太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《太原市立法條例》的決定
太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《太原市立法條例》的決定
山西省太原市人大常委會(huì)
太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《太原市立法條例》的決定
太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
《太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<太原市立法條例>的決定》已由山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2016年11月10日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2016年11月16日
山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<太原市立法條例>的決定》
的 決 定
(2016年11月10日山西省第十二屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò))
山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議審議了太原市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十三次會(huì)議于2016年10月12日通過(guò)的《太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<太原市立法條例>的決定》,決定予以批準(zhǔn)。
太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《太原市立法條例》的決定
(2016年10月12日太原市第十三屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第四十三次會(huì)議通過(guò)
2016年11月10日山西省第十二屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn))
太原市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十三次會(huì)議決定,對(duì)《太原市立法條例》作如下修改:
一、將第一條修改為:“為了規(guī)范地方立法活動(dòng),健全地方立法制度,提高立法質(zhì)量,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》、《山西省地方立法條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例!
二、將第二條修改為:“本條例適用于本市地方性法規(guī)的制定、修改、廢止和解釋等活動(dòng)。
“市人民政府規(guī)章的制定、修改、廢止和備案審查,依照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”
三、將第四條修改為:“制定地方性法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)遵循立法法規(guī)定的基本原則,從國(guó)家整體利益和全市人民的根本利益出發(fā),科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),突出地方特色,解決實(shí)際問(wèn)題。
“地方性法規(guī)和規(guī)章內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體,具有針對(duì)性和可執(zhí)行性,對(duì)上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容,一般不作重復(fù)性規(guī)定!
四、將第五條修改為:“制定地方性法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),堅(jiān)持立法公開(kāi),保障人民通過(guò)多種途徑參與立法活動(dòng)!
五、增加一條,作為第六條:“市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方立法工作的組織協(xié)調(diào),健全地方立法工作機(jī)制,發(fā)揮在地方立法工作中的主導(dǎo)作用。”
六、將第六條改為第七條,修改為:“市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依照法律規(guī)定,制定城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的地方性法規(guī)。
“規(guī)定本市特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)通過(guò)。
“在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但是不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。”
七、刪除第七條。
八、將第二章的章名修改為:“立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的編制”。
九、將第九條修改為:“市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃等形式,加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌安排。”
十、將第十條修改為:“編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
“(一)市人民政府應(yīng)當(dāng)在每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議后的第一個(gè)月內(nèi)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出立法規(guī)劃建議項(xiàng)目,并于每年的10月30日前向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出下一年度的立法計(jì)劃建議項(xiàng)目。
“(二)市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)各工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議后的第一個(gè)月內(nèi)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出立法規(guī)劃建議項(xiàng)目,并于每年的10月30日前向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出下一年度的立法計(jì)劃建議項(xiàng)目。
“(三)縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出立法建議,由市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn),于每年的10月30日前提交市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
“(四)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出立法建議,由市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn),于每年的10月30日前提交市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
“(五) 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)編制常務(wù)委員會(huì)的立法規(guī)劃草案和年度立法計(jì)劃草案,由法制委員會(huì)提請(qǐng)主任會(huì)議通過(guò)并向社會(huì)公布。
“(六)編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究代表提出的議案和建議,廣泛征集意見(jiàn),科學(xué)論證評(píng)估,根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要,確定立法項(xiàng)目!
十一、將第十一條第一款修改為:“立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中需要調(diào)整的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提出報(bào)告,經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)會(huì)同有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,提出是否調(diào)整的意見(jiàn),由主任會(huì)議決定!
刪除第二款。
十二、將第十二條修改為:“列入立法計(jì)劃的法規(guī)項(xiàng)目,按照法規(guī)的性質(zhì)和內(nèi)容,由提案人負(fù)責(zé)組織起草。
“專業(yè)性較強(qiáng)的法規(guī)草案,可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作,或者委托有關(guān)專家、立法研究機(jī)構(gòu)、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織起草;綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案,可以由有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草。
“承擔(dān)法規(guī)起草工作的組織,應(yīng)當(dāng)按照立法計(jì)劃的要求完成起草任務(wù);不能如期完成起草任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議提出書(shū)面報(bào)告!
十三、增加一條,作為第十三條:“起草法規(guī)草案,應(yīng)當(dāng)針對(duì)問(wèn)題深入調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),遵循立法技術(shù)規(guī)范,提高法規(guī)草案質(zhì)量!
十四、將第十三條改為第十四條,修改為:“市人民政府向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)草案,各部門之間有不同意見(jiàn)時(shí),由市人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),并將協(xié)調(diào)處理情況向常務(wù)委員會(huì)說(shuō)明!
十五、將第十四條改為第十五條,修改為:“法規(guī)草案起草過(guò)程中,市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與法規(guī)草案起草工作,了解情況,提出建議和意見(jiàn)。”
十六、將第十六條改為第十七條,修改為:“一個(gè)代表團(tuán)或者市人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名,可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議,提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn),再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。
“有關(guān)專門委員會(huì)審議的時(shí)候,可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。”
十七、將第十七條改為第十八條,增加一款作為第二款:“常務(wù)委員會(huì)依照前款規(guī)定審議法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式征求市人民代表大會(huì)代表的意見(jiàn),并將有關(guān)情況予以反饋;專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研,可以邀請(qǐng)有關(guān)的市人民代表大會(huì)代表參加!
十八、將第二十八條改為第二十九條,修改為:“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,提案人應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的二十日前,將法規(guī)草案、說(shuō)明和相關(guān)資料報(bào)常務(wù)委員會(huì);常務(wù)委員會(huì)辦公廳應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的七日前,將法規(guī)草案、說(shuō)明和相關(guān)資料印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員!
增加一款,作為第二款:“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的市人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議!
十九、將第二十九條改為兩條,作為第三十條、第四十五條,修改為:
“第三十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后,再交付表決。涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜或者在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議時(shí),對(duì)法規(guī)案中的重大問(wèn)題意見(jiàn)分歧較大的,經(jīng)主任會(huì)議決定,可以經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。內(nèi)容比較簡(jiǎn)單或者屬于部分修改的法規(guī)案,各方面意見(jiàn)比較一致的,可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。
“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,可以實(shí)行隔次審議。”
“第四十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一次審議即交付表決的法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明,經(jīng)分組會(huì)議審議后,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員審議意見(jiàn)進(jìn)行審議、修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。”
二十、將第三十條改為第三十一條,修改為:“法規(guī)案在常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議審議前,由有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu),提出審議或者研究意見(jiàn),印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
“有關(guān)專門委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)研究法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)召開(kāi)全體會(huì)議審議或者研究,根據(jù)需要,可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況。
“有關(guān)專門委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)研究法規(guī)案時(shí),可以邀請(qǐng)其他專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的成員列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。”
二十一、將第三十一條改為第三十二條,第二款修改為:“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案時(shí)提出的意見(jiàn),由有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審議或者研究,并提出修改意見(jiàn)。修改意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)于常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議后十日內(nèi)送法制工作委員會(huì)!
二十二、將第三十四條改為第三十五條,增加一款作為第二款:“常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議法規(guī)案時(shí),根據(jù)小組的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況!
二十三、將第三十七條改為第三十八條,修改為:“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,法制委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地考察等形式!
增加兩款,作為第二款和第三款:“法規(guī)案有關(guān)問(wèn)題專業(yè)性較強(qiáng),需要進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)論證會(huì),聽(tīng)取有關(guān)專家、部門和市人民代表大會(huì)代表等方面的意見(jiàn)。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
“法規(guī)案有關(guān)問(wèn)題存在重大意見(jiàn)分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整,需要進(jìn)行聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團(tuán)體、專家、市人民代表大會(huì)代表和社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。聽(tīng)證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告!
二十四、將第三十八條改為第三十九條,修改為:“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后,應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案及其起草、修改的說(shuō)明向社會(huì)公布,征求意見(jiàn)。但是經(jīng)主任會(huì)議決定不公布的除外。向社會(huì)公布征求意見(jiàn)的時(shí)間一般不少于三十日,征求意見(jiàn)情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)通報(bào)!
二十五、增加一條,作為第四十條:“擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)的法規(guī)案,在法制委員會(huì)提出審議結(jié)果報(bào)告前,法制工作委員會(huì)可以對(duì)法規(guī)案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺(tái)時(shí)機(jī)、法規(guī)實(shí)施的社會(huì)效果和可能出現(xiàn)的問(wèn)題等進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估情況由法制委員會(huì)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明。”
二十六、將第四十二條改為第四十四條,修改為:“法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)!
增加兩款,作為第二款和第三款:“法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前,主任會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的情況,可以決定將個(gè)別意見(jiàn)分歧較大的重要條款提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議單獨(dú)表決。
“單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決后,主任會(huì)議根據(jù)單獨(dú)表決的情況,可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決,也可以決定暫不付表決,交法制委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)一步審議!
二十七、增加一條作為第四十六條:“對(duì)多部法規(guī)中涉及同類事項(xiàng)的個(gè)別條款進(jìn)行修改,一并提出法規(guī)案的,經(jīng)主任會(huì)議決定,可以合并表決,也可以分別表決!
二十八、將第七章的章名修改為:“規(guī)章的制定及其備案審查程序”。
二十九、增加一條作為第五十三條:“市人民政府規(guī)章由有關(guān)部門或者市人民政府法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)起草。
“市人民政府規(guī)章起草工作完成后,起草單位應(yīng)當(dāng)將草案及其說(shuō)明、各方面對(duì)草案主要問(wèn)題的不同意見(jiàn)和其他有關(guān)資料送市人民政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。
“市人民政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議決定,由市長(zhǎng)簽署命令予以公布!
三十、增加一條作為第五十四條:“市人民政府規(guī)章的制定、修改、廢止的具體程序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》、國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》和本條例的規(guī)定,由市人民政府規(guī)定!
三十一、將第五十條改為第五十六條,修改為:“市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)對(duì)備案規(guī)章進(jìn)行登記、存檔。
“市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)備案規(guī)章進(jìn)行審查、研究。”
三十二、將第五十一條改為第五十七條,修改為:“市人民政府規(guī)章有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)修改或者廢止:
“(一)超越權(quán)限的;
“(二)同憲法、法律、行政法規(guī)、本省、市地方性法規(guī)和省人民政府規(guī)章相抵觸的;
“(三)規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,經(jīng)裁決應(yīng)當(dāng)改變或者撤銷市人民政府規(guī)章的規(guī)定的;
“(四)規(guī)章的規(guī)定被認(rèn)為不適當(dāng),應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤銷的;
“(五)違背法定程序的。
“依照前款規(guī)定,市人民政府對(duì)規(guī)章不予修改或者廢止的,市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷!
三十三、將第五十二條改為第五十八條,修改為:“市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在審查、研究中認(rèn)為市人民政府制定的規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)相抵觸,或者不適當(dāng)?shù),可以向市人民政府提出?shū)面意見(jiàn)。市人民政府接到書(shū)面意見(jiàn)后,應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依照法定程序自行修改或者廢止,并向有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)反饋;市人民政府不予修改或者廢止的,由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議予以撤銷。”
三十四、將第五十三條改為第五十九條,修改為:“市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為市人民政府規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)相抵觸,或者不適當(dāng)?shù),可以向市人民代表大?huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的要求,由市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查、研究,并提出意見(jiàn)。
“前款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為市人民政府規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)相抵觸,或者不適當(dāng)?shù),可以向市人民代表大?huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的建議,由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,并提出意見(jiàn)!
三十五、將第五十五條改為第六十一條,修改為:“提出法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本及其說(shuō)明,并提供必要的參閱資料。修改法規(guī)的,還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對(duì)照文本。法規(guī)草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容,以及在起草過(guò)程中對(duì)重大不同意見(jiàn)的協(xié)調(diào)處理情況!
三十六、將第五十九條改為第六十五條,修改為:“市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法規(guī)授權(quán)市人民政府制定配套的具體規(guī)定的,市人民政府應(yīng)當(dāng)自地方性法規(guī)實(shí)施之日起一年內(nèi)制定,并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。市人民政府未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)說(shuō)明情況。”
三十七、將第六十一條改為第六十七條,修改為:“經(jīng)市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)通過(guò)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的法規(guī),應(yīng)當(dāng)及時(shí)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、網(wǎng)站以及《太原日?qǐng)?bào)》上發(fā)布公告,予以公布!
增加一款,作為第二款:“在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本!
三十八、增加一條,作為第六十八條:“地方性法規(guī)實(shí)施后,市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以適時(shí)組織對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評(píng)估。評(píng)估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告!
三十九、增加一條,作為第六十九條:“市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、行政法規(guī)和山西省地方性法規(guī)的制定或者修改情況,以及本市地方性法規(guī)實(shí)施的具體情況,及時(shí)對(duì)本市地方性法規(guī)進(jìn)行清理。”
四十、增加一條,作為第七十條:“市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)工作需要,可以建立立法研究咨詢基地、立法咨詢專家?guī)旌突鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)等制度。”
四十一、增加一條,作為第七十一條:“對(duì)實(shí)施本市地方性法規(guī)的有關(guān)具體問(wèn)題的詢問(wèn),由常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)研究予以答復(fù),并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。”
四十二、對(duì)部分條文作以下修改:
(一)將第十五條改為第十六條,在第一款的“主席團(tuán)”后和第二款的“專門委員會(huì)”后增加“可以”。在第一款的“審議”前增加“會(huì)議”。刪除第一款和第二款中的“的”。
(二)將第十八條改為第十九條,將其中的“30”修改為“三十”。
(三)將第二十條改為第二十一條,刪除“專門委員會(huì)”前的“的”和“印發(fā)會(huì)議”前的“并”。
(四)將第二十五條改為第二十六條,將“全體代表前”的“以”修改為“由”。
(五)將第二十六條改為第二十七條,在第一款的“主任會(huì)議”后增加“可以”;在“審議”前增加“會(huì)議”。在第二款的“市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)”后增加“可以”;在“或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議、”后增加“常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究,”;在最后一句的“主任會(huì)議”前增加“如果”; 在最后一句的“法規(guī)案”后增加“有重大問(wèn)題”。刪除第一款中的“的”和第二款中的前兩個(gè)“的”。
(六)將第二十七條改為第二十八條,將第一款中的“5”修改為“五”;在“向常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案”前增加“可以”,刪除該款中的前兩個(gè)“的”;在“或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議、”后增加“常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究,”。在第二款的“有關(guān)專門委員會(huì)審議”后增加“或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)研究”。
(七)將第三十二條改為第三十三條,刪除第一款中的“全面審查、”、“有關(guān)的專門委員會(huì)”中的“的”和“重要審議意見(jiàn)”中的“重要”。
(八)將第三十五條改為第三十六條,在“分送法制委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)”后增加“、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)”。
(九)將第三十六條改為第三十七條,刪除“專門”。
(十)將第四十條改為第四十二條,刪除“修改”。
(十一)將第四十五條改為第四十九條,在“法制”前增加“常務(wù)委員會(huì)”,在其后增加“工作”。
(十二)將第四十六條改為第五十條,將第一款中的“草案解釋”修改為“解釋草案”。
(十三)將第四十八條改為第五十二條,刪除第三款中的“通過(guò)的”和“的決定”。
(十四)將第四十九條改為第五十五條,將第一款中的“30”修改為“三十”; 在第二款“包括”前增加“應(yīng)當(dāng)”。
(十五)將第六十條改為第六十六條,將第二款中的“7”修改為“十五”;將“提請(qǐng)”修改為“報(bào)請(qǐng)”。
本決定自公布之日起施行。
《太原市立法條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。