工業(yè)和信息化部辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和部直屬單位合規(guī)性審查工作的通知


工信廳政[2017]83號(hào)




相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，部直屬各單位，部機(jī)關(guān)各司局：


為規(guī)范工業(yè)和信息化領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、工業(yè)和信息化部直屬單位合規(guī)性審查工作，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和部直屬單位依法開(kāi)展活動(dòng)、規(guī)范發(fā)展，根據(jù)《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：


一、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)依照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管辦法（試行）》等政策法規(guī)及其章程開(kāi)展活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)其業(yè)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)管理，對(duì)其業(yè)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性負(fù)責(zé)。


二、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守以下合規(guī)要求：


（一）不得違規(guī)設(shè)立職業(yè)資格。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得設(shè)立沒(méi)有法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定依據(jù)的準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格，不得在國(guó)家職業(yè)資格目錄清單之外設(shè)立或者實(shí)施職業(yè)資格，其他社會(huì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目不得以職業(yè)資格的名義開(kāi)展培訓(xùn)認(rèn)證活動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)獲法律授權(quán)或者按規(guī)定承接國(guó)家有關(guān)職業(yè)資格資質(zhì)認(rèn)定、認(rèn)證、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰等職能的，不得違規(guī)收費(fèi)、強(qiáng)行攤派、出具虛假證明或者報(bào)告。


（二）不得違規(guī)設(shè)立行政審批、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于工業(yè)和信息化部已取消的行政審批、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得以任何名義違規(guī)設(shè)立或者變相設(shè)立、實(shí)施。


（三）不得違規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。未經(jīng)工業(yè)和信息化部委托或者同意，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得擅自代行工業(yè)和信息化部有關(guān)管理職能或者以工業(yè)和信息化部的名義對(duì)外活動(dòng)，不得違規(guī)制作使用“工業(yè)和信息化部”“中國(guó)”“中華人民共和國(guó)”“國(guó)家”“職業(yè)資格”等字樣和國(guó)徽標(biāo)志的證件、證書(shū)。


（四）不得損害他人的合法權(quán)益、擾亂市場(chǎng)秩序。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得損害非會(huì)員單位和個(gè)人的合法權(quán)益、社會(huì)公共利益，不得限制會(huì)員正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得惡意詆毀、虛假宣傳或者以代行政府職能等名義排擠競(jìng)爭(zhēng)者。


（五）不得從事違規(guī)收費(fèi)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得利用工業(yè)和信息化部名義或者以工業(yè)和信息化部委托事項(xiàng)為由，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者違規(guī)收費(fèi)。


（六）不得從事法律、行政法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。


三、支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)部機(jī)關(guān)司局按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等要求，向符合條件的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。


四、部機(jī)關(guān)相關(guān)司局根據(jù)職能對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉及工業(yè)和信息化部職能的業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)提示有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)遵守本通知的有關(guān)要求。


五、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承擔(dān)工業(yè)和信息化部委托管理事項(xiàng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)事項(xiàng)的，委托司局應(yīng)當(dāng)在委托、采購(gòu)合同或者文件中明確行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要加強(qiáng)合規(guī)管理，并對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承接相關(guān)事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行合規(guī)性審查，實(shí)行監(jiān)督。


六、部機(jī)關(guān)司局起草規(guī)范性文件，涉及向行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托管理等事項(xiàng)的，由部政策法規(guī)司按規(guī)定進(jìn)行合法性審核。


七、部直屬單位開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，參照適用上述合規(guī)要求。


特此通知。




工業(yè)和信息化部辦公廳
2017年8月17日