江蘇省泰州市人大常委會

泰州市房屋安全管理?xiàng)l例

（2016年8月30日泰州市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議制定 2016年9月30日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn)）



第一章 總 則



第一條 為了加強(qiáng)房屋安全管理，保障房屋使用安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)合法建造并投入使用房屋的安全管理，適用本條例。

本條例所稱房屋安全管理，包括房屋使用安全管理、房屋安全鑒定管理、危險(xiǎn)房屋防治管理、房屋安全應(yīng)急管理、房屋白蟻防治管理等活動。

房屋的消防安全，電梯、燃?xì)�、供電、供水等專業(yè)設(shè)施設(shè)備的使用安全管理，軍隊(duì)、宗教以及文物保護(hù)單位的房屋安全管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 房屋安全管理遵循屬地管理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。

第四條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全房屋安全管理工作體系和機(jī)制，建立房屋安全管理聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決房屋安全管理工作中的重要問題。

縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、相關(guān)行政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等構(gòu)成的房屋安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，做好房屋安全監(jiān)督管理工作。

第五條 市、縣級市（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全管理主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全監(jiān)督管理工作，承擔(dān)房屋安全管理聯(lián)席會議的日常工作。市、縣級市（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門所屬的房屋安全管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)房屋安全的日常監(jiān)督管理工作。

各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

市、縣級市（區(qū)）人民政府相關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、相關(guān)行政管理部門做好本轄區(qū)內(nèi)房屋安全監(jiān)督管理工作。

居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)房屋安全監(jiān)督管理工作。

第六條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障房屋安全監(jiān)督管理工作的開展。

市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對特殊困難家庭的房屋安全鑒定、危險(xiǎn)房屋治理和白蟻危害治理等進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。

鼓勵(lì)建立商業(yè)保險(xiǎn)等多種形式相結(jié)合的房屋安全風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。

第七條 對于危害房屋安全的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)、投訴。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)、投訴機(jī)制，公開受理方式，及時(shí)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人、投訴人。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、相關(guān)行政管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展房屋安全知識的宣傳教育活動，提高社會公眾的房屋安全責(zé)任意識。



第二章 房屋使用安全管理



第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定，承擔(dān)保修期間房屋質(zhì)量缺陷的保修和治理責(zé)任，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

房屋的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及與建設(shè)單位簽訂合同的約定承擔(dān)房屋安全責(zé)任。

新建房屋交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向受讓人提供房屋質(zhì)量保證書、房屋使用說明書等資料，并明確告知受讓人房屋的基本情況、設(shè)計(jì)使用年限、性能指標(biāo)、使用與維護(hù)保養(yǎng)要求、保修范圍和期限等事項(xiàng)。

房屋轉(zhuǎn)讓或者出租時(shí)，轉(zhuǎn)讓人或者出租人應(yīng)當(dāng)將房屋的基本情況、設(shè)計(jì)使用年限、保修范圍和期限等事項(xiàng)如實(shí)書面告知受讓人或者承租人。受讓人或者承租人有權(quán)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、城建檔案機(jī)構(gòu)查詢房屋的基本情況、設(shè)計(jì)使用年限、保修范圍和期限等事項(xiàng)，被查詢?nèi)擞辛x務(wù)配合查詢。

第九條 房屋所有權(quán)人是房屋安全責(zé)任人。房屋屬于國家或者集體所有的，管理單位是房屋安全責(zé)任人。房屋所有權(quán)人下落不明或者權(quán)屬不清的，房屋實(shí)際使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)房屋安全責(zé)任。

房屋建有建筑幕墻的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對建筑幕墻進(jìn)行安全維護(hù)。

第十條 房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列房屋使用安全責(zé)任：

（一）按照設(shè)計(jì)用途、建筑物使用性質(zhì)以及房屋權(quán)屬證明記載的房屋用途使用房屋；

（二）檢查、維修房屋，及時(shí)治理房屋安全隱患；

（三）按照規(guī)定裝飾裝修房屋；

（四）按照規(guī)定防治白蟻；

（五）按照本條例規(guī)定委托房屋安全鑒定；

（六）按照規(guī)定治理危險(xiǎn)房屋；

（七）采取其他必要措施保障房屋安全。

第十一條 禁止實(shí)施下列影響房屋安全的行為：

（一）拆改具有抗震、防火功能的墻體；

（二）開挖房屋底層地面和地下空間；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第十二條 房屋安全責(zé)任人不得擅自實(shí)施下列影響房屋安全的行為：

（一）拆改房屋梁、柱、板和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；

（二）拆除房屋承重墻或者在承重墻上開挖壁柜、門窗等；

（三）超過房屋設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加房屋使用荷載；

（四）開鑿房屋樓面結(jié)構(gòu)層或者擴(kuò)大房屋樓面結(jié)構(gòu)層洞口；

（五）在房屋外立面、頂層搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（六）其他影響房屋安全的行為。

確需實(shí)施前款行為的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，并根據(jù)設(shè)計(jì)方案組織施工。加層、拆改主體結(jié)構(gòu)和改變使用功能的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。

第十三條 房屋所有權(quán)人、使用人對住宅裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將住宅裝飾裝修的禁止行為和注意事項(xiàng)告知房屋所有權(quán)人、使用人。

房屋所有權(quán)人、使用人在住宅裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理登記手續(xù)，簽訂住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議。

房屋所有權(quán)人、使用人辦理登記手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）房屋權(quán)屬證明，房屋使用人對房屋進(jìn)行裝飾裝修的，還需提供所有權(quán)人同意裝飾裝修的書面證明；

（二）裝飾裝修方案；

（三）涉及共用部位的，需提供共用人同意裝飾裝修的證明；

（四）裝飾裝修確需實(shí)施本條例第十二條第一款所列行為的，需提交原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)方案，加層、拆改主體結(jié)構(gòu)和改變使用功能的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)審批手續(xù)。

未實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定向居民委員會、村民委員會辦理登記手續(xù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)定期將住宅裝飾裝修登記情況報(bào)告房屋所在地縣級市（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

第十四條 房屋所有權(quán)人、使用人對非住宅房屋裝飾裝修，實(shí)施本條例第十二條第一款所列行為的，應(yīng)當(dāng)在裝飾裝修工程開工前，依照本條例第十二條第二款規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，向房屋所在地縣級市（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理房屋安全備案登記。

第十五條 房屋所有權(quán)人、使用人對房屋實(shí)施本條例第十二條第一款所列行為的，應(yīng)當(dāng)委托裝飾裝修企業(yè)進(jìn)行施工。裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。

房屋裝飾裝修前，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)核實(shí)所承接的裝飾裝修工程是否屬于本條例第十一條、第十二條所列情形。屬于本條例第十一條所列情形的，裝飾裝修企業(yè)不得施工；屬于本條例第十二條所列情形，房屋所有權(quán)人、使用人未辦理相關(guān)手續(xù)的，裝飾裝修企業(yè)不得施工。

第十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)對房屋裝飾裝修活動進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)房屋所有權(quán)人、使用人違反本條例規(guī)定實(shí)施影響房屋安全行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級市（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、相關(guān)行政管理部門。接到報(bào)告的縣級市（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。



第三章 房屋安全鑒定管理



第十七條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房屋安全鑒定：

（一）房屋遭受自然災(zāi)害，出現(xiàn)異常后仍需繼續(xù)使用的；

（二）房屋遭受人為損壞或者爆炸、火災(zāi)等事故，出現(xiàn)異常后仍需繼續(xù)使用的；

（三）房屋達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限仍需繼續(xù)使用的；

（四）房屋承重構(gòu)件出現(xiàn)結(jié)構(gòu)裂縫、變形、腐蝕等結(jié)構(gòu)損傷的；

（五）房屋出現(xiàn)地基不均勻沉降，導(dǎo)致房屋傾斜或者承重結(jié)構(gòu)受損的；

（六）其他可能影響房屋安全需要進(jìn)行鑒定的情形。

房屋達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限仍需繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限當(dāng)年進(jìn)行房屋安全鑒定，此后至少每五年進(jìn)行一次房屋安全鑒定。

學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場館、車站、商場、賓館、飯店、集貿(mào)市場、旅游景區(qū)、公共娛樂場所等人員密集場所的房屋，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在房屋達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限三分之二的當(dāng)年進(jìn)行房屋安全鑒定。

建筑幕墻自竣工驗(yàn)收交付使用后，應(yīng)當(dāng)每十年進(jìn)行一次安全鑒定，達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限仍需繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次安全鑒定。

第十八條 房屋安全鑒定由房屋安全責(zé)任人委托依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施。房屋因遭受自然災(zāi)害出現(xiàn)異常后仍需繼續(xù)使用的，由房屋所在地縣級市（區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處委托鑒定。

房屋安全鑒定所需的費(fèi)用由鑒定委托人承擔(dān)。

第十九條 因工程施工可能導(dǎo)致下列房屋損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全影響鑒定：

（一）擠土樁施工，距最近樁基一倍樁身長度范圍內(nèi)的房屋；

（二）開挖深度為三米以上的基坑，距基坑邊三倍基坑深度范圍內(nèi)的房屋；

（三）地下隧道、盾構(gòu)施工，距洞口邊緣一倍埋深范圍內(nèi)的房屋；

（四）爆破施工中處于爆破安全距離范圍內(nèi)的房屋；

（五）地下管線、降低地下水位等其他工程施工中處于設(shè)計(jì)影響范圍內(nèi)的房屋。

施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托有資質(zhì)的單位對前款所列房屋進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，并按照有關(guān)規(guī)定采取安全防護(hù)措施，消除安全隱患。

第二十條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鑒定委托人出具鑒定報(bào)告。房屋使用人提出房屋安全鑒定的，應(yīng)當(dāng)將鑒定報(bào)告告知房屋所有權(quán)人。

鑒定的程序、方法和鑒定報(bào)告的制作，應(yīng)當(dāng)符合國家、省、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人員對其作出的鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《危險(xiǎn)房屋通知書》，并報(bào)送房屋所在地縣級市（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

第二十一條 鑒定委托人或者與房屋安全有利害關(guān)系的公民、法人和其他組織對鑒定結(jié)論有異議的，可以自收到鑒定報(bào)告之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，向原房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。



第四章 危險(xiǎn)房屋防治管理



第二十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)定期組織對危舊房屋、人員密集場所的房屋進(jìn)行巡查，并落實(shí)監(jiān)控措施，督促和指導(dǎo)房屋安全責(zé)任人及時(shí)治理房屋安全隱患。

有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行業(yè)內(nèi)人員密集場所的房屋定期開展安全檢查，督促房屋安全責(zé)任人建立房屋安全檔案；發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患，應(yīng)當(dāng)督促房屋安全責(zé)任人及時(shí)治理，并通報(bào)房屋所在地縣級市（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

第二十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，有權(quán)向房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)房屋確有安全隱患的，應(yīng)當(dāng)督促房屋安全責(zé)任人及時(shí)治理，并登記建檔，同時(shí)通報(bào)房屋所在地縣級市（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

第二十四條 房屋安全責(zé)任人發(fā)現(xiàn)房屋出現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，及時(shí)排除險(xiǎn)情，并向房屋所在地縣級市（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)房屋出現(xiàn)險(xiǎn)情，可能危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織緊急處置。

第二十五條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，縣級市（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場查勘，并向房屋安全責(zé)任人發(fā)出《危險(xiǎn)房屋治理通知書》，同時(shí)通報(bào)房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促房屋安全責(zé)任人治理危險(xiǎn)房屋。

第二十六條 房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對危險(xiǎn)房屋分別采取下列治理措施：

（一）觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。

（二）處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋。

（三）停止使用。適用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

（四）整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且已無修繕價(jià)值，需立即拆除的房屋。

毗連危險(xiǎn)房屋的各房屋安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法共同履行危險(xiǎn)房屋的治理責(zé)任。

對危險(xiǎn)房屋采取改造、加固處理等方式治理的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位出具改造、加固設(shè)計(jì)方案，依法取得相關(guān)行政管理部門的許可，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位實(shí)施。

對危險(xiǎn)房屋實(shí)施拆除的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位實(shí)施。

第二十七條 房屋安全責(zé)任人拒絕或者怠于治理危險(xiǎn)房屋，危及公共安全的，房屋所在地縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門采取必要的應(yīng)急排險(xiǎn)措施，相關(guān)費(fèi)用由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。

特殊困難家庭無力治理危險(xiǎn)房屋的，經(jīng)申請后，市、縣級市（區(qū)）人民政府可以對危險(xiǎn)房屋進(jìn)行置換，或者納入公共租賃住房保障范圍。

第二十八條 對鑒定屬于危險(xiǎn)房屋不能繼續(xù)使用的，不得居住、轉(zhuǎn)讓、出租或者用作生產(chǎn)經(jīng)營場所。

對超過設(shè)計(jì)使用年限或者已經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的成片房屋，縣級市（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋所在地縣級市（區(qū)）人民政府報(bào)告，并提出具體處理方案。

市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將危舊房屋相對集中的區(qū)域優(yōu)先納入舊城改造范圍，有計(jì)劃地組織實(shí)施危舊房屋改造。

單棟危險(xiǎn)房屋屬于歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍的，按照保護(hù)規(guī)劃的控制要求優(yōu)先改建。單棟危險(xiǎn)房屋列入城市舊城區(qū)改造范圍的，依法征收。其他單棟危險(xiǎn)房屋，房屋安全鑒定報(bào)告建議拆除的，可以由房屋所有權(quán)人予以拆除；原址重建符合規(guī)劃要求的，由房屋所有權(quán)人依法申請重建；原址重建不符合規(guī)劃要求的，市、縣級市（區(qū)）人民政府可以按照有關(guān)規(guī)定予以安排。

第二十九條 縣級市（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)房屋管理檔案，對發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行登記，掌握房屋安全責(zé)任人、房屋安全隱患的基本狀況等相關(guān)信息，并對危險(xiǎn)房屋修繕加固和排險(xiǎn)的結(jié)果進(jìn)行檢查、記錄，實(shí)施動態(tài)管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)房屋管理信息系統(tǒng)，并為房屋安全責(zé)任人和與房屋安全有利害關(guān)系的公民、法人和其他組織提供查詢服務(wù)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、國土、城市管理等部門建立房屋安全信息通報(bào)和信息共享機(jī)制。



第五章 房屋安全應(yīng)急管理



第三十條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)編制房屋安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練。

因突發(fā)事件或者自然災(zāi)害導(dǎo)致房屋出現(xiàn)突發(fā)性險(xiǎn)情時(shí)，市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動房屋安全應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急保障和搶險(xiǎn)救援。

第三十一條 房屋出現(xiàn)突發(fā)性險(xiǎn)情的，房屋所在地縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門采取應(yīng)急排險(xiǎn)措施。房屋安全責(zé)任人以及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合。

第三十二條 市、縣級市（區(qū)）人民政府組織相關(guān)部門開展房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況依法采取下列措施：

（一）切斷電力、可燃?xì)怏w和液體的輸送；

（二）劃定警示區(qū)、實(shí)行臨時(shí)交通管理措施；

（三）轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)房屋內(nèi)的人員；

（四）對危及公共安全的危險(xiǎn)房屋，采取臨時(shí)加固措施；

（五）對出現(xiàn)突發(fā)性險(xiǎn)情且危及公共安全無法加固的房屋，經(jīng)房屋所有權(quán)人同意后予以拆除；

（六）利用鄰近建筑物和有關(guān)設(shè)施；

（七）拆除或者破損毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物；

（八）依法可以采取的其他措施。

因應(yīng)急搶險(xiǎn)拆除或者損壞建筑物、構(gòu)筑物的，由市、縣級市（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織修復(fù)或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。



第六章 房屋白蟻防治管理



第三十三條 新建、改建、擴(kuò)建房屋及其地下建筑物、構(gòu)筑物或者裝飾裝修房屋的，應(yīng)當(dāng)委托白蟻防治單位實(shí)施白蟻預(yù)防處理。

第三十四條 白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的藥物,并按照國家和地方有關(guān)白蟻防治的施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進(jìn)行防治。

白蟻預(yù)防施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)對施工后的土壤進(jìn)行藥物殘留檢測。檢測達(dá)不到規(guī)定要求的，白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行白蟻預(yù)防施工。

白蟻預(yù)防包治期限不得低于十五年。超過白蟻預(yù)防包治期的房屋應(yīng)當(dāng)再次進(jìn)行白蟻預(yù)防處理。

第三十五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將白蟻防治質(zhì)量納入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍，加強(qiáng)對白蟻防治的監(jiān)督管理。

房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合白蟻防治單位進(jìn)行白蟻防治。



第七章 法律責(zé)任



第三十六條 違反本條例第十一條第一項(xiàng)規(guī)定，拆改具有抗震、防火功能的墻體的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者維修加固，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十七條 違反本條例第十二條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定，擅自實(shí)施影響房屋安全行為的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第三十八條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定，裝飾裝修企業(yè)未按照設(shè)計(jì)方案施工的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

違反本條例第十五條第二款規(guī)定，裝飾裝修企業(yè)擅自施工的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令停止施工，處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第三十九條 違反本條例第十七條第一款第二項(xiàng)至第五項(xiàng)、第二款、第三款、第四款規(guī)定，未進(jìn)行安全鑒定的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期委托鑒定；逾期仍不委托鑒定的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

第四十條 建設(shè)單位違反本條例第十九條第一款規(guī)定，未進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全影響鑒定的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期委托鑒定；逾期仍不委托鑒定的，處以五萬元以上三十萬元以下罰款。

第四十一條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)違反本條例第二十條第二款規(guī)定，出具虛假鑒定報(bào)告或者鑒定結(jié)論存在嚴(yán)重錯(cuò)誤的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十二條 建設(shè)單位違反本條例第三十三條規(guī)定，未實(shí)施白蟻預(yù)防處理的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令停止施工、采取補(bǔ)救措施，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十三條 白蟻防治單位違反本條例第三十四條第一款規(guī)定，使用不符合國家規(guī)定的藥物或者未按照規(guī)定的施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進(jìn)行白蟻防治的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、相關(guān)行政管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員在房屋安全監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為，本條例未規(guī)定處罰，但法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反本條例規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第八章 附 則



第四十六條 農(nóng)村宅基地自建房屋的危險(xiǎn)房屋防治管理、房屋安全應(yīng)急管理、房屋白蟻防治管理參照本條例的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 本條例中下列用語的含義：

（一）承重結(jié)構(gòu)，是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點(diǎn)，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等；

（二）建筑幕墻，是指采用金屬型材、金屬連接材、粘結(jié)材料、特種玻璃、金屬板材以及天然石板材等材料構(gòu)成的玻璃幕墻、金屬板幕墻、石材幕墻以及組合幕墻；

（三）房屋出現(xiàn)異常，是指房屋結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大損傷、損壞或者地基基礎(chǔ)處于不穩(wěn)定狀態(tài)；

（四）房屋結(jié)構(gòu)安全影響鑒定，是指在施工前對可能受到相鄰施工影響的房屋進(jìn)行現(xiàn)狀保全和跟蹤監(jiān)測，直至相鄰施工結(jié)束后，對施工前后房屋狀況進(jìn)行對比，最終判斷相鄰施工是否對房屋安全造成影響；

（五）設(shè)計(jì)使用年限，是指設(shè)計(jì)規(guī)定的結(jié)構(gòu)或者結(jié)構(gòu)構(gòu)件不需進(jìn)行大修即可按其預(yù)定目的使用的時(shí)期；房屋沒有設(shè)計(jì)文件或者設(shè)計(jì)文件沒有規(guī)定使用年限的，參照現(xiàn)行的設(shè)計(jì)使用年限標(biāo)準(zhǔn)確定使用年限。

第四十八條 本條例自2017年1月1日起施行。