國家發(fā)展和改革委員會(huì) 國家能源局

國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于印發(fā)《依托能源工程推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》的通知



發(fā)改能源〔2017〕920號(hào)



各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局、各有關(guān)中央企業(yè)：

　　為落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示，依托能源工程加快推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新發(fā)展，國家發(fā)展改革委、國家能源局制定了《依托能源工程推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》�，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：依托能源工程推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201705/W020170518350953321391.pdf


國家發(fā)展改革委

國 家 能 源 局

2017年5月12日



附件：
附件：
依托能源工程推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見
加快發(fā)展燃?xì)廨啓C(jī)是落實(shí)能源技術(shù)革命、推動(dòng)能源裝備制造升級(jí)的重要任務(wù)，也是進(jìn)一步提升我國工業(yè)基礎(chǔ)和能源裝備制造水平的重要抓手。為落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)“航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)”國家重大專項(xiàng)實(shí)施的有關(guān)指示，推動(dòng)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、確保能源供應(yīng)安全，現(xiàn)就依托能源工程加快推動(dòng)燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新發(fā)展提出如下意見：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨中央推進(jìn)能源生產(chǎn)、消費(fèi)、技術(shù)、體制革命和國際合作的能源發(fā)展戰(zhàn)略精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施“航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)”國家重大專項(xiàng)的戰(zhàn)略決策，緊密圍繞能源革命和裝備制造業(yè)發(fā)展新要求，加快推動(dòng)燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，重型和多用途中小型燃?xì)廨啓C(jī)并舉，組織推動(dòng)燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效保障能源革命需求。依托能源工程建設(shè)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策，通過組織燃?xì)廨啓C(jī)示范和市場(chǎng)推廣應(yīng)用有力支撐燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）基本原則
堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向，支撐能源發(fā)展。以能源發(fā)展需求為導(dǎo)向，加快推動(dòng)各類燃機(jī)發(fā)展并支持工程應(yīng)用，重點(diǎn)突破發(fā)電用重型燃?xì)廨啓C(jī)、工業(yè)驅(qū)動(dòng)用中型燃?xì)廨啓C(jī)、分布式能源用中小型燃?xì)廨啓C(jī)以及燃?xì)廨啓C(jī)運(yùn)維服務(wù)技術(shù)。
堅(jiān)持開放自主創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)。結(jié)合引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新，立足自主掌握核心技術(shù)，多種形式合作發(fā)展，突破燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)計(jì)、高溫部件制造、關(guān)鍵材料、試驗(yàn)驗(yàn)證和運(yùn)行維護(hù)等核心技術(shù)，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)。
立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。緊密依托國內(nèi)已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和制造體系，加快突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，彌補(bǔ)發(fā)展短板，打造體系完善、分工合理的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈，形成自主創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)能力。
依托能源工程建設(shè)，形成集中合力。依托各類能源工程建設(shè)，進(jìn)一步完善支持政策，推動(dòng)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)、應(yīng)用各環(huán)節(jié)形成合力。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到 2020 年，結(jié)合引進(jìn)技術(shù)消化吸收，突破重型燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)計(jì)技術(shù)、高溫部件制造技術(shù)和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)，解決燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目設(shè)備瓶頸，國內(nèi)基本形成完整的重型燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)體系。各類中小型燃機(jī)自主設(shè)計(jì)制造體系進(jìn)一步完善，各類中小型燃?xì)廨啓C(jī)裝備初步實(shí)現(xiàn)系列化，滿足各類能源項(xiàng)目需求。燃機(jī)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)基本立足國內(nèi)，開展先進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)自主研發(fā)。形成燃?xì)廨啓C(jī)自主研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)、維修服務(wù)和應(yīng)用結(jié)合的高效機(jī)制，具備自主持續(xù)發(fā)展的能力，有效保障能源各領(lǐng)域?qū)θ細(xì)廨啓C(jī)需求。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）重點(diǎn)推動(dòng)重型燃機(jī)發(fā)展
1. 加快發(fā)展重型燃機(jī)
（一）重點(diǎn)推動(dòng)重型燃機(jī)發(fā)展
1. 加快發(fā)展重型燃機(jī)
根據(jù)能源市場(chǎng)需求，在消化吸收引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上，加快發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的 300MW 等級(jí)、F 級(jí)燃機(jī)。繼續(xù)推動(dòng)
50-70MW 等級(jí)原型機(jī)自主開發(fā)、制造和試驗(yàn)。在開展 F 級(jí)燃機(jī)技術(shù)研究的同時(shí)，推動(dòng) G/H 級(jí)先進(jìn)高效燃機(jī)自主研制。
2. 全面掌握設(shè)計(jì)技術(shù)
通過發(fā)展 300MW 等級(jí)、F 級(jí)燃機(jī)，掌握燃機(jī)設(shè)計(jì)工具和規(guī)范。重點(diǎn)突破整體設(shè)計(jì)以及高效多級(jí)軸流壓氣機(jī)設(shè)計(jì)、高效低排放燃燒室設(shè)計(jì)、高性能透平設(shè)計(jì)、控制保護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、先進(jìn)氣動(dòng)布局與通流設(shè)計(jì)、寬適應(yīng)性多燃料燃燒、先進(jìn)高效冷卻等技術(shù)，優(yōu)化聯(lián)合循環(huán)系統(tǒng)設(shè)計(jì)提高運(yùn)行效率。形成基本完整的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)重型燃機(jī)設(shè)計(jì)體系以及相應(yīng)規(guī)范、軟件和數(shù)據(jù)庫。
3. 自主制造關(guān)鍵部件
以熱部件為標(biāo)志，進(jìn)一步完善和提升重型燃機(jī)關(guān)鍵部件制造技術(shù)和能力。自主制造重型燃機(jī)高性能軸流壓氣機(jī)、高效燃燒室(燃料噴射系統(tǒng)、燃燒室套筒和連接件等)和高性能透平(透平輪盤、葉片、噴嘴等)以及控制保護(hù)系統(tǒng)。突破高精度氣體燃料控制閥門、高可靠性大型滑動(dòng)軸承、大功率傳動(dòng)齒輪箱等輔機(jī)配套關(guān)鍵零部件。進(jìn)一步提升氣缸、壓氣機(jī)輪盤、壓氣機(jī)葉片、軸承箱等部件加工制造技術(shù)和工藝水平。
4. 完善試驗(yàn)驗(yàn)證能力
建設(shè)完善重型燃機(jī)三大子系統(tǒng)的性能、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度等試驗(yàn)條件，具備大型部件級(jí)性能試驗(yàn)?zāi)芰Α＝Y(jié)合重型燃機(jī)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè) F 級(jí)及以下各容量等級(jí)燃用天然氣和合成氣的燃?xì)廨啓C(jī)整機(jī)發(fā)電試驗(yàn)平臺(tái)，并考慮進(jìn)行更先進(jìn)級(jí)別燃機(jī)整機(jī)發(fā)電試驗(yàn)的可能。開展自主重型燃機(jī)的大負(fù)荷發(fā)電系統(tǒng)化測(cè)試，建立相關(guān)測(cè)試試驗(yàn)考核方法、流程和規(guī)范，掌握重型燃機(jī)系統(tǒng)化測(cè)試和試驗(yàn)驗(yàn)證技術(shù)。
5. 研究先進(jìn)重型燃機(jī)技術(shù)
針對(duì)單循環(huán)功率 400MW 等級(jí)、聯(lián)合循環(huán)效率達(dá)到 60%以上的 G/H 級(jí)重型燃機(jī)，研究高壓比大流量壓氣機(jī)、低 NOx 排放燃燒室及等溫燃燒、高效透平及其氣動(dòng)、冷卻設(shè)計(jì)技術(shù)等。
（二）發(fā)展中小系列燃?xì)廨啓C(jī)
1. 完善驅(qū)動(dòng)用燃機(jī)產(chǎn)業(yè)體系
（1）自主掌握 30MW 級(jí)驅(qū)動(dòng)燃機(jī)設(shè)計(jì)技術(shù)
（二）發(fā)展中小系列燃?xì)廨啓C(jī)
1. 完善驅(qū)動(dòng)用燃機(jī)產(chǎn)業(yè)體系
（1）自主掌握 30MW 級(jí)驅(qū)動(dòng)燃機(jī)設(shè)計(jì)技術(shù)
消化吸收引進(jìn)技術(shù)，自主掌握 30MW 等級(jí)驅(qū)動(dòng)用燃機(jī)設(shè)計(jì)技術(shù)并完善設(shè)計(jì)體系。針對(duì) 30MW 等級(jí)驅(qū)動(dòng)用燃機(jī)關(guān)鍵部件和總體設(shè)計(jì)等，重點(diǎn)突破以下關(guān)鍵技術(shù)：高效多級(jí)軸流壓氣機(jī)設(shè)計(jì)、高效透平先進(jìn)氣動(dòng)布局與通流設(shè)計(jì)、高效穩(wěn)定低污染燃燒、寬適應(yīng)性多燃料燃燒、先進(jìn)高效冷卻等技術(shù)。
（2）形成中小型驅(qū)動(dòng)燃機(jī)制造能力
建設(shè)完善中小型驅(qū)動(dòng)用燃機(jī)研發(fā)制造、工藝體系和售后服務(wù)平臺(tái)。提升驅(qū)動(dòng)用燃機(jī)材料設(shè)計(jì)研發(fā)、零部件制造、整機(jī)總裝試驗(yàn)?zāi)芰Γ瑢?shí)現(xiàn)中小型驅(qū)動(dòng)燃機(jī)的批量制造。
（3）完善試驗(yàn)驗(yàn)證能力
根據(jù)后續(xù)燃機(jī)新產(chǎn)品的試驗(yàn)需求，進(jìn)一步提升工業(yè)驅(qū)動(dòng)燃機(jī)關(guān)鍵部件和整機(jī)試驗(yàn)驗(yàn)證能力。建立完善驅(qū)動(dòng)燃機(jī)應(yīng)用考核的試驗(yàn)測(cè)試方法、試驗(yàn)流程和試驗(yàn)規(guī)范。重點(diǎn)完善低排放燃燒試驗(yàn)、多燃料燃燒試驗(yàn)、燃燒監(jiān)測(cè)和診斷、調(diào)整技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)、熱表工藝研發(fā)試驗(yàn)、整機(jī)試驗(yàn)和應(yīng)用考核試驗(yàn)和示范平臺(tái)。
（4）加快示范和推廣應(yīng)用
依托天然氣長輸管線工程和頁巖氣開采壓裂車動(dòng)力驅(qū)動(dòng)等示范項(xiàng)目，加快完成自主制造驅(qū)動(dòng)燃機(jī)的工業(yè)試驗(yàn)、考
核和示范。依托天然氣長輸管線工程建設(shè)，推廣應(yīng)用自主驅(qū)動(dòng)燃機(jī)。
2. 發(fā)展分布式能源用系列燃機(jī)
（1）發(fā)展中、小、微型系列燃機(jī)
2. 發(fā)展分布式能源用系列燃機(jī)
（1）發(fā)展中、小、微型系列燃機(jī)
發(fā)展功率 1MW 以下等級(jí)微型燃機(jī)，突破微型燃機(jī)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、制造和系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)完善微型燃機(jī)制造體系。
發(fā)展功率 1-10MW 等級(jí)小型燃?xì)廨啓C(jī)，開展關(guān)鍵部件試驗(yàn)、樣機(jī)制造與整機(jī)試驗(yàn)驗(yàn)證，完善相關(guān)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)分布式供能用、適用多種燃料的燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)品化和系列化。
發(fā)展功率 10-80MW 等級(jí)的中型燃?xì)廨啓C(jī)，研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、性能達(dá)到國際先進(jìn)水平的中型工業(yè)燃?xì)廨啓C(jī)裝
備，形成較完善的設(shè)計(jì)、制造和試驗(yàn)體系。
（2）突破各類型燃機(jī)設(shè)計(jì)和驗(yàn)證
突破微型燃機(jī)離心式壓氣機(jī)氣動(dòng)及冷卻設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、加工與試驗(yàn)驗(yàn)證，向心透平氣動(dòng)設(shè)計(jì)、加工與試驗(yàn)驗(yàn)證，高溫高效回?zé)崞髟O(shè)計(jì)與驗(yàn)證，整體插拔式單筒燃燒室設(shè)計(jì)，燃?xì)廨啓C(jī)與高速電機(jī)一體化設(shè)計(jì)，軸承軸系的結(jié)構(gòu)完整性和動(dòng)力穩(wěn)定性技術(shù)，氣浮軸承、磁懸浮軸承技術(shù)。
突破小型燃機(jī)雙級(jí)離心壓氣機(jī)/組合壓氣機(jī)/多級(jí)軸流壓氣機(jī)氣動(dòng)及冷卻設(shè)計(jì)，高溫高效低阻回?zé)崞髟O(shè)計(jì)，高效軸
流式動(dòng)力透平設(shè)計(jì)，先進(jìn)噴嘴設(shè)計(jì)，研制伴生氣、煤制氣等低熱值燃料燃燒室，分布式冷熱電供能及其多能互補(bǔ)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與集成，分布式供能系統(tǒng)測(cè)試和評(píng)價(jià)方法，遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、診斷和信息化管理技術(shù)。
突破中型燃機(jī)高性能壓氣機(jī)設(shè)計(jì)、高性能低排放及雙燃料燃燒室設(shè)計(jì)、高溫氣冷透平設(shè)計(jì)技術(shù)和數(shù)字式控制系統(tǒng)技術(shù)，完成整機(jī)設(shè)計(jì)、關(guān)鍵部件試驗(yàn)、樣機(jī)制造以及試驗(yàn)驗(yàn)證。
（3）加快試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用
建設(shè)完善具有一定通用性的中、小、微型燃機(jī)試驗(yàn)平臺(tái)，滿足各類型燃機(jī)試驗(yàn)需求。依托海洋平臺(tái)和各類分布式能源系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)各類型燃機(jī)示范應(yīng)用。加快在海洋平臺(tái)和分布式能源系統(tǒng)等場(chǎng)合推廣應(yīng)用具有一定成熟度的國產(chǎn)燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電機(jī)組。
（三）加快突破燃機(jī)關(guān)鍵材料
1. 關(guān)鍵部件材料
（三）加快突破燃機(jī)關(guān)鍵材料
1. 關(guān)鍵部件材料
加快突破壓氣機(jī)輪盤和葉片、燃燒室部件、噴嘴、透平輪盤和葉片等高溫合金材料。開展高溫母合金研發(fā)設(shè)計(jì)，形成母合金規(guī)范并實(shí)現(xiàn)批量化生產(chǎn)制備。建設(shè)完善關(guān)鍵部件材料的力學(xué)和物理性能試驗(yàn)以及無損探傷等條件，完善熱通道部件材料力學(xué)和物理性能數(shù)據(jù)庫。進(jìn)一步提升大尺寸高溫合金葉片（單晶、定向結(jié)晶等）鑄造、復(fù)雜結(jié)構(gòu)高溫合金精密鑄造、透平輪盤制造和其它設(shè)備鑄件等技術(shù)和工藝水平。
2. 涂層材料
突破壓氣機(jī)葉片涂層、燃燒室內(nèi)襯涂層、透平葉片涂層和護(hù)環(huán)涂層的材料及制備等技術(shù)。研發(fā)和提升真空等離子噴涂、物理氣相沉積等工藝。加強(qiáng)各種先進(jìn)長壽命熱障涂層材料的研發(fā)和試驗(yàn)，形成持續(xù)研發(fā)和創(chuàng)新能力。
3. 其它材料
進(jìn)一步提升復(fù)雜結(jié)構(gòu)陶瓷型芯制造技術(shù)、高強(qiáng)抗熱沖擊陶瓷模殼和高精度模具制造技術(shù)、高性能陶瓷基復(fù)合材料制備技術(shù)等水平。
（四）掌握燃機(jī)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)技術(shù)
1. 培育自主運(yùn)行維護(hù)服務(wù)體系
（四）掌握燃機(jī)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)技術(shù)
1. 培育自主運(yùn)行維護(hù)服務(wù)體系
培育自主燃機(jī)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)體系，掌握完整的燃機(jī)檢修、服務(wù)核心技術(shù)和能力，制定燃機(jī)檢修維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，形
成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的圖紙和規(guī)范。重點(diǎn)突破部件運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估技術(shù)，壽命評(píng)估及延長技術(shù)，燃燒監(jiān)測(cè)和診斷、燃燒調(diào)整、燃燒室優(yōu)化改造技術(shù)，熱通道部件檢測(cè)評(píng)估及修復(fù)技術(shù)（包含燃燒室和透平高溫部件服役損傷檢測(cè)評(píng)估、高溫部件基體焊接、涂層修復(fù)及修復(fù)評(píng)估等技術(shù)），機(jī)組性能提升及整機(jī)匹配技術(shù)，智能遠(yuǎn)程監(jiān)控及診斷技術(shù)，聯(lián)合循環(huán)及分布式供能系統(tǒng)集成與運(yùn)行效能診斷技術(shù)，智能化電站運(yùn)行技術(shù)等。開展燃機(jī)性能升級(jí)、降低排放、維護(hù)保養(yǎng)、壽命延長、遠(yuǎn)程診斷、智能運(yùn)行等服務(wù)。
2. 發(fā)展第三方運(yùn)維服務(wù)
依托國內(nèi)燃機(jī)研發(fā)、制造和運(yùn)維單位，發(fā)展專業(yè)燃?xì)廨啓C(jī)運(yùn)維服務(wù)，開展逆向工程，結(jié)合自主技術(shù)和已有產(chǎn)業(yè)體系，開展技術(shù)攻關(guān)和轉(zhuǎn)化，掌握國內(nèi)主要機(jī)型熱通道部件的設(shè)計(jì)原理，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的圖紙和規(guī)范，加強(qiáng)燃機(jī)熱部件修理、燃機(jī)現(xiàn)場(chǎng)檢修。重點(diǎn)突破精確掃描及建模造型技術(shù)、通流部件(壓氣機(jī)、燃燒室、透平)流場(chǎng)分析與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù)、燃機(jī)整機(jī)特性分析及部件匹配設(shè)計(jì)技術(shù)和加工規(guī)范等。
（五）加快培育和發(fā)展燃?xì)廨啓C(jī)應(yīng)用市場(chǎng)
推進(jìn)落實(shí)《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》，提高天然氣發(fā)電利用比重，加快培育和發(fā)展各類型燃?xì)廨啓C(jī)的應(yīng)用市場(chǎng)。根據(jù)區(qū)域冷熱電需求大力發(fā)展天然氣分布式多聯(lián)供項(xiàng)目。支持用電負(fù)荷中心和風(fēng)電、光伏發(fā)電端發(fā)展燃?xì)庹{(diào)峰電站，提升電力安全保障水平和降低棄風(fēng)棄光率。在大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)結(jié)合熱、電負(fù)荷需求和氣源條件等有序發(fā)展燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)項(xiàng)目。支持利用煤層氣、煤制氣、高爐煤氣等低熱值氣發(fā)電。依托天然氣輸送管線壓縮站建設(shè)，推動(dòng)驅(qū)動(dòng)用燃機(jī)應(yīng)用。通過推動(dòng)國內(nèi)各類型燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，明顯降低燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)備造價(jià)和維修服務(wù)費(fèi)用。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管
各類燃?xì)廨啓C(jī)相關(guān)項(xiàng)目要與“航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)”國家重大專項(xiàng)的指導(dǎo)思想保持一致，以能源工程建設(shè)有效保障重大專項(xiàng)的實(shí)施。各級(jí)投資主管和行業(yè)管理部門要加強(qiáng)燃?xì)獍l(fā)電及其它燃機(jī)項(xiàng)目的審批和監(jiān)管，項(xiàng)目建設(shè)方案要與燃?xì)廨啓C(jī)自主化要求協(xié)調(diào)配合，建立燃?xì)廨啓C(jī)運(yùn)行情況監(jiān)管系統(tǒng)，支持自主技術(shù)裝備的示范試驗(yàn)和推廣應(yīng)用。各級(jí)投資主管和行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)備制造項(xiàng)目的監(jiān)管和引導(dǎo)，防止技術(shù)重復(fù)引進(jìn)和生產(chǎn)能力盲目擴(kuò)張。
（二）支持能力建設(shè)
與重大專項(xiàng)協(xié)調(diào)配合，高效利用先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等，研究采用 PPP 模式
建立燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等在防范風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上創(chuàng)新合作機(jī)制和投融資模式，靈活應(yīng)用投資補(bǔ)貼、貸款貼息、低息貸款、債券、租賃、證券等，重點(diǎn)支持各類燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵部件制造條件升級(jí)、試驗(yàn)?zāi)芰�建設(shè)、運(yùn)維服務(wù)能力提升和示范應(yīng)用。鼓勵(lì)對(duì)承擔(dān)國家燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵技術(shù)裝備示范任務(wù)的項(xiàng)目給予貸款、保險(xiǎn)、融資等支持。鼓勵(lì)民營企業(yè)和社會(huì)資本積極參與燃?xì)廨啓C(jī)研發(fā)制造和工程應(yīng)用。
（三）組織示范工程
組織示范工程承擔(dān)各類燃?xì)廨啓C(jī)示范試驗(yàn)和推廣應(yīng)用任務(wù)。依托燃?xì)庹{(diào)峰發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)、IGCC 和煤氣低熱值應(yīng)
用等項(xiàng)目建設(shè)組織示范工程，開展重型燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵部件和整機(jī)示范試驗(yàn)。依托天然氣長輸管線工程建設(shè)，組織燃?xì)廨啓C(jī)驅(qū)動(dòng)增壓站示范，開展驅(qū)動(dòng)用燃?xì)廨啓C(jī)示范應(yīng)用。根據(jù)天然氣分布式能源和海洋平臺(tái)等發(fā)展需求，組織中小型燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電示范。結(jié)合典型燃?xì)廨啓C(jī)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)需求，組織燃機(jī)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)自主化示范。各類燃?xì)廨啓C(jī)示范項(xiàng)目須制定自主化方案，按要求報(bào)行業(yè)主管部門審核備案。
（四）完善支持政策
國家明確的各類燃?xì)廨啓C(jī)示范項(xiàng)目優(yōu)先納入相關(guān)規(guī)劃，由各級(jí)投資主管部門按照權(quán)限核準(zhǔn)或?qū)徟�。國家重大專�?xiàng)列入的試驗(yàn)電站項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地主管部門納入相關(guān)規(guī)劃和按照權(quán)限審批。
對(duì)于各類首臺(tái)套示范項(xiàng)目，油氣企業(yè)要切實(shí)保障氣源供應(yīng)和相關(guān)配套條件；運(yùn)行調(diào)度管理部門和電網(wǎng)企業(yè)要確保示范項(xiàng)目順利接入電網(wǎng)，研究建立符合燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組特性的市場(chǎng)化調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，保障示范項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)間。示范項(xiàng)目在示范試驗(yàn)階段享受項(xiàng)目運(yùn)行考核等優(yōu)惠支持政策。
鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)燃?xì)獍l(fā)電通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)或電力用戶協(xié)商確定電價(jià)。完善氣電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有條件的地方可
積極采取財(cái)政補(bǔ)貼等措施疏導(dǎo)天然氣發(fā)電價(jià)格矛盾。細(xì)化完善天然氣分布式能源項(xiàng)目并網(wǎng)上網(wǎng)辦法，鼓勵(lì)天然氣分布式能源與電力用戶直接簽訂交易合同，自主協(xié)商確定電量和價(jià)格。鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際情況制定相應(yīng)支持政策。
（五）嚴(yán)格招標(biāo)采購
各類燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)備招標(biāo)采購要嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)禁設(shè)立限制國內(nèi)企業(yè)參與投標(biāo)的歧視性條款或設(shè)立排它性條件。嚴(yán)禁在招標(biāo)采購中設(shè)置技術(shù)性能、參數(shù)條件等指標(biāo)時(shí)，出現(xiàn)指定進(jìn)口或事實(shí)上必須進(jìn)口的內(nèi)容。各類示范工程經(jīng)報(bào)主管部門審批，可采用談判、競(jìng)標(biāo)等靈活方式招標(biāo)，保障自主技術(shù)裝備的試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用。