司法部

司法部關(guān)于開展國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所聘請(qǐng)外籍律師擔(dān)任外國(guó)法律顧問試點(diǎn)工作的通知



北京市、上海市、廣東省司法廳(局)：

　　為貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于深化律師制度改革的意見》和司法部、外交部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見》，擬在北京市、上海市、廣東省開展國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所聘請(qǐng)外籍律師擔(dān)任外國(guó)法律顧問的試點(diǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、參與試點(diǎn)的國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所和外籍律師的條件

　　(一)參與試點(diǎn)的國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　1.成立3年以上的合伙律師事務(wù)所;

　　2.有專職執(zhí)業(yè)律師20人以上;

　　3.具有較強(qiáng)的涉外法律服務(wù)能力和內(nèi)部管理規(guī)范;

　　4.最近3年內(nèi)未受過行政處罰和行業(yè)處分;

　　參與試點(diǎn)的內(nèi)地律師事務(wù)所為設(shè)在北京、上海、廣東的律師事務(wù)所(不包括分所)。

　　(二)參與試點(diǎn)的外籍律師應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　1.不具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的自然人;

　　2.在中國(guó)境外從事律師職業(yè)不少于3年，且系正在執(zhí)業(yè)的律師;

　　3.具有較強(qiáng)的辦理所在國(guó)及國(guó)際法律事務(wù)的能力;

　　4.沒有受過刑事處罰，沒有因違反律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律受過處罰;

　　5.符合外國(guó)人來華工作許可的相應(yīng)條件。

　　試點(diǎn)地區(qū)可以根據(jù)本地實(shí)際情況，提高參與試點(diǎn)的國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所和外籍律師的條件，試點(diǎn)初期可以限制參與試點(diǎn)的國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所和外籍律師數(shù)量。

　　二、國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所聘請(qǐng)外籍律師擔(dān)任外國(guó)法律顧問的程序

　　(一)國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所聘請(qǐng)外籍律師擔(dān)任外國(guó)法律顧問采取備案的審查形式。

　　(二)擬聘請(qǐng)外籍律師的國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向所在地的省(區(qū)、市)司法廳(局)提交下列文件材料：

　　1.國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所與外籍律師簽訂的聘用協(xié)議。聘用協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合國(guó)內(nèi)企業(yè)聘用外籍員工的有關(guān)規(guī)定。聘用協(xié)議的內(nèi)容主要包括：聘用期限、執(zhí)業(yè)范圍、方式和權(quán)利義務(wù)、外國(guó)法律顧問的過錯(cuò)承擔(dān)方式等;

　　2.該外籍律師已在中國(guó)境外執(zhí)業(yè)不少于3年的證明文件;

　　3.該外籍律師所在國(guó)出具的該外籍律師沒有受過刑事處罰和沒有因違反律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律受過處罰的證明文件;如該外籍律師曾任外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表處首席代表或代表，還需代表處所在地的省(區(qū)、市)司法廳(局)出具該外籍律師未受處罰證明文件。

　　前述第2、3項(xiàng)所列文件材料，應(yīng)經(jīng)該外籍律師本國(guó)公證機(jī)構(gòu)或者公證人的公證、其本國(guó)外交主管機(jī)關(guān)或者外交主管機(jī)關(guān)授權(quán)的機(jī)關(guān)認(rèn)證，并經(jīng)中國(guó)駐該國(guó)使(領(lǐng))館認(rèn)證。

　　(三)相關(guān)省(區(qū)、市)司法廳(局)對(duì)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定條件的外國(guó)法律顧問予以備案，并向其頒發(fā)外國(guó)法律顧問證;對(duì)不符合規(guī)定條件的，不予備案并書面告知理由。

　　三、外國(guó)法律顧問的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)方式

　　(一)外國(guó)法律顧問除向受聘的國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所提供已獲準(zhǔn)從事律師執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的國(guó)家法律信息、法律環(huán)境等方面的咨詢服務(wù)及有關(guān)國(guó)際條約、國(guó)際慣例的咨詢外，可以外國(guó)法律顧問身份向客戶提供涉及外國(guó)法律適用的咨詢和代理服務(wù)(訴訟代理除外)，可以分工協(xié)作方式與本所國(guó)內(nèi)律師合作辦理跨境或國(guó)際法律服務(wù)。

　　(二)外國(guó)律師在聘用期間不得從事或者宣稱可以從事中國(guó)法律服務(wù)，不得在名義上或者實(shí)質(zhì)上成為中國(guó)律師事務(wù)所的合伙人，不得參與中國(guó)律師事務(wù)所的內(nèi)部管理。外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)首席代表和代表不得在國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所擔(dān)任外國(guó)法律顧問。

　　(三)外國(guó)法律顧問對(duì)外出具的法律性文件應(yīng)由其本人簽名，并加蓋律師事務(wù)所公章，簽署日期。

　　(四)國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)為外國(guó)法律顧問購(gòu)買不低于本所律師水平的執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)。

　　各試點(diǎn)地區(qū)省(市)司法行政部門要依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和本通知要求，對(duì)外國(guó)法律顧問的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，抓緊制定出臺(tái)開展試點(diǎn)工作的操作細(xì)則及相關(guān)配套措施，報(bào)司法部后實(shí)施。

　　試點(diǎn)工作開展情況及遇到的問題請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。

　　司法部

　　2017年3月27日