山西省太原市人大常委會(huì)

太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告



《太原市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例》已由山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2016年3月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2016年5月1日起施行。











太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2016年4月6日




山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《太原市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例》

的 決 定



（2016年3月30日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過）



山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議審議了太原市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議于2015年12月30日通過的《太原市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例》，決定予以批準(zhǔn)。






太原市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例



(2015年12月30日太原市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過

2016年3月30日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn))





目 錄



第一章 總 則

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第三章 機(jī)構(gòu)設(shè)立

第四章 扶持發(fā)展

第五章 服務(wù)規(guī)范

第六章 運(yùn)營管理

第七章 監(jiān)督檢查

第八章 法律責(zé)任

第九章 附 則





第一章 總 則



第一條 為了規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營管理，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展，保障入住老年人和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)劃建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)立、扶持發(fā)展、服務(wù)規(guī)范、運(yùn)營管理和監(jiān)督檢查，適用本條例。

第三條 本條例所稱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第四條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、保障基本、統(tǒng)籌兼顧的原則。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)養(yǎng)老需求狀況，研究、制定扶持政策，保障經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六條 市、縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

市老年社會(huì)保障管理服務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

政府各有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)和監(jiān)督管理工作。

第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)通過舉辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、購買服務(wù)等方式，為政府供養(yǎng)的無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人，或者法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人提供基本養(yǎng)老服務(wù)保障。

保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在保障政府供養(yǎng)老年人入住的前提下，對列入政府救助的失能、半失能老年人，獨(dú)生子女傷殘的老年人或者失獨(dú)的老年人，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供基本養(yǎng)老服務(wù)。

第八條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)通過公建民營、民辦公助、合作經(jīng)營、委托管理等形式，加強(qiáng)向社會(huì)資本開放，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，創(chuàng)新養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理模式。

第九條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供符合社會(huì)需求的養(yǎng)老服務(wù)，調(diào)解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營、服務(wù)過程中產(chǎn)生的爭議，維護(hù)入住老年人和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。

第十條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)和提供志愿服務(wù)。



第二章 規(guī)劃建設(shè)



第十一條 市、縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)改、規(guī)劃、國土等部門，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，根據(jù)轄區(qū)人口、公共服務(wù)資源、養(yǎng)老服務(wù)需求等因素，編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，合理布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，確定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，保障用地需求。

非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地；營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，可以參照同類地段工業(yè)用地價(jià)格，以出讓等方式取得。

鼓勵(lì)將閑置的其他公益設(shè)施建設(shè)用地依法調(diào)整為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，非經(jīng)法定程序不得改變用途。

第十三條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求。

第十四條 新建居住區(qū)按照養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃需要建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用房。

第十五條 已建成居住區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用房未達(dá)到規(guī)劃要求和標(biāo)準(zhǔn)的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織配建。

第十六條 鼓勵(lì)符合要求或者改造后符合要求的醫(yī)院、賓館、學(xué)�；蛘咂渌�類型場所轉(zhuǎn)用為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

第十七條 任何組織和個(gè)人不得擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)，不得侵占、破壞養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。



第三章 機(jī)構(gòu)設(shè)立



第十八條 設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定條件和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃,并依法辦理許可和登記手續(xù)。

第十九條 市民政部門實(shí)施市區(qū)范圍內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可。

縣（市）民政部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可。

第二十條 民政部門應(yīng)當(dāng)將申請?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要提交的材料目錄和申請書示范文本，在辦事服務(wù)窗口及政務(wù)網(wǎng)站上公開。

第二十一條 民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)，對申請人提交的材料進(jìn)行書面審查并實(shí)地查驗(yàn)；符合條件的，頒發(fā)設(shè)立許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第二十二條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、服務(wù)范圍等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)到原許可機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更住所的，應(yīng)當(dāng)重新辦理申請?jiān)O(shè)立許可手續(xù)。

第二十三條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)暫停或者終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)妥善安置收住的老年人，并于暫�；蛘呓K止服務(wù)六十日前，依照規(guī)定向原許可機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)妥善安置老年人提供幫助。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)終止服務(wù)的，按照規(guī)定進(jìn)行清算，并依法辦理注銷手續(xù)。

第二十四條 舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)登記手續(xù)：

（一）非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置為事業(yè)單位的，向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)；符合民辦非企業(yè)單位登記條件的，向民政部門辦理登記手續(xù)。

（二）營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，向工商行政管理部門辦理登記注冊后，取得許可方可經(jīng)營。

第二十五條 民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止信息公示制度，并在辦事服務(wù)窗口和政務(wù)網(wǎng)站公布相關(guān)信息，提供查詢服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督。



第四章 扶持發(fā)展



第二十六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法享受國家規(guī)定的稅收減免優(yōu)惠。

第二十七條 對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)全額免征行政事業(yè)性收費(fèi)，對營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收行政事業(yè)性收費(fèi)。

第二十八條 對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的供電、供水、供熱、燃?xì)�、排污等配套工程，�?jīng)營性企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用水、電、熱、燃?xì)庀硎芫用袷褂脙r(jià)格；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用有線電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)，按照有關(guān)規(guī)定享受付費(fèi)優(yōu)惠。

第二十九條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置配套醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合條件的納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其服務(wù)區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，按照協(xié)議為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住的老年人提供基本醫(yī)療服務(wù)；發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照老年人參加的城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定結(jié)算。

鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間建立業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，開通預(yù)約就診綠色通道，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住的老年人提供慢性病管理和康復(fù)護(hù)理服務(wù)。

第三十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予建設(shè)和運(yùn)營等補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算。

第三十一條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合理安排信貸資金，給予利率優(yōu)惠，拓寬信貸抵押擔(dān)保物范圍。

第三十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立老年人長期醫(yī)療照護(hù)保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保責(zé)任保險(xiǎn)以及入住老年人投保個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)。

第三十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人才引入、培養(yǎng)、使用、評價(jià)、激勵(lì)機(jī)制；依法規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用工，對取得國家養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書的從業(yè)者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)或者培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。

第三十四條 政府應(yīng)當(dāng)通過購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用專業(yè)設(shè)施、場地、人員和技術(shù)等資源優(yōu)勢，為符合條件的城鄉(xiāng)困難老人提供日托照料護(hù)理和上門助餐、助浴、助潔、助醫(yī)等服務(wù)，培訓(xùn)和指導(dǎo)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織和人員。



第五章 服務(wù)規(guī)范



第三十五條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人能力評估標(biāo)準(zhǔn)和入住老年人的身體健康狀況，確定照料護(hù)理等級。

入住老年人身體狀況發(fā)生變化需要變更照料護(hù)理等級的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評估并經(jīng)入住老年人或者其代理人確認(rèn)。

入住老年人或者其代理人對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)確定的照料護(hù)理等級有異議的，可以委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行照料護(hù)理等級評估。

第三十六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)老年人為疑似患有傳染病或者嚴(yán)重精神障礙的，應(yīng)當(dāng)通知其代理人或者經(jīng)常聯(lián)系人，協(xié)助其依照傳染病防治、精神衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理，并報(bào)告住所地縣（市、區(qū)）民政、衛(wèi)生部門。

第三十七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與入住老年人或者其代理人簽訂服務(wù)合同，明確各自的權(quán)利、義務(wù)和爭議的處理方式，依法保障各方合法權(quán)益。

第三十八條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)合同載明的照料護(hù)理等級以及約定內(nèi)容，向入住老年人提供相應(yīng)服務(wù)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家、省和市有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求。

第三十九條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為入住老年人提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范的住房，配備日常生活用具和安全保護(hù)設(shè)施、設(shè)備，并建立衛(wèi)生消毒制度，定期對入住老年人日常起居和活動(dòng)場所及使用物品進(jìn)行清潔、消毒。

第四十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的飲食應(yīng)當(dāng)符合食品安全有關(guān)要求、有利于入住老年人營養(yǎng)平衡、符合民族風(fēng)俗習(xí)慣，并滿足入住老年人因健康原因?qū)︼嬍车男枨蟆?br>
老年人與工作人員的膳食制作和用餐應(yīng)當(dāng)分開。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對老年人膳食經(jīng)費(fèi)實(shí)行分賬管理。

第四十一條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為入住老年人建立健康檔案，定期檢查身體，宣傳日常保健知識，做好疾病預(yù)防工作。

第四十二條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為入住老年人疾病診療提供便利條件。

對突發(fā)危重疾病的入住老年人，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其代理人或者經(jīng)常聯(lián)系人并轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治；入住老年人的代理人或者經(jīng)常聯(lián)系人應(yīng)當(dāng)依法履行相應(yīng)義務(wù)。

第四十三條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展適合入住老年人的文化、娛樂和健身活動(dòng)，豐富入住老年人精神文化生活，并為參與活動(dòng)的入住老年人提供安全防護(hù)措施。

第四十四條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要為入住老年人提供情緒疏導(dǎo)、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等精神慰藉服務(wù)。

第四十五條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)尊重入住老年人的人格尊嚴(yán)，禁止散布、泄露入住老年人的個(gè)人信息與隱私，禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄入住老年人。



第六章 運(yùn)營管理



第四十六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全日常運(yùn)營、人力資源、財(cái)務(wù)收費(fèi)、信息檔案等管理制度，制定并公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和應(yīng)急預(yù)案。

第四十七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配備管理人員、服務(wù)人員以及其他專業(yè)人員。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與工作人員簽訂勞動(dòng)合同或者聘用合同，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。

第四十八條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中從事照料護(hù)理、康復(fù)醫(yī)療、社會(huì)工作等服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資質(zhì)。

第四十九條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中從事護(hù)理、餐飲等工作的人員應(yīng)當(dāng)具有有效的健康證明并定期進(jìn)行健康體檢；對患有可能影響入住老年人身體健康疾病的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整工作崗位。

第五十條 入住老年人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理制度。

入住老年人的親屬、代理人或者經(jīng)常聯(lián)系人應(yīng)當(dāng)依法履行對老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)。

第五十一條 政府舉辦的保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)；其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配套設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)，執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容在收費(fèi)場所顯著位置進(jìn)行公示，建有門戶網(wǎng)站的同時(shí)在網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示內(nèi)容包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本設(shè)施與條件、服務(wù)內(nèi)容與等級、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。

第五十二條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，使用規(guī)范的財(cái)務(wù)票據(jù)，每年定期公布財(cái)務(wù)情況。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立入住老年人膳食、醫(yī)療等費(fèi)用賬目，并定期向入住老年人或者其代理人公開。

保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和資金使用情況向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第五十三條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全消防、設(shè)施設(shè)備、食品藥品等安全管理制度，實(shí)行二十四小時(shí)值班，定期開展安全檢查，消除安全隱患。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，建立定期評估制度，并及時(shí)修訂。

突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對管理職責(zé)分工向有關(guān)部門報(bào)告，并將應(yīng)急處理結(jié)果報(bào)實(shí)施許可的民政部門和住所地民政部門。

第五十四條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受捐贈(zèng)款物的使用和管理，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)公益事業(yè)捐贈(zèng)的法律、法規(guī)執(zhí)行，并接受有關(guān)部門和社會(huì)、捐贈(zèng)人的監(jiān)督。

第五十五條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向入住老年人或者其代理人通報(bào)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)情況、入住老年人健康狀況，聽取意見、建議，核實(shí)處理有關(guān)問題。



第七章 監(jiān)督檢查



第五十六條 實(shí)施許可的民政部門依法對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、服務(wù)范圍等設(shè)立許可證載明事項(xiàng)的變化情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。民政部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合，并如實(shí)提供有關(guān)材料。

市、縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常管理提供相應(yīng)的指導(dǎo)和服務(wù)，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的場所設(shè)施、人員配備、服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息公示制度。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年三月三十一日前將上一年度工作報(bào)告提交實(shí)施許可的民政部門，年度工作報(bào)告內(nèi)容包括服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營管理等情況。

第五十七條 民政部門應(yīng)當(dāng)定期開展養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)信息。

民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評估制度，定期組織有關(guān)方面專家或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)施、服務(wù)、管理、信譽(yù)等情況進(jìn)行綜合評估。

評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)對外公示，并作為對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助、考核評價(jià)的依據(jù)。

第五十八條 公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、食藥等部門按照各自職責(zé)依法加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相應(yīng)的安全指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

人社部門應(yīng)當(dāng)依法對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)用工和醫(yī)保定點(diǎn)政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依法對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處價(jià)格違法行為。

審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況以及政府補(bǔ)助資金的使用情況和營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的財(cái)政投入部分進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。

第五十九條 民政部門應(yīng)當(dāng)建立對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理的舉報(bào)和投訴制度。

民政部門接到舉報(bào)、投訴后應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并將處理結(jié)果告知投訴人、舉報(bào)人。



第八章 法律責(zé)任



第六十條 違反本條例規(guī)定，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營管理者擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)的，由民政部門責(zé)令改正，退還補(bǔ)貼資金等有關(guān)補(bǔ)助費(fèi)用，處以三萬元以下罰款。

第六十一條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更住所后未重新辦理申請?jiān)O(shè)立許可手續(xù)的，由實(shí)施許可的民政部門責(zé)令限期改正；符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的，依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；逾期達(dá)不到法定條件的，責(zé)令停辦并妥善安置收住的老年人；造成損害的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第六十二條 違反本條例規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、服務(wù)范圍等事項(xiàng)發(fā)生變更，未辦理變更手續(xù)的，由實(shí)施許可的民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以三萬元以下罰款。

第六十三條 違反本條例規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)暫�；蛘呓K止服務(wù)未妥善安置收住老年人的，由實(shí)施許可的民政部門責(zé)令改正，處以二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第六十四條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由實(shí)施許可的民政部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）違反本條例規(guī)定，保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由拒絕收住政府供養(yǎng)老年人的；

（二）違反本條例規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其收住的老年人患有傳染病或者嚴(yán)重精神障礙未依法采取相應(yīng)措施、也未按照規(guī)定向住所地縣（市、區(qū)）民政、衛(wèi)生部門報(bào)告的；

（三）違反本條例規(guī)定，未與入住老年人或者其代理人簽訂服務(wù)合同的；

（四）違反本條例規(guī)定，未按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配備管理人員、服務(wù)人員以及其他專業(yè)人員的；

（五）違反本條例規(guī)定，從事照料護(hù)理、康復(fù)醫(yī)療、社會(huì)工作等服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員不具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的。

第六十五條 有下列行為之一的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，并依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理：

（一）違反本條例規(guī)定，擅自改變養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地用途的；

（二）違反本條例規(guī)定，新建居住區(qū)的建設(shè)單位未按照規(guī)劃、建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)用房的；

（三）違反本條例規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的飲食不符合食品安全有關(guān)要求的；

（四）違反本條例規(guī)定，散布、泄露入住老年人的個(gè)人信息與隱私，或者歧視、侮辱、虐待、遺棄入住老年人的。

第六十六條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第九章 附 則



第六十七條 本條例自2016 年5月1日起施行。