鷹潭市立法條例
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江西省鷹潭市人大常委會
鷹潭市立法條例
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(2017年2月16日鷹潭市第九屆人民代表大會第二次會議通過 2017年5月25日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總 則
第二章 立法權(quán)限
第三章 立法準(zhǔn)備
第四章 市人民代表大會立法程序
第五章 市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序
第六章 報(bào)請批準(zhǔn)與公布
第七章 法規(guī)解釋
第八章 其他規(guī)定
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范本市立法活動,提高立法質(zhì)量,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,全面推進(jìn)依法治市,根據(jù)《中華人民共和國立法法》和《江西省立法條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改和廢止法規(guī)及相關(guān)活動,適用本條例。
第三條 立法應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國立法法》規(guī)定的立法原則,從本市的具體情況和實(shí)際需要出發(fā),體現(xiàn)地方特色,不得與憲法、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)相抵觸。對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容,一般不作重復(fù)性規(guī)定。
法規(guī)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體,具有針對性和可執(zhí)行性。
第四條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對立法工作的組織協(xié)調(diào),發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用。
第二章 立法權(quán)限
第五條 下列事項(xiàng)由市人民代表大會制定法規(guī):
(一)涉及市城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面特別重大的事項(xiàng);
(二)涉及市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法程序方面的事項(xiàng);
(三)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市人民代表大會制定法規(guī)的其他事項(xiàng)。
第六條 除應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會制定法規(guī)以外的下列事項(xiàng),市人民代表大會常務(wù)委員會可以制定法規(guī):
(一)市城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面需要具體規(guī)定的事項(xiàng);
(二)市人民代表大會依法授權(quán)常務(wù)委員會作出規(guī)定的事項(xiàng);
(三)法律規(guī)定可以由設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會制定法規(guī)的其他事項(xiàng)。
在市人民代表大會閉會期間,常務(wù)委員會可以對市人民代表大會制定的法規(guī)進(jìn)行部分修改和補(bǔ)充,但不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。
第三章 立法準(zhǔn)備
第七條 市人民代表大會常務(wù)委員會通過立法規(guī)劃項(xiàng)目庫、年度立法計(jì)劃等形式,統(tǒng)籌安排立法工作。
第八條 市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃項(xiàng)目庫和擬訂年度立法計(jì)劃。
市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)編制立法規(guī)劃項(xiàng)目庫和擬訂年度立法計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛聽取各有關(guān)方面意見,認(rèn)真研究代表議案和建議,科學(xué)論證評估,根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求,確定立法項(xiàng)目,提高立法的及時性、針對性、系統(tǒng)性。
市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)編制立法規(guī)劃項(xiàng)目庫和擬訂年度立法計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)征求省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)的意見。
市人民代表大會常務(wù)委員會的年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與立法規(guī)劃項(xiàng)目庫相銜接。
第九條 本市的國家機(jī)關(guān)、政黨、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和公民可以向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出立法建議項(xiàng)目。
國家機(jī)關(guān)、政黨、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織提出立法建議項(xiàng)目時,應(yīng)當(dāng)同時提供立法依據(jù),立法的必要性、可行性,法規(guī)擬規(guī)范的主要內(nèi)容等說明。
第十條 市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議應(yīng)當(dāng)于每屆任期的第一年通過本屆立法規(guī)劃項(xiàng)目庫,于每年第四季度通過下一年度立法計(jì)劃。
第十一條 立法規(guī)劃項(xiàng)目庫和年度立法計(jì)劃在實(shí)施中需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整的,由常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)市人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)方面的意見建議,提出意見,報(bào)請常務(wù)委員會主任會議通過。
第十二條 經(jīng)主任會議通過的立法規(guī)劃項(xiàng)目庫和年度立法計(jì)劃及其調(diào)整情況應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)向社會公布,并報(bào)省人民代表大會常務(wù)委員會。
第十三條 市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)按照常務(wù)委員會的要求,督促立法規(guī)劃項(xiàng)目庫和年度立法計(jì)劃的落實(shí),并向主任會議提交落實(shí)情況的報(bào)告。
第十四條 法規(guī)草案一般由提請機(jī)關(guān)組織起草。市人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法規(guī)草案起草工作;綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案,可以由有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)組織起草。
專業(yè)性較強(qiáng)的法規(guī)草案,可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草,或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會組織起草。
第十五條 起草法規(guī)草案一般應(yīng)當(dāng)對法規(guī)草案制定的目的、依據(jù)、適用范圍、主管部門、權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任、施行日期等作出規(guī)定,并符合立法技術(shù)規(guī)范的要求。
第十六條 起草法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究,廣泛聽取各方面的意見,對法規(guī)草案規(guī)范的主要問題進(jìn)行論證。
第十七條 提請市人民代表大會或者常務(wù)委員會審議的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)同時報(bào)送法規(guī)草案文本及其說明,并提供必要的參閱資料。修正法規(guī)的,還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。
法規(guī)草案的說明,應(yīng)當(dāng)闡明立法的必要性、可行性和主要內(nèi)容以及起草過程中對重大分歧意見協(xié)調(diào)處理情況。
第十八條 向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的法規(guī)案,在列入會議議程前,提案人有權(quán)撤回。
第四章 市人民代表大會立法程序
第十九條 市人民代表大會主席團(tuán)可以向市人民代表大會提出法規(guī)案,由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會,可以向市人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定列入會議議程。
第二十條 十名以上的代表聯(lián)名,可以向市人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定是否列入會議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再由主席團(tuán)決定是否列入會議議程。
專門委員會審議的時候,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
第二十一條 向市人民代表大會提出的法規(guī)案,在市人民代表大會閉會期間,可以先向常務(wù)委員會提出,經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本條例第五章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,決定提請市人民代表大會審議,由常務(wù)委員會向大會全體會議作說明,或者由提案人向大會全體會議作說明。
常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求市人民代表大會代表的意見,并將有關(guān)情況予以反饋;專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研,可以邀請有關(guān)的市人民代表大會代表參加。
第二十二條 常務(wù)委員會決定提請市人民代表大會會議審議的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在會議舉行的三十日前將法規(guī)草案及其說明發(fā)給代表。
第二十三條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,大會全體會議聽取提案人的說明后,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時,提案人應(yīng)當(dāng)派人到會聽取意見,回答詢問。根據(jù)代表團(tuán)的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人到會介紹情況。
第二十四條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,由有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議,向主席團(tuán)提出審議意見,并印發(fā)會議。
第二十五條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會的審議意見,對法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明,經(jīng)主席團(tuán)會議審議通過后,印發(fā)會議。
第二十六條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,必要時,主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長會議,就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見,進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中的重大的專門性問題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
第二十七條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主席團(tuán)同意,并向大會報(bào)告,對該法規(guī)案的審議即行終止。
第二十八條 法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會全體會議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,作出決定,并將決定情況向市人民代表大會下次會議報(bào)告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,提出修改方案,提請市人民代表大會下次會議審議決定。
第二十九條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后,由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)審議意見進(jìn)行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主席團(tuán)提請大會全體會議表決,由全體代表的過半數(shù)通過。
第五章 市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序
第三十條 常務(wù)委員會主任會議可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案,由常務(wù)委員會會議審議。
市人民政府、市人民代表大會各專門委員會可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出法規(guī)案,由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)審議或者審查,提出報(bào)告,再決定列入常務(wù)委員會會議議程。如果主任會議認(rèn)為法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究,可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。
第三十一條 常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案,由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)審議或者審查,提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。主任會議決定不列入常務(wù)委員會會議議程的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報(bào)告或者向提案人說明。
專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)審議或者審查時,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
第三十二條 擬提請常務(wù)委員會會議第一次審議的法規(guī)案,提案人一般應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行的二十日前將法規(guī)草案及其說明報(bào)送常務(wù)委員會。
列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,除特殊情況外,應(yīng)當(dāng)在會議舉行的七日前將該法規(guī)草案及其說明發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
第三十三條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。
常務(wù)委員會會議第一次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取提案人的說明和有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)的審議意見或者審查報(bào)告,由分組會議進(jìn)行初步審議。
常務(wù)委員會會議第二次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案修改情況和主要問題的匯報(bào),由分組會議進(jìn)一步審議。
常務(wù)委員會會議第三次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告,由分組會議對法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
第三十四條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,各方面意見比較一致的,可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改、廢止的法規(guī)案,各方面意見比較一致的,可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。
經(jīng)兩次或者一次常務(wù)委員會會議審議后即交付表決的,由有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)和法制委員會共同提出,主任會議決定。
第三十五條 常務(wù)委員會分組會議審議法規(guī)案時,提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問。根據(jù)小組的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人到會介紹情況。
常務(wù)委員會審議法規(guī)案時,根據(jù)需要,可以召開聯(lián)組會議或者全體會議,對法規(guī)草案中的主要問題進(jìn)行討論。
常務(wù)委員會會議審議法規(guī)案時,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的市人民代表大會代表列席會議,發(fā)表意見,也可以組織公民旁聽。
第三十六條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,由有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審議或者審查,提出審議或者審查意見,印發(fā)常務(wù)委員會會議。
有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)審議或者審查法規(guī)案時,應(yīng)當(dāng)召開全體會議。根據(jù)需要,可以邀請其他專門委員會的成員、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)列席會議,發(fā)表意見,也可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派人到會介紹情況。
第三十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)的專門委員會的審議意見,常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)的審查意見和各方面提出的意見,對法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,提出修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。對有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)的重要審議或者審查意見沒有采納的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)反饋。
法制委員會審議法規(guī)案時,應(yīng)當(dāng)召開全體會議,并邀請有關(guān)專門委員會的成員、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)、市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門列席會議,發(fā)表意見。
第三十八條 專門委員會之間或者專門委員會與常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致時,應(yīng)當(dāng)向主任會議報(bào)告。
第三十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,法制委員會、有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采用座談會、論證會、聽證會等多種形式。
法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強(qiáng),需要進(jìn)行可行性評價的,應(yīng)當(dāng)召開論證會,聽取有關(guān)專家、部門和市人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報(bào)告。
法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整,需要進(jìn)行聽證的,應(yīng)當(dāng)召開聽證會,聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團(tuán)體、專家、市人民代表大會代表和社會有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報(bào)告。
第四十條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,除了不宜公開的以外,應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議后將法規(guī)草案及其起草、修改的說明等向社會公布,征求意見。向社會公布征求意見的時間一般不少于三十日。
第四十一條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理分組審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料,分送法制委員會和有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu),并根據(jù)需要,印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第四十二條 擬提請常務(wù)委員會會議審議通過的法規(guī)案,在法制委員會提出審議結(jié)果報(bào)告前,常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)可以組織相關(guān)政府部門、利益群體和第三方機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、市人民代表大會代表等,對法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺時機(jī)、法規(guī)實(shí)施的社會效果、可能出現(xiàn)的問題和可能影響法規(guī)實(shí)施的重大因素等進(jìn)行評估。評估情況由法制委員會在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。
第四十三條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主任會議同意,并向常務(wù)委員會報(bào)告,對該法規(guī)案的審議即行終止。
第四十四條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后,由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決。
經(jīng)常務(wù)委員會會議一次審議即可以交付表決的法規(guī)案,在全體會議上聽取提案人的說明,印發(fā)或者聽取有關(guān)專門委員會或者工作機(jī)構(gòu)的意見后,由分組會議進(jìn)行審議。法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會的審議意見進(jìn)行統(tǒng)一審議后,提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案表決稿,再由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決。
第四十五條 法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會會議表決前,主任會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況,可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨(dú)表決。
單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后,主任會議根據(jù)單獨(dú)表決的情況,可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決,也可以決定暫不付表決,交法制委員會和有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步審議或者審查。
第四十六條 對多部法規(guī)中涉及同類事項(xiàng)的個別條款進(jìn)行修改,一并提出法規(guī)案的,經(jīng)主任會議決定,可以合并表決,也可以分別表決。
第四十七條 常務(wù)委員會會議表決法規(guī)案,由全體組成人員的過半數(shù)通過。
第四十八條 法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后,對于法規(guī)草案的必要性、可行性和合法性等重大問題存在較大意見分歧的,經(jīng)主任會議決定,可以擱置審議。
法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會三次會議審議后,仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主任會議決定,可以暫不付表決。
擱置審議和暫不付表決的法規(guī)案,由主任會議決定,交法制委員會進(jìn)一步審議,經(jīng)過審議修改和協(xié)調(diào),草案中的重大問題得到解決的,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議再次審議。
第四十九條 列入常務(wù)委員會會議審議的法規(guī)案,因擱置審議滿兩年的,或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程的,由主任會議向常務(wù)委員會報(bào)告,該法規(guī)案終止審議。終止審議決定應(yīng)當(dāng)告知提案人。
第六章 報(bào)請批準(zhǔn)與公布
第五十條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法規(guī),應(yīng)當(dāng)于通過之日起一個月內(nèi)向省人民代表大會常務(wù)委員會提出報(bào)請批準(zhǔn)的報(bào)告和法規(guī)文本,并附有關(guān)說明及參閱資料。
第五十一條 報(bào)經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的法規(guī),由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
法規(guī)公告應(yīng)當(dāng)載明法規(guī)的通過機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及通過、批準(zhǔn)、施行的日期。
市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法規(guī)公布后,應(yīng)當(dāng)及時在《鷹潭市人民代表大會常務(wù)委員會公報(bào)》《鷹潭日報(bào)》和鷹潭人大網(wǎng)等媒體上刊登。
《鷹潭市人民代表大會常務(wù)委員會公報(bào)》上刊登的法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第五十二條 省人民代表大會常務(wù)委員會附修改意見批準(zhǔn)的法規(guī),由市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)按照省人民代表大會常務(wù)委員會所附修改意見進(jìn)行修改后,由市人民代表大會常務(wù)委員會按照本條例第五十一條的規(guī)定予以公布!
第七章 法規(guī)解釋
第五十三條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法規(guī)有以下情況之一的,由常務(wù)委員會進(jìn)行解釋:
(一)法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的;
(二)法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用法規(guī)依據(jù)的。
第五十四條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會有關(guān)專門委員會以及縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出法規(guī)解釋的要求。
第五十五條 市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對法規(guī)解釋的要求進(jìn)行審查,認(rèn)為有必要作出解釋的,應(yīng)當(dāng)研究擬訂法規(guī)解釋草案,由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議。
第五十六條 法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議,由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的意見進(jìn)行審議、修改,提出法規(guī)解釋草案表決稿。
第五十七條 法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會全體組成人員過半數(shù)通過。
第五十八條 市人民代表大會常務(wù)委員會通過的法規(guī)解釋,應(yīng)當(dāng)依照本條例第六章的規(guī)定報(bào)批并公布。
第五十九條 市人民代表大會常務(wù)委員會的法規(guī)解釋同法規(guī)具有同等效力。
第八章 其他規(guī)定
第六十條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法規(guī)時,可以根據(jù)需要征求省人民代表大會有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)的意見。
第六十一條 法規(guī)規(guī)定明確要求有關(guān)國家機(jī)關(guān)對專門事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定的,有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定,法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。有關(guān)國家機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會常務(wù)委員會說明情況。
第六十二條 交付市人民代表大會全體會議表決未獲得通過,或者雖然獲得市人民代表大會會議通過但省人民代表大會常務(wù)委員會不予批準(zhǔn)的法規(guī)案,如果提案人認(rèn)為必須制定該法規(guī),可以按照本條例規(guī)定的程序重新向市人民代表大會提出,由主席團(tuán)決定是否列入市人民代表大會會議議程。
交付市人民代表大會常務(wù)委員會全體會議表決未獲得通過,或者雖然獲得市人民代表大會常務(wù)委員會會議通過但省人民代表大會常務(wù)委員會不予批準(zhǔn)的法規(guī)案,如果提案人認(rèn)為必須制定該法規(guī),可以按照本條例規(guī)定的程序重新向市人民代表大會常務(wù)委員會提出,由主任會議決定是否列入市人民代表大會常務(wù)委員會會議議程。
第六十三條 市人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)可以組織對有關(guān)法規(guī)或者法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評估。評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報(bào)告。
立法后評估報(bào)告提出需要對法規(guī)進(jìn)行修改或者廢止的,經(jīng)主任會議決定,將相關(guān)立法項(xiàng)目列入市人民代表大會常務(wù)委員會年度立法計(jì)劃。
第六十四條 法規(guī)的修改和廢止程序,適用本條例第三章至第六章的有關(guān)規(guī)定。
法規(guī)被修改的,應(yīng)當(dāng)公布新的法規(guī)文本。
法規(guī)被廢止的,除由其他法規(guī)規(guī)定廢止該法規(guī)的以外,由市人民代表大會常務(wù)委員會予以公布。
第六十五條 法規(guī)一般稱為條例、規(guī)定、辦法、實(shí)施辦法、規(guī)則。
第六十六條 市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將已公布施行的法規(guī)匯編成冊。
第六十七條 市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)可以對有關(guān)具體問題的法規(guī)詢問進(jìn)行研究予以答復(fù),并報(bào)常務(wù)委員會備案。
第九章 附 則
第六十八條 本條例自公布之日起施行。