國家郵政局 民政部

國家郵政局 民政部關(guān)于印發(fā)《賑災(zāi)包裹寄遞服務(wù)和安全管理規(guī)定》的通知

國郵發(fā)〔2016〕57號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局，民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為規(guī)范重大自然災(zāi)害期間賑災(zāi)包裹寄遞服務(wù)和安全管理，保障寄遞渠道安全暢通和救災(zāi)活動(dòng)有序開展，國家郵政局和民政部共同研究制定了《賑災(zāi)包裹寄遞服務(wù)和安全管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。





國家郵政局 民政部



2016年5月25日



賑災(zāi)包裹寄遞服務(wù)和安全管理規(guī)定

第一條 為規(guī)范賑災(zāi)包裹寄遞服務(wù)，保障賑災(zāi)包裹寄遞安全，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》《中華人民共和國慈善法》《自然災(zāi)害救助條例》《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 重大自然災(zāi)害發(fā)生后，民政部門組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)期間，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從事的賑災(zāi)包裹寄遞活動(dòng)，以及郵政管理部門、民政部門相關(guān)監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱賑災(zāi)包裹，是指各地民政部門和基金會(huì)、慈善會(huì)等公益慈善類社會(huì)組織（以下簡稱公益慈善類社會(huì)組織）在重大自然災(zāi)害發(fā)生后的救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)期間，以郵件、快件形式寄往災(zāi)區(qū)民政部門和公益慈善類社會(huì)組織的賑災(zāi)物品。

第四條 賑災(zāi)包裹寄遞服務(wù)和安全保障堅(jiān)持部門協(xié)調(diào)、政企聯(lián)動(dòng)、安全高效的工作方針，保障寄遞渠道暢通和賑災(zāi)包裹安全。

第五條 郵政管理部門和民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)配合，根據(jù)救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)需要和郵政行業(yè)實(shí)際情況，協(xié)商制定賑災(zāi)包裹寄遞服務(wù)和安全保障工作方案，明確賑災(zāi)包裹寄遞活動(dòng)的起止時(shí)間、地域范圍、服務(wù)對象、物品種類以及其他要求，并以適當(dāng)方式部署實(shí)施。

第六條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與賑災(zāi)包裹寄遞活動(dòng)，為民政部門和公益慈善類社會(huì)組織提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效的賑災(zāi)包裹寄遞服務(wù)，可以適當(dāng)減免寄遞費(fèi)用。

第七條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在賑災(zāi)包裹寄遞活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障賑災(zāi)包裹寄遞服務(wù)和安全，可以根據(jù)實(shí)際情況暫緩收寄其他郵件、快件，并向用戶進(jìn)行解釋說明。

第八條 民政部門和公益慈善類社會(huì)組織向郵政企業(yè)、快遞企業(yè)交寄賑災(zāi)包裹時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前溝通協(xié)調(diào)，妥善安排交接，并且遵守禁寄物品管理規(guī)定和國家其他有關(guān)規(guī)定，配合郵政企業(yè)、快遞企業(yè)做好收寄驗(yàn)視工作，防止各類禁寄物品進(jìn)入寄遞渠道。

第九條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)賑災(zāi)包裹投遞管理，提前與災(zāi)區(qū)民政部門和公益慈善類社會(huì)組織進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，合理安排賑災(zāi)包裹投遞交接工作。災(zāi)區(qū)民政部門和公益慈善類社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)提前做好接收賑災(zāi)包裹各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保順利交接。

第十條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)可以將賑災(zāi)包裹與其他郵件、快件進(jìn)行區(qū)分，實(shí)施單獨(dú)處理，優(yōu)化作業(yè)流程，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高賑災(zāi)包裹寄遞效率。

第十一條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)向交寄賑災(zāi)包裹的民政部門和公益慈善類社會(huì)組織提供及時(shí)、準(zhǔn)確的寄遞信息查詢服務(wù)，遇有特殊情況主動(dòng)進(jìn)行通報(bào)。

第十二條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)賑災(zāi)包裹寄遞活動(dòng)安全管理，加強(qiáng)收寄驗(yàn)視，保證生產(chǎn)安全。

第十三條 因突發(fā)事件導(dǎo)致賑災(zāi)包裹受損或者積壓時(shí)，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善進(jìn)行應(yīng)急處置，及時(shí)組織疏運(yùn)，防止損失擴(kuò)大，并向所在地郵政管理部門報(bào)告。

第十四條 郵政管理部門和民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)賑災(zāi)包裹寄遞活動(dòng)監(jiān)測預(yù)警和信息溝通，指導(dǎo)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)根據(jù)災(zāi)區(qū)客觀條件和救災(zāi)捐贈(zèng)情況變化及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)操作，保證寄遞渠道安全暢通。

第十五條 根據(jù)災(zāi)區(qū)寄遞渠道運(yùn)行負(fù)荷情況和安全管理需要，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)可以暫緩收寄民政部門和公益慈善類社會(huì)組織以外其他組織或者個(gè)人直接寄往災(zāi)區(qū)的捐贈(zèng)物品，引導(dǎo)其通過其他方式辦理捐贈(zèng)事宜。

第十六條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)賑災(zāi)包裹寄遞服務(wù)和安全保障工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。