國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公廳

國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)新型農(nóng)村合作醫(yī)療跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)轉(zhuǎn)診流程與信息交換操作規(guī)范（試行）的通知

國衛(wèi)辦基層函﹝2016﹞900號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委，計(jì)劃單列市衛(wèi)生計(jì)生委，國家衛(wèi)生計(jì)生委預(yù)算管理醫(yī)院：
　　根據(jù)《全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)實(shí)施方案》（國衛(wèi)基層發(fā)〔2016〕23號(hào)）要求，在推進(jìn)新農(nóng)合異地就醫(yī)結(jié)報(bào)工作時(shí)，各�。▍^(qū)、市）要建立異地就醫(yī)轉(zhuǎn)診制度，構(gòu)建良好的就醫(yī)秩序。為規(guī)范異地就醫(yī)轉(zhuǎn)診管理，我們制定了《新型農(nóng)村合作醫(yī)療跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)轉(zhuǎn)診流程與信息交換操作規(guī)范（試行）》（可從國家衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站下載）�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。

國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳
2016年8月17日


新型農(nóng)村合作醫(yī)療跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)轉(zhuǎn)診流程與信息交換操作規(guī)范（試行）

一、總則
　　第一條　為規(guī)范跨省就醫(yī)秩序，落實(shí)分級(jí)轉(zhuǎn)診制度要求，實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)結(jié)報(bào)目標(biāo)，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕70號(hào)）以及國家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)實(shí)施方案的通知》（國衛(wèi)基層發(fā)〔2016〕23號(hào)）的要求，制定本操作規(guī)范。
　　第二條　本規(guī)范適用于跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和跨省就醫(yī)結(jié)報(bào)省級(jí)結(jié)算中心（或區(qū)域人口健康信息平臺(tái)）以及統(tǒng)籌地區(qū)進(jìn)行跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)轉(zhuǎn)診的相關(guān)業(yè)務(wù)。
　　第三條　新農(nóng)合跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)轉(zhuǎn)診是指符合跨省轉(zhuǎn)診條件的參合患者按當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)診規(guī)定辦理省外就醫(yī)轉(zhuǎn)診手續(xù)后到省外就醫(yī)的過程。參合地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（或醫(yī)療機(jī)構(gòu)，下同）及時(shí)將規(guī)范化的轉(zhuǎn)診信息經(jīng)省級(jí)新農(nóng)合信息平臺(tái)（或區(qū)域人口健康信息平臺(tái)）報(bào)送至國家新農(nóng)合信息平臺(tái)。國家平臺(tái)再經(jīng)省級(jí)平臺(tái)推送至轉(zhuǎn)診醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)群眾就醫(yī)的身份確認(rèn)并提供結(jié)報(bào)服務(wù)。
　　第四條　本操作規(guī)范旨在引導(dǎo)規(guī)范的跨省轉(zhuǎn)診就醫(yī)秩序，規(guī)范跨省轉(zhuǎn)診管理流程，厘清各級(jí)新農(nóng)合管理部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任范圍。

二、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍
　　第五條　跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)指根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于遴選并報(bào)送新農(nóng)合跨省就醫(yī)結(jié)報(bào)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和試點(diǎn)統(tǒng)籌地區(qū)信息的通知》（國衛(wèi)辦基層函〔2016〕846號(hào)）遴選出的具備聯(lián)網(wǎng)條件，并與省級(jí)(或統(tǒng)籌地區(qū)) 衛(wèi)生計(jì)生部門簽訂定點(diǎn)協(xié)議,承擔(dān)新農(nóng)合跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，具體醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單可通過國家平臺(tái)獲取。
　　第六條　非協(xié)議定點(diǎn)轉(zhuǎn)診醫(yī)療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)跨省轉(zhuǎn)診職能和聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)工作。
　　第七條　為方便患者住院，參合地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可在就醫(yī)地選擇若干定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為轉(zhuǎn)入醫(yī)院，由參合患者在其中自主選擇。

三、跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)轉(zhuǎn)診患者資格確認(rèn)
　　第八條　參合患者在省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法確診、或確診后無治療條件的疑難病癥，按規(guī)定辦理跨省轉(zhuǎn)診手續(xù)。
　　第九條　在外務(wù)工、探親、異地急診等患者，原則上也應(yīng)做到基層首診，規(guī)范跨省就醫(yī)轉(zhuǎn)診秩序。
　　（一）應(yīng)自入院次日起5個(gè)工作日內(nèi)向參合地新農(nóng)合管理經(jīng)辦部門報(bào)告，辦理轉(zhuǎn)診備案手續(xù)。
　　（二）凡遇雙休日、法定節(jié)假日等原因無法正常辦理轉(zhuǎn)診備案手續(xù)的患者，可在出院結(jié)算前，通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)辦轉(zhuǎn)診 。
　　第十條　長期外出務(wù)工并建立穩(wěn)定勞動(dòng)合同關(guān)系的人員，投靠子女的老年人和其他異地長期居住的人員，可依據(jù)《居住證暫行條例》在居住地辦理居住證，參加務(wù)工地或居住地基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

四、轉(zhuǎn)診管理流程
　　第十一條　參合患者應(yīng)持居民健康卡（或合作醫(yī)療證）、身份證（或戶口簿和監(jiān)護(hù)人身份證），通過多種形式在參合地辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)。
　　第十二條　統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦人員通過信息系統(tǒng)填寫轉(zhuǎn)診內(nèi)容。
　　（一）按照附件1《新農(nóng)合跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)轉(zhuǎn)診單》要求填寫轉(zhuǎn)診內(nèi)容；
　�。ǘ�）對(duì)于參合患者需要異地報(bào)銷，應(yīng)填寫銀行賬戶等信息，具體內(nèi)容參見《新農(nóng)合跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)數(shù)據(jù)交換技術(shù)方案》；
　�。ㄈ�）對(duì)于未辦理身份證的嬰幼兒，姓名為XXX之子（之女），XXX為已參合的父母（或監(jiān)護(hù)人），身份證和合作醫(yī)療證為XXX的證件號(hào)碼，以保證患者身份的一致性。
　　第十三條　經(jīng)辦人員可通過同級(jí)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、省級(jí)新農(nóng)合信息平臺(tái)或國家新農(nóng)合信息平臺(tái)填寫轉(zhuǎn)診內(nèi)容。
　　（一）同級(jí)或者省級(jí)新農(nóng)合信息系統(tǒng)功能完善的地區(qū)，經(jīng)辦人員應(yīng)通過同級(jí)信息系統(tǒng)填報(bào)轉(zhuǎn)診信息；
　�。ǘ�）省級(jí)新農(nóng)合信息系統(tǒng)功能不完善的地區(qū)，經(jīng)辦人員可直接通過國家新農(nóng)合信息平臺(tái)填寫轉(zhuǎn)診內(nèi)容。
　　第十四條　各級(jí)新農(nóng)合相關(guān)信息系統(tǒng)按照規(guī)則生成跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)轉(zhuǎn)診單編號(hào)，作為轉(zhuǎn)診單的標(biāo)識(shí)符。轉(zhuǎn)診單編號(hào)共20位，其中1至6位是統(tǒng)籌地區(qū)代碼，7至14位日期，15至20位是順序碼。順序碼生成規(guī)則如下：
　　（一）統(tǒng)籌地區(qū)新農(nóng)合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)生成范圍000001至400000；
　�。ǘ�）省級(jí)新農(nóng)合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)生成范圍400001至800000；
　�。ㄈ�）國家新農(nóng)合信息平臺(tái)生成范圍800001至999999。
　　第十五條　經(jīng)辦人員填寫內(nèi)容后，通過省級(jí)新農(nóng)合信息平臺(tái)及時(shí)將轉(zhuǎn)診信息上報(bào)至國家新農(nóng)合信息平臺(tái)。
　　第十六條　應(yīng)按照附件1《新農(nóng)合跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)轉(zhuǎn)診單》生成紙質(zhì)版，打印并交由患者，作為患者跨省就醫(yī)轉(zhuǎn)診的憑證。鼓勵(lì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)使用信息化技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)手段，為患者提供電子轉(zhuǎn)診憑證。
　　第十七條　參合患者在辦理入院登記時(shí)應(yīng)主動(dòng)向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出示居民健康卡（合作醫(yī)療證）、身份證（或戶口簿和監(jiān)護(hù)人身份證）、入院通知書（住院證）、轉(zhuǎn)診單。
　　第十八條　定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)就診人員的身份信息，核對(duì)參合患者本人及其出示的身份證（或戶口簿和監(jiān)護(hù)人身份證），辦理入院登記手續(xù)。
　　第十九條　未按規(guī)定向參合地新農(nóng)合管理經(jīng)辦部門報(bào)告?zhèn)浒负蛨?zhí)行轉(zhuǎn)診的患者所發(fā)生的跨省就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用不予直接結(jié)報(bào)。

五、轉(zhuǎn)診單的期限
　　第二十條　跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)轉(zhuǎn)診單有效期為3個(gè)月。超出有效期未及時(shí)辦理延期的，逾期發(fā)生的費(fèi)用不納入新農(nóng)合直接結(jié)報(bào)范圍。
　　第二十一條　對(duì)于相同疾病多次治療的轉(zhuǎn)診患者，可向統(tǒng)籌地區(qū)申請(qǐng)，由經(jīng)辦人員通過信息系統(tǒng)再次激活前一次轉(zhuǎn)診證明，即可完成轉(zhuǎn)診手續(xù)。
　�。ㄒ唬┩ㄟ^電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)激活；
　�。ǘ�）統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦人員通過本級(jí)新農(nóng)合信息系統(tǒng)或登錄國家新農(nóng)合信息平臺(tái)進(jìn)行激活操作。

六、嚴(yán)格規(guī)范管理
　　第二十二條　各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要把握轉(zhuǎn)診條件、程序和要求，規(guī)范轉(zhuǎn)診管理，關(guān)注轉(zhuǎn)出率，承擔(dān)跨省轉(zhuǎn)診職能的省市兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立轉(zhuǎn)診聯(lián)系制度，保持信息暢通。
　　第二十三條　對(duì)符合轉(zhuǎn)診條件的患者要及時(shí)辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)，對(duì)不符合條件的應(yīng)向參合人員做好政策宣傳解釋工作。要把跨省轉(zhuǎn)診規(guī)定和流程在醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)醒目位置和重點(diǎn)窗口公示，履行告知義務(wù)，讓群眾知情了解。
　　第二十四條　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要確認(rèn)參合患者身份，宣傳新農(nóng)合相關(guān)政策，介紹相關(guān)注意事項(xiàng)，公布已開展跨省就醫(yī)結(jié)報(bào)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單。

七、附 則
　　第二十五條　省級(jí)新農(nóng)合結(jié)算中心可根據(jù)本規(guī)范的規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則，經(jīng)各省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門審定后執(zhí)行。
　　第二十六條　本規(guī)范由國家衛(wèi)生計(jì)生委基層司負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十七條　本規(guī)范適用于衛(wèi)生計(jì)生部門管理的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。
　　第二十八條　本規(guī)范自公布之日起施行。


附件

新型農(nóng)村合作醫(yī)療跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)轉(zhuǎn)診單

地區(qū):
轉(zhuǎn)診單號(hào)：
姓名
性別
出生年月
患者聯(lián)系人
患者聯(lián)系電話
身份證號(hào)
合作醫(yī)療證號(hào)或居民健康卡號(hào)
銀行卡號(hào)
開戶行名稱
參合區(qū)（縣）地區(qū)名稱
轉(zhuǎn)診申請(qǐng)說明
申請(qǐng)時(shí)間
建議轉(zhuǎn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)
轉(zhuǎn)出機(jī)構(gòu)
轉(zhuǎn)出機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診情況說明
疾病名稱
申請(qǐng)時(shí)間
機(jī)構(gòu)聯(lián)系人
機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式
機(jī)構(gòu)聯(lián)系郵箱
審核機(jī)構(gòu)情況
統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)外就醫(yī)管理部門（單位）審核意見：



簽章
審核人姓名
審核時(shí)間
轉(zhuǎn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)核查情況
請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真核查身份證、合作醫(yī)療證與患者身份一致后簽字確認(rèn)簽字






醫(yī)療機(jī)構(gòu)部門蓋章
日期： 年 月 日

注1：紙質(zhì)轉(zhuǎn)診單編號(hào)格式：1至6位是統(tǒng)籌地區(qū)代碼，7至14位日期，15至20位是順序碼。
注2：電子轉(zhuǎn)診單可采集患者銀行賬號(hào)信息，以便通過轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放補(bǔ)償相關(guān)資金。