河南省許昌市人民政府辦公室

許昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)許昌市銀政通融資管理辦法(試行)的通知

許政辦〔2016〕32號


各縣(市、區(qū))人民政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會,市人民政府各部門:

《許昌市銀政通融資管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。

2016年5月11日

許昌市銀政通融資管理辦法(試行)

第一條為切實解決我市小微企業(yè)融資難題,支持小微企業(yè)快速健康發(fā)展,特制定本管理辦法。

第二條本管理辦法所稱的銀政通融資業(yè)務(wù)是指依托許昌市政府授權(quán)職能部門和中國工商銀行許昌分行,共同遴選符合條件的各類許昌小微企業(yè)和個體工商戶,由中國工商銀行許昌分行以借款人繳納的互助保證金和政府設(shè)立的風(fēng)險補償基金作為增信手段,用于支持借款人日常經(jīng)營周轉(zhuǎn)等資金需求的融資業(yè)務(wù)。

第三條成立許昌市銀政通融資管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)企業(yè)遴選、審核、推薦。市政府石迎軍常務(wù)副市長任組長,李建民常委任副組長,市金融辦、財政局、工信委、人行、銀監(jiān)分局、中國工商銀行許昌分行,各縣(市、區(qū))、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市金融辦,市財政局、工信委、人行、銀監(jiān)分局、中國工商銀行許昌分行為辦公室成員單位。各縣(市、區(qū))、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)要成立相應(yīng)的組織,制定管理辦法,負責(zé)本地企業(yè)遴選、審核、推薦。

第四條由許昌市政府授權(quán)委托許昌市銀政通融資管理辦公室(市政府金融服務(wù)辦公室代章)與中國工商銀行許昌分行簽訂“銀政通”合作協(xié)議,作為甲方具體負責(zé)協(xié)議約定的合作事項。

第五條市財政局在中國工商銀行許昌分行開立資金專戶,從許昌市企業(yè)發(fā)展互助資金中先劃出1000萬元存入該專戶,作為許昌市銀政通融資業(yè)務(wù)風(fēng)險補償基金。以后根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,再確定資金增加數(shù)額。全部資金均由市財政納入財政預(yù)算進行安排。

第六條許昌市銀政通融資業(yè)務(wù)風(fēng)險補償基金由市財政局、市金融辦、中國工商銀行許昌分行三方共同監(jiān)管。

第七條工作流程。

(一)各縣(市、區(qū))人民政府,城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會根據(jù)企業(yè)遴選標(biāo)準(zhǔn),組織對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的遴選,報許昌市銀政通融資管理辦公室,并對推薦企業(yè)出具推薦意見書。

(二)市工信委根據(jù)企業(yè)遴選標(biāo)準(zhǔn),組織對市直企業(yè)的遴選推薦,并對推薦企業(yè)出具推薦意見書,報許昌市銀政通融資管理辦公室。

(三)由許昌市銀政通融資管理辦公室會同中國工商銀行許昌分行對推薦企業(yè)進行貸前調(diào)查,形成調(diào)查報告。

(四)許昌市銀政通融資管理辦公室依據(jù)調(diào)查報告,向中國工商銀行許昌分行出具推薦函。

(五)中國工商銀行許昌分行將推薦企業(yè)上報省行審批,確定貸款金額、期限等,并將審批意見反饋許昌市銀政通融資管理辦公室。(六)許昌市銀政通融資管理辦公室召集市財政局、工信委、人行、銀監(jiān)分局、中國工商銀行許昌分行根據(jù)中國工商銀行許昌分行審批意見以及調(diào)查報告等相關(guān)材料,對推薦企業(yè)進行評審,形成初審意見報市政府。

(七)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后,由許昌市銀政通融資管理辦公室(市政府金融服務(wù)辦公室代章)向中國工商銀行許昌分行出具《同意放款通知書》。

(八)中國工商銀行許昌分行收到《同意放款通知書》后,通知相關(guān)支行辦理貸款手續(xù)。

第八條貸后管理。

(一)貸款發(fā)放后3日內(nèi),由中國工商銀行許昌分行向許昌市銀政通融資管理辦公室報送《貸款發(fā)放告知函》,許昌市銀政通融資管理辦公室將《貸款發(fā)放告知函》轉(zhuǎn)發(fā)企業(yè)推薦部門,由許昌市銀政通融資管理辦公室、企業(yè)推薦部門和中國工商銀行許昌分行共同負責(zé)貸后管理工作。

(二)貸款企業(yè)或個體工商戶每月向推薦部門報送經(jīng)營情況和貸款使用情況,推薦部門匯總后報許昌市銀政通融資管理辦公室。

(三)貸款到期前1個月,由中國工商銀行許昌分行向許昌市銀政通融資管理辦公室報送《貸款到期告知函》,許昌市銀政通融資管理辦公室將《貸款到期告知函》轉(zhuǎn)發(fā)企業(yè)推薦部門,由企業(yè)推薦部門協(xié)助中國工商銀行許昌分行督促貸款本息歸還。

第九條貸款續(xù)貸。(一)對于貸款到期后仍有資金需求并符合續(xù)貸條件的企業(yè),在貸款到期前1個月,由原推薦部門向許昌市銀政通融資管理辦公室出具《貸款續(xù)貸推薦意見》。

(二)許昌市銀政通融資管理辦公室召集市財政局、工信委、人行、銀監(jiān)分局、中國工商銀行許昌分行根據(jù)《貸款續(xù)貸推薦意見》對企業(yè)進行審核,形成初審意見。

(三)許昌市銀政通融資管理辦公室(市政府金融服務(wù)辦公室代章)依據(jù)初審意見向中國工商銀行許昌分行出具推薦函。

(四)中國工商銀行許昌分行上報省行審批,確定貸款金額、期限等,并將審批意見反饋許昌市銀政通融資管理辦公室。許昌市銀政通融資管理辦公室依據(jù)審批意見報請市政府。

(五)市政府審核批準(zhǔn)后,由許昌市銀政通融資管理辦公室(市政府金融服務(wù)辦公室代章)向中國工商銀行許昌分行出具《同意續(xù)貸通知書》。

(六)中國工商銀行許昌分行收到《同意續(xù)貸通知書》并確認企業(yè)原貸款本息結(jié)清后,辦理續(xù)貸手續(xù),發(fā)放新的貸款。

第十條風(fēng)險處置。

(一)對出現(xiàn)欠息、逾期的企業(yè),由中國工商銀行許昌分行向許昌市銀政通融資管理辦公室報送《企業(yè)貸款風(fēng)險處置意見》。

(二)許昌市銀政通融資管理辦公室召集市財政局、工信委、人行、銀監(jiān)分局、中國工商銀行許昌分行、企業(yè)所在地政府(管委會),按照市政府企業(yè)風(fēng)險處置工作的有關(guān)要求,對出現(xiàn)風(fēng)險的貸款協(xié)商解決辦法,形成意見報市政府。

(三)對許昌市銀政通融資業(yè)務(wù)風(fēng)險補償基金代償?shù)?由各地政府負責(zé)追償,1個月內(nèi)追償無果的,經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由市財政直接從縣級財政劃撥。

第十一條具體貸款業(yè)務(wù)按《銀政通合作協(xié)議》辦理。

第十二條對地方法人金融機構(gòu)發(fā)放涉農(nóng)、小微企業(yè)貸款,可依照本辦法由許昌市銀政通融資管理辦公室制定具體實施細則,人民銀行許昌市中心支行對于符合宏觀審慎要求的地方法人金融機構(gòu)可給與信貸政策支持再貸款增加其資金來源,增強其信貸投放能力。

第十三條其他金融機構(gòu)開展同類業(yè)務(wù),可比照本管理辦法辦理。

第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。