó)人；

（二）具有有效身份證明、固定和詳細(xì)住址且具有完全民事行為能力；

（三）具有穩(wěn)定的合法收入或足夠償還貸款本息的個(gè)人合法資產(chǎn)；

（四）個(gè)人信用良好；

（五）能夠支付規(guī)定的首期付款；

（六）貸款人要求的其他條件。

第十條 貸款人發(fā)放個(gè)人汽車(chē)貸款，應(yīng)綜合考慮以下因素，確定貸款金額、期限、利率和還本付息方式等貸款條件：

（一）貸款人對(duì)借款人的信用評(píng)級(jí)情況；

（二）貸款擔(dān)保情況；

（三）所購(gòu)汽車(chē)的性能及用途；

（四）汽車(chē)行業(yè)發(fā)展和汽車(chē)市場(chǎng)供求情況。

第十一條 貸款人應(yīng)當(dāng)建立借款人信貸檔案。借款人信貸檔案應(yīng)載明以下內(nèi)容：

（一）借款人姓名、住址、有效身份證明及有效聯(lián)系方式；

（二）借款人的收入水平及信用狀況證明；

（三）所購(gòu)汽車(chē)的購(gòu)車(chē)協(xié)議、汽車(chē)型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車(chē)架號(hào)、價(jià)格與購(gòu)車(chē)用途；

（四）貸款的金額、期限、利率、還款方式和擔(dān)保情況；

（五）貸款催收記錄；

（六）防范貸款風(fēng)險(xiǎn)所需的其他資料。

第十二條 貸款人發(fā)放個(gè)人商用車(chē)貸款，除本辦法第十一條規(guī)定的內(nèi)容外，應(yīng)在借款人信貸檔案中增加商用車(chē)運(yùn)營(yíng)資格證年檢情況、商用車(chē)折舊、保險(xiǎn)情況等內(nèi)容。

第三章 經(jīng)銷(xiāo)商汽車(chē)貸款

第十三條 本辦法所稱(chēng)經(jīng)銷(xiāo)商汽車(chē)貸款，是指貸款人向汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)放的用于采購(gòu)車(chē)輛、零配件的貸款。

第十四條 借款人申請(qǐng)經(jīng)銷(xiāo)商汽車(chē)貸款，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）具有工商行政主管部門(mén)核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）具有汽車(chē)生產(chǎn)商出具的代理銷(xiāo)售汽車(chē)證明；

（三）資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)80%；

（四）具有穩(wěn)定的合法收入或足夠償還貸款本息的合法資產(chǎn)；

（五）經(jīng)銷(xiāo)商、經(jīng)銷(xiāo)商高級(jí)管理人員及經(jīng)銷(xiāo)商代為受理貸款申請(qǐng)的客戶(hù)無(wú)重大違約行為或信用不良記錄；

（六）貸款人要求的其他條件。

第十五條 貸款人應(yīng)為每個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商借款人建立獨(dú)立的信貸檔案，并及時(shí)更新。經(jīng)銷(xiāo)商信貸檔案應(yīng)載明以下內(nèi)容：

（一）經(jīng)銷(xiāo)商的名稱(chēng)、法定代表人及營(yíng)業(yè)地址；

（二）各類(lèi)營(yíng)業(yè)證照復(fù)印件；

（三）經(jīng)銷(xiāo)商購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、商業(yè)信用及財(cái)務(wù)狀況；

（四）所購(gòu)汽車(chē)及零部件的型號(hào)、價(jià)格及用途；

（五）貸款擔(dān)保狀況；

（六）防范貸款風(fēng)險(xiǎn)所需的其他資料。

第十六條 貸款人對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商采購(gòu)車(chē)輛、零配件貸款的貸款金額應(yīng)以經(jīng)銷(xiāo)商一段期間的平均存貨為依據(jù)，具體期間應(yīng)視經(jīng)銷(xiāo)商存貨周轉(zhuǎn)情況而定。

第十七條 貸款人應(yīng)通過(guò)定期清點(diǎn)經(jīng)銷(xiāo)商采購(gòu)車(chē)輛、零配件存貨，以及分析經(jīng)銷(xiāo)商財(cái)務(wù)報(bào)表等方式，定期對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行信用審查，并視審查結(jié)果調(diào)整經(jīng)銷(xiāo)商信用級(jí)別和清點(diǎn)存貨的頻率。

第四章 機(jī)構(gòu)汽車(chē)貸款

第十八條 本辦法所稱(chēng)機(jī)構(gòu)汽車(chē)貸款，是指貸款人對(duì)除經(jīng)銷(xiāo)商以外的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)構(gòu)借款人）發(fā)放的用于購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)的貸款。

第十九條 借款人申請(qǐng)機(jī)構(gòu)汽車(chē)貸款，必須同時(shí)符合以下條件：

（一）具有企業(yè)或事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)及法人分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明借款人主體資格的法定文件；

（二）具有合法、穩(wěn)定的收入或足夠償還貸款本息的合法資產(chǎn)；

（三）能夠支付規(guī)定的首期付款；

（四）無(wú)重大違約行為或信用不良記錄；

（五）貸款人要求的其他條件。

第二十條 貸款人應(yīng)參照本辦法第十五條的規(guī)定為每個(gè)機(jī)構(gòu)借款人建立獨(dú)立的信貸檔案，加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)。

第二十一條 貸款人對(duì)從事汽車(chē)租賃業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)發(fā)放機(jī)構(gòu)商用車(chē)貸款，應(yīng)監(jiān)測(cè)借款人對(duì)殘值的估算方式，防范殘值估計(jì)過(guò)高給貸款人帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

第五章 風(fēng)險(xiǎn)管理

第二十二條 汽車(chē)貸款發(fā)放實(shí)施貸款最高發(fā)放比例要求制度，貸款人發(fā)放的汽車(chē)貸款金額占借款人所購(gòu)汽車(chē)價(jià)格的比例，不得超過(guò)貸款最高發(fā)放比例要求；貸款最高發(fā)放比例要求由中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展等實(shí)際情況另行規(guī)定。

前款所稱(chēng)汽車(chē)價(jià)格，對(duì)新車(chē)是指汽車(chē)實(shí)際成交價(jià)格（扣除政府補(bǔ)貼，且不含各類(lèi)附加稅、費(fèi)及保費(fèi)等）與汽車(chē)生產(chǎn)商公布的價(jià)格的較低者，對(duì)二手車(chē)是指汽車(chē)實(shí)際成交價(jià)格（扣除政府補(bǔ)貼，且不含各類(lèi)附加稅、費(fèi)及保費(fèi)等）與貸款人評(píng)估價(jià)格的較低者。

第二十三條　貸款人應(yīng)建立借款人信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)，審慎使用外部信用評(píng)級(jí)，通過(guò)內(nèi)外評(píng)級(jí)結(jié)合，確定借款人的信用級(jí)別。對(duì)個(gè)人借款人，應(yīng)根據(jù)其職業(yè)、收入狀況、還款能力、信用記錄等因素確定信用級(jí)別；對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商及機(jī)構(gòu)借款人，應(yīng)根據(jù)其信貸檔案所反映的情況、高級(jí)管理人員的信用情況、財(cái)務(wù)狀況、信用記錄等因素確定信用級(jí)別。

第二十四條 貸款人發(fā)放汽車(chē)貸款，應(yīng)要求借款人提供所購(gòu)汽車(chē)抵押或其他有效擔(dān)保。經(jīng)貸款人審查、評(píng)估，確認(rèn)借款人信用良好，確能償還貸款的，可以不提供擔(dān)保。

第二十五條 貸款人應(yīng)直接或委托指定經(jīng)銷(xiāo)商受理汽車(chē)貸款申請(qǐng)，完善審貸分離制度，加強(qiáng)貸前審查和貸后跟蹤催收工作。

第二十六條 貸款人應(yīng)建立二手車(chē)市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和二手車(chē)殘值估算體系。

第二十七條 貸款人應(yīng)根據(jù)貸款金額、貸款地區(qū)分布、借款人財(cái)務(wù)狀況、汽車(chē)品牌、抵押擔(dān)保等因素建立汽車(chē)貸款分類(lèi)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)不同類(lèi)別的汽車(chē)貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定期檢查、評(píng)估。根據(jù)檢查評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整各類(lèi)汽車(chē)貸款的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。

第二十八條 貸款人應(yīng)建立汽車(chē)貸款預(yù)警監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，制定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)；超過(guò)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)后應(yīng)采取重新評(píng)價(jià)貸款審批制度等措施。

第二十九條 貸款人應(yīng)建立不良貸款分類(lèi)處理制度和審慎的貸款損失準(zhǔn)備制度，計(jì)提相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備。

第三十條 貸款人發(fā)放抵押貸款，應(yīng)審慎評(píng)估抵押物價(jià)值，充分考慮抵押物減值風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)定抵押率上限。

第三十一條 貸款人應(yīng)將汽車(chē)貸款的有關(guān)信息及時(shí)錄入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

第六章 附 則

第三十二條 貸款人在從事汽車(chē)貸款業(yè)務(wù)時(shí)有違反本辦法規(guī)定之行為的，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)有權(quán)依據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律規(guī)定對(duì)該貸款人及其相關(guān)人員進(jìn)行處罰。中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以建議中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)從事汽車(chē)貸款業(yè)務(wù)的貸款人違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十三條 貸款人對(duì)借款人發(fā)放的用于購(gòu)買(mǎi)推土機(jī)、挖掘機(jī)、攪拌機(jī)、泵機(jī)等工程車(chē)輛的貸款，比照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 本辦法由中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)共同負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自2018年1月1日起施行。原《汽車(chē)貸款管理辦法》（中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令〔2004〕第2號(hào)發(fā)布）同時(shí)廢止。