河南省焦作市人民政府辦公室

焦作市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法的通知

焦政辦〔2016〕16號(hào)


各縣（市）區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《河南省道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





2016年3月14日



河南省道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法



第一章 總則



第一條 為加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)救助基金）管理，依法及時(shí)對(duì)道路交通事故受害人進(jìn)行救助，保障道路交通事故受害人合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第405號(hào)）、《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第462號(hào)）和《道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》（財(cái)政部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)、公安部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部令第56號(hào)），制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)救助基金的設(shè)立、籌集、使用和監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)救助基金，是指依法籌集用于墊付本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的社會(huì)專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條 救助基金實(shí)行統(tǒng)一政策、分級(jí)籌集、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)。

第四條 省、省轄市、縣（市）政府均應(yīng)當(dāng)設(shè)立救助基金。省級(jí)救助基金主要用于省管高速公路上發(fā)生的道路交通事故受害人人身傷亡救助和醫(yī)療搶救費(fèi)用及對(duì)市、縣級(jí)救助基金進(jìn)行補(bǔ)助，市級(jí)救助基金用于市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的道路交通事故受害人人身傷亡救助和醫(yī)療搶救費(fèi)用及對(duì)其所屬縣（市）救助基金進(jìn)行補(bǔ)助，縣級(jí)救助基金用于縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的道路交通事故受害人人身傷亡救助及醫(yī)療搶救費(fèi)用。

第五條 各地應(yīng)當(dāng)成立由財(cái)政、保監(jiān)、公安、衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)機(jī)、民政等部門(mén)組成的救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、研究救助基金運(yùn)作，審定救助基金主管部門(mén)提交的重要議題和有關(guān)事項(xiàng)。

救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)政部門(mén)。

第六條 財(cái)政部門(mén)為救助基金的主管部門(mén)。省財(cái)政廳牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定全省統(tǒng)一的救助基金有關(guān)政策，并對(duì)全省救助基金的籌集、使用和管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定本地救助基金籌集、管理有關(guān)措施，并對(duì)本地救助基金的籌集、使用和管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

省級(jí)保監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督保險(xiǎn)公司按照規(guī)定及時(shí)足額向省級(jí)救助基金特設(shè)專(zhuān)戶(hù)繳納救助基金。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)通知救助基金管理機(jī)構(gòu)墊付道路交通事故受害人的搶救費(fèi)用，協(xié)助救助基金管理機(jī)構(gòu)向涉及道路交通事故的責(zé)任人追償。

各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助救助基金管理機(jī)構(gòu)向涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械的道路交通事故責(zé)任人追償。

各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)組織并監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》和河南省基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄，及時(shí)搶救道路交通事故受害人及依法申請(qǐng)救助基金墊付搶救費(fèi)用。

各級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)依法出具火化證明和按標(biāo)準(zhǔn)收取殯葬費(fèi)用。

第七條 省、省轄市、縣（市）應(yīng)當(dāng)設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的救助基金管理機(jī)構(gòu)，履行救助基金管理職責(zé)。沒(méi)有設(shè)立救助基金管理機(jī)構(gòu)的，由財(cái)政部門(mén)代行救助基金管理職責(zé)。

第八條 以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，依法聘請(qǐng)具有合法資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作為全省救助基金委托業(yè)務(wù)的承辦人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)救助基金業(yè)務(wù)承辦人），具體承辦全省救助基金墊付的申請(qǐng)受理、審核及資金墊付、追償工作。救助基金業(yè)務(wù)承辦人應(yīng)當(dāng)接受救助基金主管部門(mén)和救助基金管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

省級(jí)救助基金主管部門(mén)根據(jù)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)全省救助基金購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作的組織實(shí)施。



第二章 救助基金籌集



第九條 救助基金來(lái)源包括：

（一）按照機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交強(qiáng)險(xiǎn)）的保險(xiǎn)費(fèi)的一定比例提取的資金；

（二）財(cái)政預(yù)算按照保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)繳納營(yíng)業(yè)稅數(shù)額給予的財(cái)政補(bǔ)助；

（三）對(duì)未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人、管理人的罰款；

（四）救助基金孳息；

（五）依法向機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金；

（六）小型客車(chē)號(hào)牌號(hào)碼公開(kāi)競(jìng)價(jià)所得價(jià)款；

（七）政府預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金；

（八）社會(huì)捐款；

（九）其他資金。

第十條 省財(cái)政廳會(huì)同河南保監(jiān)局根據(jù)本省救助基金收支情況，按照收支平衡原則，在財(cái)政部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)公布的從交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入中提取救助基金比例幅度范圍內(nèi)，確定本省每年的具體提取比例。

第十一條 經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司應(yīng)當(dāng)按照省財(cái)政廳、河南保監(jiān)局確定的提取比例，從交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)中提取資金，并在每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式全額轉(zhuǎn)入省級(jí)救助基金特設(shè)專(zhuān)戶(hù)。

第十二條 省級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將收到的從交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)中提取的資金，根據(jù)各省轄市、有關(guān)縣（市）從交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)中提取資金的數(shù)額、救助基金收支等情況，按季度補(bǔ)助給各省轄市、省財(cái)政直管縣（市）救助基金特設(shè)專(zhuān)戶(hù)。各省轄市應(yīng)當(dāng)參照省級(jí)救助基金對(duì)各省轄市及有關(guān)縣（市）救助基金的補(bǔ)助辦法，制定對(duì)所屬各縣（市）的救助基金補(bǔ)助辦法，按季度及時(shí)撥付至所屬各縣（市）救助基金特設(shè)專(zhuān)戶(hù)。

第十三條 經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)單獨(dú)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入及應(yīng)繳營(yíng)業(yè)稅。

財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年預(yù)算于每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，按照上一季度保險(xiǎn)公司交納交強(qiáng)險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅數(shù)額和救助基金收支情況，向本級(jí)救助基金撥付財(cái)政補(bǔ)助。

第十四條 公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)將未按規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、管理人的罰款收入單獨(dú)繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年預(yù)算在每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，將未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的罰款全額劃轉(zhuǎn)至同級(jí)救助基金特設(shè)專(zhuān)戶(hù)。

第十五條 省級(jí)救助基金與省以下救助基金的財(cái)務(wù)關(guān)系，由省財(cái)政廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)另行規(guī)定。



第三章 救助基金墊付費(fèi)用



第十六條 有下列情形之一時(shí)，救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從救助基金中墊付道路交通事故受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用：

（一）搶救費(fèi)用超過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的；

（二）肇事機(jī)動(dòng)車(chē)未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的；

（三）機(jī)動(dòng)車(chē)肇事后逃逸的。

第十七條 依法應(yīng)由救助基金墊付道路交通事故受害人喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的，由道路交通事故發(fā)生地的救助基金及時(shí)墊付。

省管高速公路上發(fā)生的道路交通事故，依法應(yīng)由救助基金墊付受害人喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的，由省級(jí)救助基金墊付。其他高速公路上發(fā)生的道路交通事故，依法應(yīng)由救助基金墊付受害人喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的，由事故發(fā)生地的市級(jí)救助基金墊付。

機(jī)場(chǎng)等非地方管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的道路交通事故，依法應(yīng)由救助基金墊付受害人喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的，由實(shí)施搶救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地救助基金墊付。

第十八條 救助基金一般墊付受害人自搶救之時(shí)起72小時(shí)內(nèi)的搶救費(fèi)用。特殊情況下需墊付超過(guò)72小時(shí)的搶救費(fèi)用，由承擔(dān)搶救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》作出書(shū)面說(shuō)明。具體費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照承擔(dān)搶救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地物價(jià)部門(mén)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核算。

第十九條 有本辦法第十六條所列情形之一需要救助基金墊付部分或者全部搶救費(fèi)用的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受害人接受搶救之日起3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知道路交通事故發(fā)生地的救助基金業(yè)務(wù)承辦人服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并告知醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

農(nóng)機(jī)部門(mén)接到拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)在田間、場(chǎng)院等道路外作業(yè)、轉(zhuǎn)移時(shí)發(fā)生的事故報(bào)案，需要救助基金墊付部分或者全部搶救費(fèi)用的，由農(nóng)機(jī)部門(mén)負(fù)責(zé)通知救助基金業(yè)務(wù)承辦人服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并告知醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

通知應(yīng)當(dāng)載明道路交通事故簡(jiǎn)要情況、交強(qiáng)險(xiǎn)投保情況等。

第二十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)道路交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救，不得因搶救費(fèi)用未及時(shí)支付而拖延救治。

社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)不得以救助基金墊付為由取消道路交通事故受害人應(yīng)享受醫(yī)療保障的權(quán)益。

第二十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在搶救有本辦法第十六條所列情形之一的受害人結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)尚未結(jié)算的搶救費(fèi)用可以向道路交通事故發(fā)生地救助基金業(yè)務(wù)承辦人服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提出墊付申請(qǐng)，并提供以下證明材料：

（一）搶救費(fèi)用墊付申請(qǐng)書(shū)；

（二）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)出的搶救費(fèi)用墊付通知書(shū)；

（三）搶救費(fèi)用證明材料，包括道路交通事故受害人急診和住院病歷資料（搶救記錄），尚未結(jié)算的72小時(shí)內(nèi)的搶救用藥、費(fèi)用分割清單，特殊情況下超72小時(shí)的搶救費(fèi)用的書(shū)面說(shuō)明等；

（四）救助基金管理機(jī)構(gòu)和救助基金業(yè)務(wù)承辦人要求提供的其他證明材料。

第二十二條 救助基金業(yè)務(wù)承辦人收到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)墊付通知和醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付尚未結(jié)算搶救費(fèi)用的申請(qǐng)及相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法有關(guān)規(guī)定、《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》、河南省基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄和當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果書(shū)面告知處理該道路交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

（一）是否屬于本辦法第十六條規(guī)定的救助基金墊付情形；

（二）搶救費(fèi)用是否真實(shí)、合理；

（三）救助基金管理機(jī)構(gòu)和救助基金業(yè)務(wù)承辦人認(rèn)為需要審核的其他內(nèi)容。

經(jīng)審核符合墊付規(guī)定的，救助基金業(yè)務(wù)承辦人應(yīng)當(dāng)將相關(guān)費(fèi)用在5個(gè)工作日內(nèi)劃入醫(yī)療機(jī)構(gòu)賬戶(hù)，并將審核結(jié)果書(shū)面告知處理該道路交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)及道路交通事故受害人，同時(shí)將審核墊付情況告知事故發(fā)生地救助基金管理機(jī)構(gòu)；不符合墊付規(guī)定的不予墊付，并向醫(yī)療機(jī)構(gòu)書(shū)面說(shuō)明理由。

墊付的搶救費(fèi)用到賬后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向救助基金業(yè)務(wù)承辦人出具收款票據(jù)原件。

救助基金業(yè)務(wù)承辦人在審核醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付搶救費(fèi)用申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)扣除車(chē)輛交強(qiáng)險(xiǎn)承保公司和道路交通事故當(dāng)事人已經(jīng)支（預(yù)）付的搶救費(fèi)用金額。

第二十三條 符合本辦法第十六條規(guī)定需救助基金墊付喪葬費(fèi)用的，由道路交通事故受害人親屬憑處理該道路交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)出具的尸體處理通知書(shū)、火化證明和親屬身份證明，向道路交通事故發(fā)生地救助基金業(yè)務(wù)承辦人服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提出書(shū)面墊付申請(qǐng)。

對(duì)無(wú)主或者無(wú)法確認(rèn)身份的遺體，由公安部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條 申請(qǐng)救助基金墊付喪葬費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)提供以下證明材料：

（一）喪葬費(fèi)用墊付申請(qǐng)書(shū)；

（二）道路交通事故受害人的身份證明復(fù)印件；

（三）申請(qǐng)人身份證明、與道路交通事故受害人的親屬關(guān)系證明；

（四）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)出具的尸體處理通知書(shū)；

（五）道路交通事故受害人的死亡證明、火化證明；

（六）喪葬費(fèi)用清單；

（七）其他證明材料。

第二十五條 救助基金業(yè)務(wù)承辦人收到喪葬費(fèi)用墊付申請(qǐng)和有關(guān)證明材料后，對(duì)是否符合墊付條件和費(fèi)用真實(shí)性、合理性及其他相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核。對(duì)符合墊付要求的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)墊付喪葬費(fèi)用，并書(shū)面告知處理該道路交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)人，同時(shí)，將審核墊付情況告知事故發(fā)生地救助基金管理機(jī)構(gòu)。對(duì)不符合墊付要求的不予墊付，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)收到墊付的喪葬費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向救助基金業(yè)務(wù)承辦人出具收款票據(jù)原件。

第二十六條 救助基金墊付的喪葬費(fèi)用，限于《國(guó)家發(fā)展改革委民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改價(jià)格〔2012〕873號(hào)）規(guī)定的遺體喪葬所必需的遺體接運(yùn)（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化、骨灰寄存等殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用，不包括殯葬延伸服務(wù)（選擇性服務(wù)）費(fèi)用和公墓費(fèi)用。喪葬費(fèi)用的墊付一般限于道路交通事故發(fā)生后60日內(nèi)產(chǎn)生的費(fèi)用，因尸體檢驗(yàn)需要超過(guò)60日的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具證明文件。非因尸體檢驗(yàn)需要尸體存放時(shí)間超過(guò)60日的，救助基金不予墊付逾期存放的費(fèi)用。

道路交通事故受害人親屬應(yīng)當(dāng)在收到尸體處理通知書(shū)后10日內(nèi)辦理喪葬事宜，無(wú)正當(dāng)理由逾期不辦理的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》規(guī)定處理尸體，尸體逾期存放的費(fèi)用，救助基金不予墊付。

可以享受惠民殯葬政策的道路交通事故受害人，其喪葬費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定解決。

第二十七條 省級(jí)救助基金應(yīng)當(dāng)建立由醫(yī)學(xué)、法律、事故處理、物價(jià)等方面的專(zhuān)業(yè)人員組成的專(zhuān)家?guī)�，申�?qǐng)人就墊付搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)家組審核、裁定。專(zhuān)家組人員不少于三人，且必須為奇數(shù)。專(zhuān)家審核過(guò)程中應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避機(jī)制。

第二十八條 各級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)（或者財(cái)政部門(mén)）按各自轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的墊付費(fèi)用，及時(shí)與救助基金業(yè)務(wù)承辦人進(jìn)行結(jié)算。

第二十九條 救助基金管理機(jī)構(gòu)或者救助基金業(yè)務(wù)承辦人對(duì)搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用的墊付申請(qǐng)進(jìn)行審核時(shí)，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位和相關(guān)人員核實(shí)情況，有關(guān)單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合。



第四章 墊付費(fèi)用的追償、核銷(xiāo)



第三十條 救助基金業(yè)務(wù)承辦人根據(jù)本辦法墊付搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)依法向道路交通事故責(zé)任人進(jìn)行追償。

有關(guān)單位、道路交通事故受害人或者其繼承人有義務(wù)協(xié)助救助基金業(yè)務(wù)承辦人進(jìn)行追償。

第三十一條 道路交通事故責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在道路交通事故調(diào)解、結(jié)案前償還救助基金所墊付費(fèi)用。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在有救助基金墊付道路交通事故受害人搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用的交通事故調(diào)解、結(jié)案等處理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)通知救助基金業(yè)務(wù)承辦人參加，并協(xié)助向道路交通事故責(zé)任人等追償已墊付的費(fèi)用。

道路交通事故責(zé)任人拒不償還墊付費(fèi)用或者未辦理償還墊付費(fèi)用手續(xù)的，救助基金業(yè)務(wù)承辦人應(yīng)當(dāng)發(fā)出償還墊付費(fèi)用通知書(shū)，明確償還期限和金額。

第三十二條 救助基金墊付搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用的道路交通事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在道路交通事故逃逸案件偵破或者道路交通事故責(zé)任認(rèn)定生效后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知救助基金業(yè)務(wù)承辦人，并將道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)抄送救助基金業(yè)務(wù)承辦人。

救助基金業(yè)務(wù)承辦人收到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向道路交通事故責(zé)任人發(fā)出償還墊付費(fèi)用通知書(shū)，明確償還方式、金額及期限。

第三十三條 道路交通事故責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照償還墊付費(fèi)用通知書(shū)注明的期限、金額、方式向救助基金償還墊付款。對(duì)到期仍不償還的，救助基金業(yè)務(wù)承辦人可依法向人民法院提起民事訴訟，并將其相關(guān)信息納入社會(huì)信用體系。

第三十四條 道路交通事故責(zé)任人在對(duì)道路交通事故受害人或者其繼承人進(jìn)行賠償時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先償還使用救助基金墊付的受害人的搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用。

第三十五條 道路交通事故責(zé)任人償還救助基金墊付費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)繳入指定的救助基金特設(shè)專(zhuān)戶(hù)，并注明償還項(xiàng)目。

救助基金業(yè)務(wù)承辦人對(duì)已償還墊付費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)出具償還結(jié)清手續(xù)，并告知救助基金管理機(jī)構(gòu)和處理該道路交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。

第三十六條 救助基金管理機(jī)構(gòu)依法保管救助基金的財(cái)務(wù)檔案和有關(guān)資料；定期對(duì)墊付的搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用進(jìn)行清理審核，對(duì)已追償?shù)膿尵荣M(fèi)用和喪葬費(fèi)用進(jìn)行沖銷(xiāo)。對(duì)確實(shí)無(wú)法追償?shù)囊褖|付搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用的核銷(xiāo)辦法，按省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 救助基金業(yè)務(wù)承辦人與公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立實(shí)時(shí)通報(bào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)墊付與追償情況、道路交通事故調(diào)解處理和逃逸案件偵破情況。



第五章 救助基金管理

第三十八條 救助基金管理機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：

（一）依法籌集救助基金；

（二）受理、審核墊付申請(qǐng)并依法墊付；

（三）依法追償墊付款；

（四）依法監(jiān)督、檢查、考核救助基金業(yè)務(wù)承辦人的墊付、追償?shù)裙ぷ鳎?br>
（五）其他管理救助基金的職責(zé)。

第三十九條 救助基金管理機(jī)構(gòu)和救助基金業(yè)務(wù)承辦人應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其電話(huà)、地址、聯(lián)系人等信息。

第四十條 救助基金管理機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支出，包括人員費(fèi)用、辦公費(fèi)用、追償費(fèi)用、委托代理費(fèi)用等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)在年度預(yù)算中予以安排，不得從救助基金中列支。

第四十一條 救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)銀行賬戶(hù)管理規(guī)定開(kāi)立救助基金特設(shè)專(zhuān)戶(hù)。

第四十二條 救助基金的資金應(yīng)當(dāng)存放于資質(zhì)優(yōu)良的商業(yè)銀行，且不得用于銀行存款以外的其他投資方式，基金年終結(jié)余轉(zhuǎn)入下一年度。

第四十三條 救助基金實(shí)行單獨(dú)核算、專(zhuān)戶(hù)管理，并按照規(guī)定用途使用。救助基金管理機(jī)構(gòu)收到繳納、劃撥、捐贈(zèng)、追償?shù)葋?lái)源的救助資金，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具省財(cái)政廳監(jiān)制的財(cái)政票據(jù)，接受同級(jí)財(cái)政部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

笫四十四條 縣（市）救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每季度結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，將上一季度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告報(bào)送同級(jí)救助基金主管部門(mén)和市級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)。

省轄市、省財(cái)政直管縣（市）救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，將上一季度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告報(bào)送同級(jí)救助基金主管部門(mén)和省級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)。省級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)匯總后報(bào)送省級(jí)救助基金主管部門(mén)。

笫四十五條 縣（市）救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年2月1日前向同級(jí)救助基金主管部門(mén)和市級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)報(bào)送上一年度工作報(bào)告。

省轄市、省財(cái)政直管縣（市）救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年2月10日前向同級(jí)救助基金主管部門(mén)和省級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)報(bào)送上一年度工作報(bào)告。

省級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年2月20日前向省級(jí)救助基金主管部門(mén)報(bào)送上一年度工作報(bào)告。

年度工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括救助基金的籌集、使用和管理情況，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)報(bào)告以及人員變動(dòng)情況等。

救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告救助基金業(yè)務(wù)事項(xiàng)，不得有虛假記載和重大遺漏。

第四十六條 省級(jí)救助基金主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年3月1日前，將全省上一年度救助基金的籌集、墊付、追償?shù)惹闆r報(bào)送財(cái)政部和中國(guó)保監(jiān)會(huì)。

第四十七條 救助基金管理機(jī)構(gòu)變更或終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審計(jì)、清算，剩余資產(chǎn)上繳同級(jí)財(cái)政。

第四十八條 省級(jí)救助基金主管部門(mén)履行以下職責(zé)：

（一）制定全省統(tǒng)一的救助基金管理辦法；

（二）依法確定本級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)；

（三）依法組織實(shí)施全省救助基金購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作；

（四）依法監(jiān)督檢查救助基金的籌集、墊付、追償情況，并定期予以公告；

（五）依法委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)救助基金年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，并予以公告；

（六）依法對(duì)救助基金管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法行為進(jìn)行處理、處罰。

第四十九條 市、縣級(jí)救助基金主管部門(mén)履行以下職責(zé)：

（一）制定本地救助基金籌集、管理具體措施；

（二）依法確定本級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)；

（三）依法監(jiān)督檢查救助基金的籌集、墊付、追償情況，并定期予以公告；

（四）依法委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)救助基金年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，并予以公告；

（五）依法對(duì)救助基金管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法行為進(jìn)行處理、處罰。



第六章 監(jiān)督措施



第五十條 辦理交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司未依法從交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)中提取資金并及時(shí)足額轉(zhuǎn)入救助基金特設(shè)專(zhuān)戶(hù)的，省級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省級(jí)救助基金主管部門(mén)報(bào)告，由河南保監(jiān)局負(fù)責(zé)催繳；超過(guò)3個(gè)工作日仍未足額上繳的，給予警告，并予以公告。

第五十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供虛假搶救費(fèi)用證明材料的，由衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)給予警告，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人予以處理；對(duì)因搶救費(fèi)用未及時(shí)支付而推諉、拖延道路交通事故受傷人員搶救的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

各級(jí)民政部門(mén)對(duì)出具虛假火化證明和違反規(guī)定收取殯葬費(fèi)用的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

對(duì)前款涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五十二條 有下列情形之一的，由救助基金主管部門(mén)對(duì)救助基金管理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并可根據(jù)情形決定是否撤換救助基金管理機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任人：

（一）不按照本辦法規(guī)定受理、審核救助基金墊付申請(qǐng)并進(jìn)行墊付的；

（二）提供虛假工作報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的；

（三）違反本辦法規(guī)定使用救助基金的；

（四）拒絕或者妨礙主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。

第五十三條 救助基金主管部門(mén)和管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門(mén)工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。



第七章 附則



第五十四條 本辦法所稱(chēng)道路交通事故受害人，是指機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故造成除被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)本車(chē)人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人。

第五十五條 本辦法所稱(chēng)搶救費(fèi)用，是指機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故導(dǎo)致人員受傷時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》，對(duì)生命體征不平穩(wěn)和雖然生命體征平穩(wěn)但如果不采取處理措施會(huì)產(chǎn)生生命危險(xiǎn)，或者導(dǎo)致殘疾、器官功能障礙，或者導(dǎo)致病程明顯延長(zhǎng)的受傷人員，采取必要的處理措施所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。

第五十六條 機(jī)動(dòng)車(chē)在道路以外的地方通行時(shí)發(fā)生事故，造成人身傷亡的，適用本辦法。

第五十七條 各省轄市、縣（市）政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，可將對(duì)因道路交通事故造成特殊困難家庭進(jìn)行一次性困難救助納入救助基金支出范圍。一次性困難救助的具體管理辦法，由各省轄市、縣（市）政府自行制定。一次性困難救助應(yīng)當(dāng)使用市、縣級(jí)自行籌集的資金，不得使用省級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)撥付省轄市、縣（市）的按照機(jī)動(dòng)車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)的一定比例提取的資金。

一次性困難救助應(yīng)當(dāng)由救助基金管理機(jī)構(gòu)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式直接撥付給申請(qǐng)人個(gè)人賬戶(hù)，不得以現(xiàn)金形式支付。

第五十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，原《河南省道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》同時(shí)廢止。