教育部 人力資源和社會保障部 民政部等

關(guān)于印發(fā)《民辦學校分類登記實施細則》的通知

教發(fā)[2016]19號


各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、人力資源社會保障廳（局）、民政廳（局）、編辦、工商行政管理局：
　　2016年11月7日，全國人民代表大會常務委員會通過了《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改<中華人民共和國民辦教育促進法>的決定》，規(guī)定對民辦學校實行非營利性和營利性分類管理,并以國家主席習近平簽署的中華人民共和國主席令(第五十五號)予以公布�！秶鴦赵宏P(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕81號,以下簡稱《若干意見》），全面部署了民辦教育改革發(fā)展的各項政策措施。為深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，穩(wěn)妥推進民辦學校分類管理改革，特研究制定《民辦學校分類登記實施細則》,現(xiàn)予印發(fā)。
　　民辦學校分類管理是黨中央、國務院確定的重大改革方向，是貫徹落實《民辦教育促進法》修法精神的重要舉措，是深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要內(nèi)容。請各地務必高度重視，緊密結(jié)合《民辦教育促進法》和《若干意見》的貫徹落實，做好民辦學校的分類管理與分類登記工作，明確任務，細化要求，落實責任，確保黨中央、國務院決策部署的切實落地和教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。
　　教育部 人力資源社會保障部
　　民政部 中央編辦
　　工商總局
　　2016年12月30日


　　民辦學校分類登記實施細則
　　第一章 總 則
　　第一條 為貫徹落實《國務院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，推動民辦教育分類管理，促進民辦教育健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》和2016年11月7日《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改<中華人民共和國民辦教育促進法>的決定》等法律法規(guī)，制定本細則。
　　第二條 民辦教育是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分。民辦學校應當遵守國家法律法規(guī)，全面貫徹黨的教育方針，堅持黨的領(lǐng)導，堅持社會主義辦學方向，堅持公益性導向，堅持立德樹人，對受教育者加強社會主義核心價值觀教育，培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
　　第二章 設(shè)立審批
　　第三條 民辦學校分為非營利性民辦學校和營利性民辦學校。民辦學校的設(shè)立應當依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進行審批。經(jīng)批準正式設(shè)立的民辦學校，由審批機關(guān)發(fā)給辦學許可證后，依法依規(guī)分類到登記管理機關(guān)辦理登記證或者營業(yè)執(zhí)照。
　　第四條 設(shè)立民辦學校應當具備《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件，符合地方經(jīng)濟社會和教育發(fā)展的需要。
　　第五條 民辦學校的設(shè)立應當參照國家同級同類學校設(shè)置標準，無相應設(shè)置標準的由縣級以上人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定制定。申請設(shè)立民辦學校，應當提交《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律法規(guī)和學校設(shè)置標準規(guī)定的材料、學校黨組織建設(shè)有關(guān)材料。
　　第六條 審批機關(guān)對批準正式設(shè)立的民辦學校發(fā)給辦學許可證；對不批準正式設(shè)立的，應當以書面形式向申請人說明理由。
　　第三章 分類登記
　　第七條 正式批準設(shè)立的非營利性民辦學校，符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等民辦非企業(yè)單位登記管理有關(guān)規(guī)定的到民政部門登記為民辦非企業(yè)單位，符合《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等事業(yè)單位登記管理有關(guān)規(guī)定的到事業(yè)單位登記管理機關(guān)登記為事業(yè)單位。
　　第八條 實施本科以上層次教育的非營利性民辦高等學校，由省級人民政府相關(guān)部門辦理登記。實施�？埔韵聦哟谓逃�的非營利性民辦學校，由省級人民政府確定的縣級以上人民政府相關(guān)部門辦理登記。
　　第九條 正式批準設(shè)立的營利性民辦學校,依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的管轄權(quán)限到工商行政管理部門辦理登記。
　　第十條 登記管理機關(guān)對符合登記條件的民辦學校，依法依規(guī)予以登記，并核發(fā)登記證或者營業(yè)執(zhí)照；對不符合登記條件的，不予登記，并以書面形式向申請人說明理由。
　　第十一條 民辦學校的名稱應當符合國家有關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)學校的辦學層次和類別。
　　第四章 事項變更和注銷登記
　　第十二條 民辦學校涉及辦學許可證、登記證或者營業(yè)執(zhí)照上事項變更的，依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定到原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)。其中，民辦本科高等學校辦學許可證上除名稱外需核準的其他事項變更，由省級人民政府核準。
　　第十三條 民辦學校終止辦學應當及時辦理撤銷建制、注銷登記手續(xù)，將辦學許可證、登記證或者營業(yè)執(zhí)照正副本繳回原發(fā)證機關(guān)。
　　第五章 現(xiàn)有民辦學校分類登記
　　第十四條 現(xiàn)有民辦學校選擇登記為非營利性民辦學校的，依法修改學校章程，繼續(xù)辦學，履行新的登記手續(xù)。
　　第十五條 現(xiàn)有民辦學校選擇登記為營利性民辦學校的，應當進行財務清算，經(jīng)省級以下人民政府有關(guān)部門和相關(guān)機構(gòu)依法明確土地、校舍、辦學積累等財產(chǎn)的權(quán)屬并繳納相關(guān)稅費，辦理新的辦學許可證，重新登記，繼續(xù)辦學。
　　第十六條 民辦學校變更登記類型的辦法由省級人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合地方實際制定。
　　第六章 附 則
　　第十七條 本細則所稱現(xiàn)有民辦學校為2016年11月7日《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改<中華人民共和國民辦教育促進法>的決定》公布前經(jīng)批準設(shè)立的民辦學校。本細則所稱的審批機關(guān)包括縣級以上教育、人力資源社會保障部門以及省級人民政府。本細則所稱的登記管理機關(guān)包括縣級以上民政、編制、工商行政管理部門。
　　第十八條 本細則由教育部、人力資源社會保障部、民政部、中央編辦、工商總局負責解釋。