江西省萍鄉(xiāng)市人大常委會(huì)

萍鄉(xiāng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法咨詢顧問(wèn)聘任管理辦法


（2017年6月15日市十五屆人大常委會(huì)第九次主任會(huì)議通過(guò)）

第一條 為了規(guī)范對(duì)立法咨詢顧問(wèn)的聘任和管理，發(fā)揮專家學(xué)者在立法中的作用，推進(jìn)地方立法的科學(xué)化、民主化，提高立法質(zhì)量，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱立法咨詢顧問(wèn)，是指由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人大常委會(huì)）聘任的，在法律、漢語(yǔ)言文學(xué)方面和城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等領(lǐng)域從事理論研究和實(shí)務(wù)工作，為地方立法提供立法咨詢意見的專家、學(xué)者等專業(yè)人士。

第三條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人大常委會(huì)法工委）負(fù)責(zé)組織實(shí)施立法咨詢顧問(wèn)聘任管理的具體工作。

第四條 立法咨詢顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國(guó)家的法律法規(guī)；

（二）具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)聲譽(yù)，無(wú)違法犯罪記錄；

（三）在法律、漢語(yǔ)言文學(xué)和城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)和歷史文化保護(hù)等方面的專業(yè)領(lǐng)域具有一定的造詣，或者具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

（四）熱心參與地方立法工作；

（五）身體健康。

第五條 立法咨詢顧問(wèn)人選的產(chǎn)生，由國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高等院校、專業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體推薦或者個(gè)人自薦。

第六條 市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)提出立法咨詢顧問(wèn)建議人選，由常委會(huì)主任會(huì)議決定，以市人大常委會(huì)名義發(fā)文予以聘任，并頒發(fā)聘書。

立法咨詢顧問(wèn)聘任期為兩年，其中試用期一年。試用期間內(nèi)，未發(fā)生本辦法第十二條規(guī)定情形的，自動(dòng)轉(zhuǎn)為正式任期。

聘任期滿后可以根據(jù)工作需要繼續(xù)聘任。

因工作需要，可以增補(bǔ)立法咨詢顧問(wèn)。增補(bǔ)的條件和程序，按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 立法咨詢顧問(wèn)在聘任期間履行下列職責(zé)：

（一）按照立法工作程序的要求，對(duì)地方性法規(guī)草案的提出、修改、審議等提供咨詢意見；

（二）參加立法項(xiàng)目、立法計(jì)劃和立法需求調(diào)研、論證、評(píng)估等立法活動(dòng)；

（三）參與地方性法規(guī)草案的起草工作；

（四）對(duì)規(guī)范性文件備案審查提供咨詢意見；

（五）對(duì)上級(jí)人大法律法規(guī)草案征求意見稿提出建議；

（六）為市人大常委會(huì)提供法律咨詢；

（七）其他有關(guān)立法活動(dòng)。

市人大有關(guān)專門委員會(huì)和常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)立法咨詢顧問(wèn)參加有關(guān)調(diào)研活動(dòng)，列席有關(guān)會(huì)議。

第八條 立法咨詢顧問(wèn)在聘任期間享有下列權(quán)利：

（一）獲取我市有關(guān)立法信息；

（二）應(yīng)邀參加有關(guān)會(huì)議；

（三）查閱與咨詢內(nèi)容相關(guān)的文件和資料。

第九條 立法咨詢顧問(wèn)在聘任期間遵守下列工作規(guī)定：

（一）認(rèn)真負(fù)責(zé)，按時(shí)提出咨詢意見和建議；

（二）按時(shí)參加咨詢活動(dòng)，因故不能出席的，需提前請(qǐng)假；

（三）不得向外披露咨詢事項(xiàng)中尚未確定和公開的信息；

（四）不得以立法咨詢顧問(wèn)的名義從事與立法工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)，不得以立法咨詢顧問(wèn)的身份對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人施加影響或者獲取不當(dāng)利益。

第十條 向立法咨詢顧問(wèn)提出咨詢，可以采取下列方式進(jìn)行：

（一）邀請(qǐng)參加有關(guān)調(diào)研、座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)；

（二）單獨(dú)走訪、約談?wù)髑笠庖姡?

（三）通過(guò)信函、傳真、電子郵件征求意見；

（四）其他方式。

第十一條 需要召開立法咨詢顧問(wèn)會(huì)議咨詢的，市人大常委會(huì)法工委應(yīng)當(dāng)提前七日，將會(huì)議通知、咨詢問(wèn)題以及相關(guān)參考資料發(fā)送給立法咨詢顧問(wèn)。

立法咨詢顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開前就所咨詢的問(wèn)題準(zhǔn)備書面咨詢意見。

第十二條 立法咨詢顧問(wèn)在聘任期間有下列情形之一的，解除聘任關(guān)系：

（一）嚴(yán)重違法違紀(jì)的；

（二）兩次以上無(wú)故不履行職責(zé)的；

（三）本人提出不再擔(dān)任的；

（四）因年齡、身體健康或其他原因不宜繼續(xù)從事立法咨詢顧問(wèn)工作的。

第十三條 市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)提出解聘立法咨詢顧問(wèn)的建議，由常委會(huì)主任會(huì)議決定，以市人大常委會(huì)名義發(fā)文予以解聘，并向社會(huì)公布。

第十四條 市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)為立法咨詢顧問(wèn)參與立法咨詢活動(dòng)提供必要的物質(zhì)條件和適當(dāng)?shù)淖稍冑M(fèi)用，每年從立法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支咨詢費(fèi)用。

第十五條 本辦法由市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自通過(guò)之日起施行。