教育部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 工業(yè)和信息化部等

關(guān)于加強(qiáng)集成電路人才培養(yǎng)的意見

教高[2016]1號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、發(fā)展改革委、科技廳（科委）、工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、外專局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），中央部門所屬有關(guān)高等學(xué)校，有關(guān)單位：
　　集成電路產(chǎn)業(yè)是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心，是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期是我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和攻堅(jiān)期。為主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，貫徹落實(shí)《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，創(chuàng)新集成電路相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力，現(xiàn)提出如下意見。
　　一、擴(kuò)大集成電路相關(guān)學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模
　　建立健全與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的本�？�、研究生教育和在職培訓(xùn)人才培養(yǎng)體系。建立以集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)構(gòu)建“芯片、軟件、整機(jī)、系統(tǒng)、信息服務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈的要求，加快培養(yǎng)集成電路設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試及其裝備、材料等方向的專業(yè)人才。鼓勵(lì)和支持高校、職業(yè)院校（含技工院校）（以下簡(jiǎn)稱各類院校）主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合本校人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，增設(shè)集成電路相關(guān)學(xué)科專業(yè)，調(diào)整人才培養(yǎng)方向，擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模，培養(yǎng)集成電路產(chǎn)業(yè)急需、創(chuàng)新能力強(qiáng)的工程型、技能型人才。
　　二、加強(qiáng)集成電路相關(guān)學(xué)科專業(yè)和院系建設(shè)
　　支持高校與區(qū)域內(nèi)集成電路領(lǐng)域骨干企業(yè)、國(guó)家公共服務(wù)平臺(tái)、科技創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)化基地和地方政府等加強(qiáng)合作，共建示范性微電子學(xué)院。有關(guān)高校要將微電子學(xué)科專業(yè)納入本校的一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)方案，納入中央部門所屬高校教育教學(xué)改革實(shí)施方案，確保示范性微電子學(xué)院教學(xué)設(shè)施和條件建設(shè)、聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高水平師資、實(shí)施有效的融合式產(chǎn)學(xué)合作、開展國(guó)際合作交流等方面的經(jīng)費(fèi)投入。有關(guān)高校要通過招生計(jì)劃增量安排和存量調(diào)整，積極支持微電子相關(guān)學(xué)科專業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)大本科、碩士、博士的招生規(guī)模。其他設(shè)有微電子相關(guān)專業(yè)的高校可參照示范性微電子學(xué)院的建設(shè)要求先期開展建設(shè)，達(dá)到條件后可享受示范性微電子學(xué)院的支持政策。
　　三、創(chuàng)新集成電路人才培養(yǎng)機(jī)制
　　推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合協(xié)同育人。各類院校要主動(dòng)加強(qiáng)與集成電路相關(guān)企業(yè)的合作，共同制定培養(yǎng)目標(biāo)、共同設(shè)計(jì)課程、共同開發(fā)教材、共建教學(xué)團(tuán)隊(duì)、共建實(shí)習(xí)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。集成電路相關(guān)企業(yè)要深度參與人才培養(yǎng)，通過共同承擔(dān)科研項(xiàng)目、參與“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”、建設(shè)校外實(shí)踐教育基地、接收學(xué)生開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)等方式，促進(jìn)人才培養(yǎng)與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。各類院校和企業(yè)要制定政策，促進(jìn)教師、企業(yè)工程技術(shù)人員和管理人員之間的柔性流動(dòng)。鼓勵(lì)教師到集成電路企業(yè)掛職或合作科研等，增強(qiáng)教師的工程實(shí)踐能力。鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)人員和管理人員擔(dān)任學(xué)生導(dǎo)師、開設(shè)課程或講座。
　　四、建設(shè)集成電路人才培養(yǎng)公共實(shí)踐平臺(tái)
　　在集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，布局建設(shè)集成電路產(chǎn)學(xué)研融合協(xié)同育人平臺(tái)，提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件。統(tǒng)籌各類院校、企業(yè)等各方資源，建設(shè)集教育、培訓(xùn)及研究為一體的區(qū)域共享型工藝類人才培養(yǎng)實(shí)踐平臺(tái)，并依托企業(yè)建設(shè)封裝測(cè)試人才培養(yǎng)實(shí)踐平臺(tái)，培養(yǎng)培訓(xùn)工藝、封測(cè)類人才。通過共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合基地的形式，建設(shè)集成電路設(shè)計(jì)人才實(shí)踐平臺(tái)，為學(xué)生提供網(wǎng)絡(luò)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件及對(duì)接市場(chǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通道，培養(yǎng)培訓(xùn)設(shè)計(jì)類人才。依托平臺(tái)，開展跨專業(yè)、跨學(xué)科交叉復(fù)合型人才培養(yǎng)，吸納更多相近專業(yè)人才投身集成電路產(chǎn)業(yè)；開展在職培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。
　　五、建設(shè)產(chǎn)學(xué)合作育人服務(wù)平臺(tái)
　　建立校企對(duì)接網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布集成電路企業(yè)實(shí)習(xí)崗位、兼職導(dǎo)師等信息，為學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、校企人員交流提供更多機(jī)會(huì)。實(shí)施產(chǎn)學(xué)合作專業(yè)綜合改革項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新需求，帶動(dòng)人才培養(yǎng)改革。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練聯(lián)合基金項(xiàng)目，引導(dǎo)學(xué)生以真實(shí)的企業(yè)問題為核心開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。鼓勵(lì)集成電路龍頭企業(yè)以產(chǎn)業(yè)技術(shù)的最新發(fā)展和對(duì)人才培養(yǎng)的最新要求，開展對(duì)教師的培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)與各類院校共同開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程，為學(xué)生學(xué)習(xí)新技術(shù)提供資源。建立行業(yè)企業(yè)、風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)與院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
　　六、提升集成電路從業(yè)人員專業(yè)能力
　　依托專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程廣泛開展繼續(xù)教育活動(dòng)，支持有關(guān)地區(qū)部門舉辦國(guó)家級(jí)高級(jí)研修項(xiàng)目，采取多種形式大力培養(yǎng)培訓(xùn)集成電路領(lǐng)域高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才。有針對(duì)性地開展出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目，推動(dòng)國(guó)家軟件與集成電路人才國(guó)際培訓(xùn)基地建設(shè)。開發(fā)國(guó)際頂級(jí)人才培訓(xùn)資源，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用現(xiàn)有條件，建立能夠持續(xù)運(yùn)行、社會(huì)化的人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，接收學(xué)生進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)，面向行業(yè)開展在職培訓(xùn)。鼓勵(lì)高校招收企業(yè)在職人員攻讀工程碩士、工程博士研究生。
　　七、優(yōu)化集成電路人才引進(jìn)與使用
　　依托國(guó)家現(xiàn)有人才計(jì)劃，進(jìn)一步加大對(duì)引進(jìn)集成電路領(lǐng)域優(yōu)秀人才的支持力度。研究出臺(tái)針對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家和高素質(zhì)技術(shù)、管理團(tuán)隊(duì)的優(yōu)先引進(jìn)政策。探索建立高端人才項(xiàng)目庫(kù)，在全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域中優(yōu)先探索吸引集成電路人才的相關(guān)政策，為相關(guān)領(lǐng)域人才回國(guó)（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件。通過現(xiàn)有渠道加強(qiáng)對(duì)集成電路人才引進(jìn)的經(jīng)費(fèi)保障。
　　八、加大對(duì)集成電路人才培養(yǎng)的政策支持
　　對(duì)參與共建示范性微電子學(xué)院的國(guó)家公共服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)化基地在資金、項(xiàng)目等方面予以優(yōu)先支持。微電子領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)接納學(xué)生實(shí)習(xí)、建設(shè)工程實(shí)踐基地等校企合作人才培養(yǎng)的有關(guān)合理支出，符合稅法規(guī)定的準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。將企業(yè)參與校企合作人才培養(yǎng)情況納入企業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)的條件之中。在集成電路產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目中，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐的支持。
　　九、加強(qiáng)對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　依托集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才專項(xiàng)組，負(fù)責(zé)依據(jù)《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》，落實(shí)國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組擬定的年度重點(diǎn)工作任務(wù)；研究集成電路人才隊(duì)伍建設(shè)中的重點(diǎn)問題，建立健全集成電路人才體系；研究出臺(tái)人才支持和激勵(lì)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策與人才政策的銜接。發(fā)揮示范性微電子學(xué)院建設(shè)工作組和專家組的作用，對(duì)示范性微電子學(xué)院建設(shè)提出咨詢和指導(dǎo)意見，推動(dòng)高校人才培養(yǎng)模式改革。充分發(fā)揮示范性微電子學(xué)院產(chǎn)學(xué)融合發(fā)展聯(lián)盟作用，探索制度化的工作機(jī)制，集聚多方資源，探索產(chǎn)學(xué)協(xié)同培養(yǎng)集成電路人才的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　各地教育行政部門和相關(guān)部門要高度重視集成電路人才培養(yǎng)工作，結(jié)合本地實(shí)際，指導(dǎo)各類院校與企業(yè)加強(qiáng)合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，提升人才培養(yǎng)水平，為集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才和智力支撐�！�
　
教育部 國(guó)家發(fā)展改革委科技部
工業(yè)和信息化部財(cái)政部
人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家外專局 　　　
2016年4月21日