國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局 中國(guó)鐵路總公司

關(guān)于印發(fā)鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全管理辦法的通知

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，新疆建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局，鐵路總公司所屬各單位、各鐵路公司：

　　為加強(qiáng)鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全管理，保障公眾身體健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百五十二條規(guī)定，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局會(huì)同中國(guó)鐵路總公司修訂了《鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




食品藥品監(jiān)管總局 中國(guó)鐵路總公司
2016年11月23日


鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全管理辦法

第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》）等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于鐵路站車和鐵路運(yùn)營(yíng)站段范圍內(nèi)的食品銷售、食品貯存、食品運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等食品安全的監(jiān)督管理。
第三條 國(guó)家實(shí)行鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全統(tǒng)一監(jiān)督管理制度。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全監(jiān)督管理工作。
中國(guó)鐵路總公司負(fù)責(zé)組織鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全監(jiān)督管理工作。
鐵路食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全監(jiān)督管理工作，并接受所在地省級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四條 任何組織或者個(gè)人均可向鐵路食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全違法行為，了解食品安全信息，對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第五條 對(duì)在鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 食品經(jīng)營(yíng)要求
第六條 鐵路運(yùn)營(yíng)中的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家食品安全法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全管理要求，建立健全食品安全管理制度，開展食品安全自查，改善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和索證索票制度，建立食品安全追溯體系，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)和健康管理，建立食品召回制度，不得從事法律法規(guī)禁止的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
鐵路站車及規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息化管理系統(tǒng)，推行食品安全質(zhì)量體系認(rèn)證，開展誠(chéng)信體系建設(shè)，提高食品安全管理水平。
第七條 鐵路站車食品銷售應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一進(jìn)貨制度，加強(qiáng)食品銷售臺(tái)帳管理，保持場(chǎng)所環(huán)境整潔，禁止銷售變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。
第八條 鐵路餐車應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中統(tǒng)一進(jìn)貨制度，凈菜、冷熱鏈?zhǔn)称放渌蜕宪�，食品分類冷藏、即時(shí)加工；物品定位存放，餐飲具洗消合格，環(huán)境衛(wèi)生整潔，避免交叉污染；食品加工設(shè)備齊全、功能完好，保證食品安全。
第九條 鐵路運(yùn)營(yíng)站段職工食堂應(yīng)當(dāng)建立開辦者第一責(zé)任人制度，做到設(shè)施設(shè)備齊全、功能完好，食品分類冷藏、即時(shí)加工和餐飲具洗消合格。落實(shí)食品貯存、食品加工、通風(fēng)防塵、防鼠防蟲、垃圾處理等風(fēng)險(xiǎn)控制要求，實(shí)施食品留樣制度，保證食品安全。
第十條 鐵路運(yùn)營(yíng)集中加工快餐盒飯的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到廠房潔凈、封閉加工、流程合理等控制要求，落實(shí)原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制要求，實(shí)施食品留樣措施,做到全程可追溯。盒飯應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)日期，配送應(yīng)當(dāng)達(dá)到貯運(yùn)溫度、時(shí)間等控制要求。
第十一條 鐵路站車生活飲用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 貯存與運(yùn)輸要求
第十二條 承運(yùn)食品的車站應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，符合鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)定，保持貨場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整潔，實(shí)施食品定點(diǎn)貨位存放，做好貨品查驗(yàn)登記，保證食品可追溯。
第十三條 承運(yùn)食品的車站應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品貯存通風(fēng)、防潮、鼠蟲害等風(fēng)險(xiǎn)控制要求，保證食品貯存貨位達(dá)到貯存溫度、濕度等食品安全標(biāo)準(zhǔn)，禁止食品與有毒有害物品混放、混裝。
第十四條 承運(yùn)食品的車輛應(yīng)當(dāng)符合鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)定，貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，標(biāo)有清洗合格標(biāo)識(shí)，禁止食品與有毒有害物品混運(yùn)，防止食品交叉污染。
第十五條 承運(yùn)鮮肉類、水產(chǎn)品等易腐敗變質(zhì)食品，應(yīng)當(dāng)具有冷藏冷凍設(shè)施，并符合溫度、濕度等食品安全控制要求。

第四章 監(jiān)督管理
第十六條 鐵路食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)鐵路運(yùn)營(yíng)中的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施許可和日常監(jiān)督管理。
第十七條 鐵路食品安全監(jiān)督管理人員憑執(zhí)法證件在轄區(qū)內(nèi)開展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查工作。
第十八條 鐵路食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，公布檢驗(yàn)結(jié)果，并及時(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)。
第十九條 鐵路食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法對(duì)食品進(jìn)行抽查檢測(cè)。
對(duì)抽查檢測(cè)結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，依照《食品安全法》第八十七條的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。抽查檢測(cè)結(jié)果確定有關(guān)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為行政處罰的依據(jù)。
第二十條 發(fā)生鐵路食品運(yùn)輸污染、食物中毒等食品安全突發(fā)事件的單位，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所屬鐵路食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
鐵路食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)立即采取封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的食品及其原料、工具及用具、設(shè)施設(shè)備等控制措施，會(huì)同有關(guān)部門、鐵路疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理，做好食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，并按預(yù)案要求報(bào)告。
第二十一條 鐵路食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與食品藥品監(jiān)督管理等部門建立應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)機(jī)制，必要時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)食品安全突發(fā)事件信息。
第二十二條 鐵路運(yùn)營(yíng)中的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全法律法規(guī)的，由鐵路食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。涉嫌食品安全犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

第五章 附 則
第二十三條 本辦法中的鐵路站車是指鐵路車站和鐵路客貨運(yùn)列車。鐵路車站范圍指鐵路車站主體站房前風(fēng)雨棚以內(nèi)、候車室、站臺(tái)等站內(nèi)區(qū)域。
本辦法中的鐵路運(yùn)營(yíng)站段包括直屬車站、車務(wù)段、客運(yùn)段、機(jī)務(wù)段、供電段、車輛段、動(dòng)車段、工務(wù)段、電務(wù)段，以及行車公寓（招待所）、配餐基地等鐵路基層單位。鐵路運(yùn)營(yíng)站段范圍指鐵路運(yùn)營(yíng)站段所屬單位圍護(hù)設(shè)施結(jié)構(gòu)以內(nèi)的地域。
第二十四條 鐵路運(yùn)營(yíng)中的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理要求，本辦法未規(guī)定的，參照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局相關(guān)要求執(zhí)行。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：
鐵路食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)名單

1.哈爾濱鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
2.沈陽(yáng)鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
3.北京鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
4.太原鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
5.呼和浩特鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
6.鄭州鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
7.武漢鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
8.西安鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
9.濟(jì)南鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
10.上海鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
11.南昌鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
12.廣州鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
13.南寧鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
14.成都鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
15.昆明鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
16.蘭州鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
17.烏魯木齊鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
18.青藏鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室